維護國安，對等出口管制法年底實施！
【10·18 維港專線】大公報記者 劉凝哲、凱雷北京報道：十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過出口管制法。出口管制法經三次審議後獲得通過，將於今年12月1日起實施。
這部法律規定出口管制清單制度，明確國家出口管制管理部門根據出口管制政策，會同有關部門制定、調整並發布出口管制清單，對管制物項作出明確列舉。此外，任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據實際情況對該國家或者地區對等採取措施。
出口管制，是指一國為履行防擴散等國際義務、維護國家安全和發展利益等目的，對核、生物、武器等特定物項的出口採取禁止或者限制性措施，是國際通行做法。中國出口管制法包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任，附則五章，共49條。該法明確了出口管制範圍，確保管制物項、管制主體和行為全覆蓋，規定：從中國境內向境外轉移管制物項，以及中國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供管制物項，均受本法約束。
全國人大常委會17日表決通過出口管制法，自今年12月1日起施行。圖為在11日開幕的第三屆數字中國建設成果展覽會上，展館內能夠適應全地形行走的機器狗吸引參觀者關注（中新社）
代表建議源代碼算法列管
出口管制法還建立了出口管制清單、臨時管制和全面管制。規定出口管制清單制度，明確國家出口管制管理部門根據出口管制政策，會同有關部門制定、調整並發布出口管制清單，對管制物項作出明確列舉。規定臨時管制制度，國家出口管制管理部門可以發布公告，對出口管制清單以外的貨物、技術和服務實施臨時管制。規定全面管制制度，未列入出口管制清單、未實行臨時管制的物項，出口經營者知道或者應當知道，或者得到國家出口管制管理部門通知，相關物項可能存在危害國家安全和利益等風險的，也實行出口管制。
值得一提的是，在該法三審的分組討論中，有常委會委員建議，將源代碼、算法一併列入管制物項，從而更好保護中國科技企業在海外的合法權益。
據介紹，出口管制法還明確了關於域外適用和對等採取措施。一是對向境外提供出口管制信息進行規範，明確向境外提供出口管制相關信息應當依法進行，可能危害國家安全和利益的，不得提供。二是規定本法必要的域外適用效力，明確境外的組織和個人違反本法有關出口管制管理規定，危害中國國家安全和利益，妨礙履行防擴散等國際義務的，依法處理並追究其法律責任。三是規定對等採取措施，任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的，中國可以根據實際情況對該國家或者地區對等採取措施。
專家：企業賺錢需有「道」
「歐美哪個國家沒有出口管制?不僅有本國的管制，甚至有共同的管制。」商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受大公報採訪時表示，中國正在走向貿易強國，應該加強對出口物項的管控。這是一種國際通行的做法，即使沒有中美貿易戰、科技戰，中國亦應該出台這樣的法律。「對於中國企業來說，不能有錢賺就行，必須君子愛財取之有道，這個『道』就是國家安全、人民利益。」白明說。
生物安全納國家安全重要組成部分
十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過了生物安全法，將自2021年4月15日即中國第六個全民國家安全教育日起施行。該法明確了生物安全的重要地位和原則，規定生物安全是國家安全的重要組成部分。
全國人大常委會法工委行政法室主任袁傑17日在答記者問時表示，生物安全法是生物安全領域的基礎性、綜合性、系統性、統領性法律，「其頒布和實施必將產生積極而深遠的影響」。
袁傑指出，生物安全法系統梳理、全面規範各類生物安全風險，明確生物安全風險防控體制機制和基本制度，填補了生物安全領域基礎性法律的空白，有利於完善生物安全法律體系。該法頒布和實施將有利於保障人民生命安全和身體健康、維護國家安全、提升國家生物安全治理能力、完善生物安全法律體系。
專利侵權賠償上限增至500萬
十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過修改後的專利法。新法將法定賠償額上限提高至五百萬元(人民幣，下同)、下限提高至三萬元，將於2021年6月1日起施行。
此次修改專利法主要包括三方面的重點內容：一是加強對專利權人合法權益的保護，包括加大對侵犯專利權的賠償力度，完善舉證責任，完善訴前行為保全措施，完善專利行政保護，新增誠實信用原則，新增專利權期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決程序有關條款等。二是促進專利實施和運用，包括完善職務發明制度，新增專利開放許可制度，加強專利轉化服務等。三是完善專利授權制度，包括進一步完善外觀設計保護相關制度，增加新穎性寬限期的適用情形，完善專利權評價報告制度等。
為滿足企業的實際需求，本次修改專利法進一步完善了外觀設計相關制度，包括明確給予局部外觀設計專利保護;將外觀設計專利保護期限延長為15年等。
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大公報 劉凝哲、凱雷 報道
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