美国是如何搞垮苏联的 | 宁南山

前段时间看完了一本书，中文标题叫做《里根政府是如何搞垮苏联的》。

这本书是彼得.施魏策尔（Peter Schweizer）的作品，他当时是斯坦福大学胡佛研究所的研究员，也是特朗普的前首席战略师和高级顾问史蒂夫班农的好友，彼得施魏策尔2012年和班农一起创立了一个名叫Government Accountability Institute（政府问责研究所）的研究机构。

在特朗普时期，彼得写的这本书对特朗普政府的对外政策产生了一些影响，特朗普本人可以说算是里根的“粉丝”，而里根政府的对苏联极限施压，通过外部压力放大苏联自身的经济和制度缺陷，加速其崩溃的做法，也多少体现在了特朗普政府的对外政策中。

这本书在写作过程中，里根政府时期的国防部长卡斯帕.温伯格（Caspar Willard Weinberger），以及里根政府的国家安全顾问约翰.波因德克斯特（John Poindexter）等人都审阅了初稿。

需要指出的是，这本书在美国也是有不同意见的，有历史学家认为苏联解体是一个综合性事件，是多种因素的综合，但我认为书中揭示的里根政府采取的种种对苏联的攻势手段，是的确很有效果的，在客观上起到了加速苏联崩溃的效果。

大国最大的危机确实是来自内部，但外部压力其实是有稻草效应的，有时候你只要再加上一根稻草，那头骆驼就会倒下死去，如果你不加，则骆驼是可能渡过危机继续存活的。

下图是里根政府时期对苏联采取的一系列攻势行动，看下跟今天西方各国对俄罗斯的做法有什么不同，实际上他们对中国也会是类似的做法。

1：扶持波兰的反对派“团结工会”，波兰是苏联面积最大人口最多的卫星国。

2：对阿富汗的抵抗组织提供资金和军事支持，同时设法把阿富汗境内的战争烧到苏联边境以内。

3：和沙特合作压低石油价格，并且限制苏联向西方各国出口石油和天然气，减少苏联的硬通货收入。

4：通过各种精神战，在苏联领导层中引起忧虑和紧张，使得其不敢果断做出决定。

5：技术封锁，减少苏联获得西方技术的途径

6：大量散布假的技术情报，不仅使苏联识别真实技术文档的成本提高，而且使其做出根本达不到性能要求的产品，浪费了苏联研发和经济资源。

7：开展进攻性的高技术国防力量建设竞赛，加大苏联的经济压力。

这本书有两百多页，因此我不可能一一的复述其内容，这里写一下我看完这本书之后的一些感受。

第一个感受是对苏联乃至于现在的中国不同的认知，会导致策略的不同。

里根在1981-1989年担任美国总统，他对苏联的态度可以说非常仇视，认为共产主义的苏联就不应该存在，因此里根时期的美国对苏联采取的是一种进攻性的，以颠覆和分裂苏联为主要目的的政策，这就不同于其他时期的美国政府。而且更重要的是，里根认为压跨苏联是可能的。

对一件事情的目标和现状认知不同，会导致采取实际行动上的极大差异，里根政府经过大量的情报搜集，尤其是经济情报的解析，认为苏联经济本身就存在严重的缺陷，因此通过一系列的高压政策，使得苏联经济无法继续运行，从而搞垮苏联是可能的。

这就不同于一些美国官员，学者以及欧洲国家的认知。

在当时西方内部很多人看来，苏联拥有巨大的韧性和经济能力，因此不要寄希望于能通过施加外部压力就短时间内把苏联搞垮，而是要面临极为长期的竞争，在这种思维的指导下，他们倾向于没有必要对苏联及其卫星国采取极限施压的强硬政策，因为这会让西方付出更高的成本，而是认为应该一些眼前的现实利益也是应该获取的，比如向苏联和其盟友提供资金贷款，向苏联出售从机床到油气开采的各种先进生产设备等等。

尤其是德国，法国，意大利等西欧国家，尽管他们距离苏联更近，从理论上说他们比美国面临更大的来自苏联的军事压力，但是却依然向苏联提供各种贷款，销售先进的产品和设备获得利润，在他们的心中，苏联并不是那种你不提供贷款，不销售设备和产品就会崩溃的对手，因此他们倾向于继续和苏联维持经贸关系。这让里根政府耗费了很大的外交资源，来说服欧洲各国和美国统一行动，彻底的切断向苏联和以波兰为核心的东欧国家提供贷款融资支持，销售先进设备，转让技术的渠道。

我觉得这一点对目前的中国是有启示的，那就是欧洲各国其实是可以争取的对象，不仅是美国人需要投入外交资源说服欧洲，而且欧洲国家自己也会权衡和苏联的经济利益。

现在中国和欧洲的经济往来非常大，欧洲公司在中国市场有巨大的收益，这是一个有利因素。

不只是欧洲，像我们周边的韩国，东南亚等等也是类似的，让他们认识到中国是不可战胜，不会崩溃的对手，会使其倾向于和中国和合作，反正都搞不死，那自然通过合作获取利益就是现实的选择。

另外就是破坏美国搞反华同盟的努力，其实展示中国的实力，让世界各国意识到中国难以战胜非常重要，因为反华是要付出代价的，如果我付出了代价也赢不了，那我为什么要这么做呢？八十年代欧洲各国就认为反正苏联又垮不了，那我为什么不向其提供资金贷款，出售技术和设备捞一笔钱呢？

以前我们是搞韬光养晦，试图隐藏自己的实力，低调的发展，但是随着时间的推移，美国对中国的态度逐渐的发生了改变，也就是说，中国已经逐渐处于想韬光养晦而不得的阶段，而这个时候的策略也应该随着外部形势的变化而变化。

让西方普遍认识到，中国的发展是不可遏制的，跟随美国制裁压制中国，除了让自己耗费极高的成本之外，也是不会成功的，因此不如和中国展开贸易，加强经贸联系，从中国不断获取现实的利益，从中国的发展和这个全球最大市场中获利。

这种认知不仅是在欧洲国家形成很重要，也需要在美国内部促成越来越多的形成这种认知，当哪天这种认知在美国成为主流之后，其实中美之间发生大冲突的可能性就很低了。

韬光养晦与高调秀肌肉，是不同时期的不同策略，是一个国家需要根据不同的国际形势发展做出的不同反应，就像一个商人，以前他采取的策略是低调不让别人知道自己有钱，但是有一天劫匪已经很清楚他身上有钱了，已经当面持刀威胁他把钱交出来了，这个时候他的策略就不应该再是寻求低调，试图说服劫匪相信自己没有钱，这样已经没有用了。

而是应该拿出自己的枪，以及一挥手身后跳出来十几个持枪保镖。

我国在2019年国庆阅兵展示了各种新式武器，这几年在台海不断的军演，以及不断的官宣各种新武器入列的信息，都是在展示我们的力量和秀肌肉。

第二点感受是：对内一定要稳定，对外不要轻易战争和扩张。

在书中出现两个最多的国家名字，就是波兰和阿富汗。

波兰是苏联集团在东欧最大，经济实力最强的国家，可以说是苏联在东欧的核心，然后在波兰由于经济形势的欠佳，一个叫做“团结工会”的反对党长期组织各种罢工，和从事反政府的活动，而在本书中，里根政府通过各种手段向团结工会提供了资金，通讯工具，以及政治支持。

美国通过联合欧洲国家对波兰的强硬经济制裁，这让波兰政府即使大量逮捕了团结工会的领导人员，却又不得不释放和特赦，以免于遭受来自西方的联合经济封锁，导致更为严重的经济打击导致经济崩溃。

1982年10月，波兰宣布反对党团结工会为非法，结果第二天美国就宣布暂停波兰的贸易最惠国待遇，波兰对美国出口产品关税大幅增长，直接导致波兰对美国出口大幅下滑。

而苏联为了保持波兰的运行，则不得不向波兰提供大量的资金和贷款，每年需拿出10-20亿美元的资金来支援波兰政权的持续运行，这就导致波兰持续的成为了苏联的一个失血点。

对于苏联来说，在自己的势力范围以内出现了持续的反对运动，内部政治局势不稳，而又因为担心西方的经济制裁不敢彻底的压制波兰的反对派，结果成为内部的一大乱源。

这也反应了苏联的经济实力基础其实是不牢靠的，使得其盟国波兰不得不忌惮来自美国和西方国家的经济制裁，没有办法强力的镇压本国的反对派。

而值得注意的是，在波兰问题中，美国之音和自由欧洲广播电台都被用来向团结工会的激进分子下达指令，而且作为中立国的瑞典（不是瑞士），成为了美国向波兰团结工会运送通讯工具等物资的通道。

世界上其实没有真正中立的媒体和国家，各国的媒体都是为本国的国家利益服务，瑞典这样的中立国，也是表面上的。

另外一个地方就是阿富汗，八十年代苏军持续的在阿富汗作战，耗费了大量的军费，而美国中情局则亲自上场训练阿富汗的游击队员，并且向阿富汗提供了大量的武器，同时书中提到中国也成为了美国的联合对象，中国也向阿富汗游击队提供了火箭筒等武器。

这里面非常值得注意的是穆斯林世界在阿富汗战争中表现出来的一体性，埃及在六十年代和七十年代初期和苏联紧密军事合作，因此有大量苏制武器。

美国CIA在埃及购买苏制武器，再在巴基斯坦情报机构的协助下通过巴基斯坦运送给阿富汗抵抗军，同时沙特在此过程中也承担了部分的资金。

可以看出在此过程中，苏联做出的错误决定，不仅是和美国为首的西方世界敌对，也和中国敌对，同时在阿富汗战争中也和穆斯林世界对立了起来，这对于苏联来说在战略上是不正确的。不过有意思的是，穆斯林世界在表现出一体性的同时，却又体现了自利性，埃及对购买武器的美国人漫天要价，提供的却是过时老旧的武器清理库存。这使得美国中情局局长凯西去埃及会见总统萨达特时也对此提出抱怨。

另外有意思的是沙特对于阿富汗的支持，这并非完全是因为同为穆斯林的缘故，而是亲美的沙特，认为自己处于苏联的包围之中，苏联向沙特周边的伊拉克，也门，叙利亚都派遣了军事顾问，这让沙特感受到了威胁。

同时，美国在阿富汗战场还直接提供了对空的毒刺导弹，并且还进行了培训，这让阿富汗游击队掌握了对苏军的巨大威胁，因为一架飞机连同飞行员的价值高达几百万乃至几千万美元，毒刺对空导弹击落苏军战机，让苏军遭受极为严重的损失，首批提供给阿富汗游击队的200枚毒刺导弹竟然有75%击中了目标。

第三个感受是，苏联经济存在缺陷，赚取硬通货能力差，依赖油气出口获取外汇成为苏联的致命命门，同时还依赖欧洲的贷款。

美国致力于减少苏联的油气收入，是因为细致的分析了苏联的经济结构，在七十年代因为全球石油价格上涨，苏联的石油出口收入竟然因此增长了272%，而实际出口量仅仅增长了22%，全球石油价格每桶增长1美元，则苏联每年可获得差不多10亿美元的外汇，而往反方向推论，则全球石油价格每桶下降10美元，则苏联将每年损失100亿美元。

在大部分的年份里面，苏联出口石油和天然气赚取的外汇占到了60%-80%。总之，“世界石油市场的价格对苏联经济的生存能力起着决定性的作用”。

降低油价并不是一件容易的事，里根政府面临着来自美国内部石油生产商的压力，因为油价降低意味着国内能源生产商的收入下降，甚至当时的副总统布什也反对降低油价，因为美国生产石油的得克萨斯州是他的政治基地。

同时说服沙特人降低油价也并不是一件容易的事情，但幸而当时沙特面临着财政收入危机，原因很简单，七十年代全球油价上涨，而北海油田的发现使得英国和挪威石油产量上升成为石油产出大国，沙特为了支撑油价做出了减产的决定，从1981年的日产1000万桶下降到了1985年的每天200万桶试图支撑油价，但不管是其他OPEC（石油输出国组织）国家，还是英国和挪威等国都并未跟进减产，造成了沙特全球份额下跌，财政收入大减。

美国说服了其盟友沙特在1985年大幅增产石油，通过增产来抢占全球份额，降低世界石油市场的价格，日产量从每天不足两百万桶，在几个月内上升到日产量900万桶。

1985年11月国际油价尚且还有30美元一桶，到五个月后竟然下降到只有12美元一桶。

石油价格的降低，使得苏联和西方的贸易在1984年还是顺差，到1985年却变成了逆差，不仅如此，苏联出口仅次于油气的第二大商品是军火，而大量的苏联军火是出口到伊朗，伊拉克和利比亚等依靠石油获取收入的国家，在七十年代石油市场繁荣的年景，苏联的军火出口增加了五倍。

而八十年代这些国家石油收入的降低，导致进口苏联军火的能力下降。到1986年，苏联军火的出口也下降了20%，到1986年7月，苏联进口一台西德的工业设备所需要出口的石油竟然比一年前多出5倍，硬通货（外汇，黄金等）的缺乏导致苏联几十个工业项目暂停，其中包括雷诺汽车公司的一个12亿美元汽车厂改建项目。

不仅如此，美国还说服盟国减少向苏联集团的成员国提供各种资金和贷款，外资流入的减少打击了东欧各国的经济，制造了困难，1982年春天西方停止向匈牙利提供11亿美元的短期贷款，而罗马尼亚原本可以获得的15亿美元贷款被撤回。

不仅仅是苏联的盟友，美国也在欧洲设法切断各国流向苏联的优惠贷款，美国官员在欧洲的访问，发现西欧各国向苏联提供的贷款竟然低于市场利率，法国为了建设苏联到欧洲的天然气管道项目提供的贷款利率只有7.8%，美国提议这样的优惠贷款补贴一律停止，这样苏联就不得不以17%的利率获得资金。

当时苏联有一个最大最关键的项目，就是向欧洲提供天然气的乌连戈伊-6号项目，这个项目从西伯利亚北部的乌连戈伊天然气田通向捷克斯洛伐克，全长3600英里（超过5700公里），会连接到西欧的天然气网上，每年向法国，意大利和西德输送天然气，每年将为苏联带来大约300亿美元的收入，这可是一笔巨额的资金。

而这条管线也成为美国人重点破坏建设的对象。

由于这条管线和欧洲的直接利益相关，因此当美国人决定对用于管线上的驱动气体的涡轮机上的转轴和叶片进行禁运（是通用电气公司制造的），苏联人派出代表团在法国寻找替代品，最终在法国的阿尔斯通公司那里买到了，该公司是GE之外唯一具备该产品生产能力的公司，由此可见欧美利益的不一致性。

而美国当然要破环和阻止欧洲盟友向苏联提供关键设备。

第四点感受是，苏联的科技发展是偏科，高度集中在军事领域，而民用技术领域非常落后，高度依赖西方的民用技术，这使得美国一旦切断西方向苏联的技术流动，苏联将耗费极高的成本获取技术。

获取西方的先进技术对于苏联来说确实至关重要，因为如果每一项技术都要自己从头研发，其投入的资金将是天价，而耗费的时间也更长。

这就跟我们需要去学校学习一样，在学校可以短时间内学会前人总结研究出来的科学知识，而不是自己还要从头发现一遍牛顿三大定律和麦克斯韦方程组。

我国1949年建国后，也是同样的思路，耗费资金引进了苏联的156个大项目，以及四三方案引进西方26个大项目，都极大的促进了我国的科技和工业发展。

美国人估计苏联有大约10万人在从事技术文件的翻译工作，以学习西方科技。但即使是美国人也承认，苏联对于它能够获得的东西并不采取窃取的办法，而是花费至少几十亿美元大量购买，绝大多数是从欧洲国家购买的，而苏联对于那些自己难以突破又无法从西方通过合法途径获取的瓶颈技术，则通过间谍情报工作来获取。

美国人决定说服欧洲各国一起严厉限制和封锁向苏联的技术流动，尤其是对于石油天然气工业这样的关键领域，苏联的油田和气田随着不断开采，容易开采的部分逐渐耗尽，而要维持油气产量，则需要不断的发现和开采新的储量，这些储量都埋藏在开采难度高的地质条件中，而这就需要复杂先进的西方技术。

美国人估算苏联人为了维持油气产量，在70年代初期每年需要投入46亿美元，而到了1976年-1978年，每年的投资达到60亿美元，而到了八十年代初期，每年的投入进一步增长到了90亿美元。苏联人在可以穿透坚硬岩石长期使用的回转式钻机，路上勘探技术和海上勘探钻井技术方面都比较薄弱。

如果不能从西方获取这些产品和技术转让，那么苏联自己需要耗费数十亿美元进行研发，这是一笔巨大的开支。

美国人执行技术禁运这一想法的机构是巴统委员会这个国际组织，西方的盟国都在该委员会，美国提出首先要严格执行出售先进计算机及其电子部件，光导纤维，半导体和各种冶金方法给苏联的禁令，同时限制西方在苏联集团境内建设工厂，其次美国建议所有与苏联签订的价值1亿美元以上的合同都必须在巴统委员会审批，这就实际上让美国人拥有了否决权，美国人还要求扩大禁运的技术范围。

应该说在以上的过程中，美国并不是一帆风顺，西欧各国由于自己国内经济形势的影响，有和苏联做生意的愿望，当时英国的失业率快到14%，法国是9%，西德几乎是8%，而新建天然气管道可以在欧洲创造几万个就业机会。

而在限制天然气管道建设上，欧洲各国也采取了和美国不一样的立场，他们提出欧洲国家已经参与的项目还是继续，只是美国公司宣布退出的油气项目，欧洲公司不得去填补空缺。可见在对待苏联的态度上，欧洲国家和美国始终是不一致的。而美国人当然否决了这种提议，他们要的是对苏联更加强硬。

决定苏联命运的还是自身的能力建设。苏联连运送油气的大口径管道都不能自己制造，美国在八十年代估计，到八十年代末的剩余时间苏联总共需要从国外进口1500万-2000万吨钢管，同时还需要精密的勘探设备，高负荷潜水泵，以及还可能需要用于气体压缩机的大马力涡轮机。

决定苏联不可能什么都自己制造的原因，我想还是其经济总量和人口总量都落后于西方国家，这使得苏联缺乏足够的资金在所有的领域都搞技术开发实现自主化，只能有所选择和取舍，另外缺乏市场经济制度，也使得苏联即使连自身人口的经济潜力也未能充分发挥出来。

在书中，美国人还记录了苏联采取的EOR（增加石油采收率）的计划，希望采取新技术以增加老油田的产量，以及对含有重油的油田进行开发，但是缺乏技术能力，苏联不能制造热力采油所需要的蒸汽发生器，也没有能力生产用于油气开采的表面活性剂或者聚合物，不得不试图从西方获取技术。

第五点感受是，美国通过1983年3月里根总统讲话宣布的SDI（战略防御倡议），也就是熟知的星球大战计划，成功的把苏联拖入了军备竞赛。

但这个是有深刻的背景原因的，因为苏联方面有的军官认为在发生在二十年代的第一次军事革命中，坦克和飞机取代了骑兵和战马，而在五十年代的第二次军事科技革命中，核武器和导弹出现了，超过了轰炸机和常规炸弹的威慑力，在这两次军事科技革命中，苏联都跟上了西方的步伐，但是在第三次军事科技革命中，微电子和计算机技术占了主导地位，而恰恰不是苏联的强项。

一些苏联官员也认为美国的SDI计划会有让苏联在军事技术方面大大落后的风险。不仅如此，美国方面还实实在在的增加了军费支出，在里根执政的前几年里，美国的军费每年增长达25%，1985年比1980年的国防支出翻了一倍，到八十年代中期，美国的军费开支超过了苏联，这是自60年代末来的第一次。

与之对应的是，苏联1981-1985年的军费支出也增长了45%。来自美国的军事研发竞赛压力，使得苏联不得不维持高额的军费支出，这减少了苏联可以用于民用科技和民生的资金。

最后我再简单的总结下，美国搞垮苏联用的这些路数，其实今天也用在了中国的身上：

1：提供资金给苏联势力范围内最大的反对派---波兰团结工会，通过不断的罢工和抗议，使其成为苏联的一个失血点。今天美国在新疆也是类似的套路，其实新疆本来没有什么事，恐怖分子是各族人民共同的敌人，但美国却持续不断的通过制裁等各种手段，试图使新疆成为中国的一个不稳定点。

2：直接提供各种武器和培训给阿富汗人，让阿富汗游击队替美国打仗，造成苏军的严重伤亡，目前美国也是这么对台湾的，提供各种武器和培训。

3：通过说服沙特压低世界石油价格，打压作为苏联主要外汇收入的油气出口收入。中国今天的经济结构显然比苏联强不少，美国2018年是通过贸易战加关税的形式来打压中国的出口，想促使中国的产业链外迁，回流到美国或者搬迁到东南亚等地区，但实践证明了效果不好，不过今天美国仍然在坚持走这一路线，苹果现在就感受到了美国的走向，就在逐渐的提高中国大陆以外的产能。

4：联合欧洲盟友对苏联实施技术和关键设备的禁运。这一点美国现在也在联合其盟友对中国做同样的事情，当然这个主要是集中在半导体，军工技术等方面。

5：通过SDI（战略防御倡议）也就是星球大战计划，大幅增加军费把苏联拖入军备竞赛，这个美国现在的军费是全球前十位除了它自己的另外九个国家之和。显然中国并没有跟进，我们的军费增加有自己的节奏，其背后的原因是中国目前并不追求全球霸权，而只是追求自身的国家统一，以及保持周边亚太地区的和平稳定。

还有另外一个非常重要的原因，我国民用科技在飞速进步，其实为我国军事科技进步节约了大量的资金，因为很多技术在生产民用工业品从市场获得收入的过程中就研发出来，不需要再重新研发。

我觉得美国也是类似的，美国的军事科技和民用科技是双向流动的，不少军事科技转化为了民用科技产生了巨大的利润，而反过来民用工业品的进步也可以用于军事用途。

今天美国的实体清单把一堆中国的人工智能公司放了上去，我觉得背后最大的原因是美国方面认识到人工智能在军事领域有着巨大的应用价值。

最后，我觉得苏联之所以输掉冷战，背后最核心的原因还是自身的真实实力其实和西方有着巨大的差距，但是却要勉力维持一个庞大的霸权和势力范围，这显然本身就超出了苏联的国力，违背了有多大能力办多大事的原则。

今天中国和苏联的区别就非常大了，首先我国的体量和实力是远远超过当年的苏联的，我国建立了社会主义市场经济制度，形成了科技到产品到市场的正向循环，出口的主力是工业品，其中尤其以机械电子产品等技术含量较高的产品居多，是世界第一大工业国和第一大出口国。

另外我国不搞扩张，我们没有像苏联入侵阿富汗那样长期在外国耗费大量资金和人力，也没有像苏联那样为了维持在波兰的势力范围不得不持续投入资金，我国即使连实现台湾统一这件事都是非常慎重的，在全力的做各种准备，并没有轻举妄动。

因此总体上我国目前的情况是比当年的苏联可以说是差异非常大的，我国2021年经济总量已经是美国的77%了，也不追求扩张和谋求世界霸权，未来完成国家统一，迈入发达国家门槛总体还是比较稳的。

文章2022年12月15日发表于微信公众号 宁南山（美国是如何搞垮苏联的），风云之声获授权转载。

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