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美英首腦會 「舊情」難再續

大公文匯全媒體 大公文汇 2021-07-11


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拜登表示,美歐同盟關係是「全球安全的基石」,自己會「強有力地恢復這種關係」,並且在與普京的會談中「不會退縮」,但輿論普遍認為美國與歐洲盟友分歧多,恐「舊情難再」。


展開首次外訪的美國總統拜登,當地時間10日與英國首相約翰遜在英國康沃爾郡舉行首次面對面會晤。雖然美英一向對外營銷兩國「特殊關係」,但經歷了美國前總統特朗普的四年任期和英國脫歐後,雙方分歧不斷擴大。拜登和約翰遜的私人關係不熱絡,在北愛爾蘭問題、雙邊貿易協議等「後脫歐」議題上的態度南轅北轍。雖然兩人預計將在本次會晤時簽署所謂《新大西洋憲章》,但輿論普遍認為,美英這對昔日最親密的盟友恐「舊情難再」。


拜登6日在美國《華盛頓郵報》發表評論文章稱,將藉此次訪英及出席G7峰會的行程,來進一步鞏固「我們國家的特殊關係。」這一措辭在二戰之後,一直用來描述英美的盟友關係。


美國總統拜登(右)和英國首相約翰遜10日在英國康沃爾郡參觀《大西洋憲章》原始版本( 法新社)



大公報綜合美聯社、《華盛頓郵報》、《衛報》報道


拜登6日在美國《華盛頓郵報》發表評論文章稱,將藉此次訪英及出席G7峰會的行程,來進一步鞏固「我們國家的特殊關係。」這一措辭在二戰之後,一直用來描述英美的盟友關係。


讓英國顯得弱勢又依賴


但《大西洋月刊》在拜登啟程前刊出文章,引述約翰遜的助手稱,約翰遜日前在電話中告訴拜登,他不喜歡「特殊關係」的說法,認為這一措辭讓英國看起來處於弱勢地位、太有依賴性。


拜登躋身世界政治舞台已有數十年,與包括德國總理默克爾在內的多位知名歐洲領導人關係密切,與約翰遜則不然。他曾稱約翰遜是特朗普「身體和情感的克隆體」。拜登上台後明確表示,他致力於恢復與歐盟的親密關係,而脫歐後的英國對美國的可利用程度顯著降低。柏林、布魯塞爾和巴黎成為美國考慮歐洲政策時首先顧及的對象。另有評論稱,美國與許多盟友有所謂特殊關係,但英國的特殊關係盟友似乎只有美國一個。

拜登反對英國脫歐


另外,英國脫歐後,作為英國一部分的北愛爾蘭和歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界議題,遲遲未能解決。歐盟為了保護單一市場,和英國通過《北愛爾蘭協議》,同意在愛爾蘭設立貿易邊界,以避免在愛爾蘭島上進行海關檢查,引爆北愛境內出現騷亂,危及北愛和平。


英國早前指,低估了協議措施對北愛企業的影響,希望推遲實施協議部分內容,此舉遭到歐盟強烈反對,威脅對英國實施報復性關稅和其他制裁。


在拜登抵達英國前,美方要求英國停止加劇與歐盟的脫歐爭議,避免破壞1998年由美國斡旋而成的《貝爾法斯特協議》,這項協議終結北愛爾蘭長達30年的流血衝突。白宮國家安全事務助理蘇利文在空軍一號對媒體稱,「任何危及或是破壞這項協議的步驟,都不會受到美國的歡迎。」不過,蘇利文不願描述什麼樣的行為是破壞北愛和平。


據報道,拜登為自己的愛爾蘭血統深感自豪,且旗幟鮮明地反對英國脫歐。英媒本周披露,拜登明確表示美國支持《北愛爾蘭協議》。美國駐英大使館高級外交官員蘭波特已經向英國脫歐首席談判代表弗羅斯特發出警告,指英國政府反對在愛爾蘭港口進行檢查,是在「煽動愛爾蘭和歐洲的緊張局勢」。如果英國做出妥協,保護單一市場的完整性,美國可能將美英貿易協議作為一項「獎勵」,反之則會威脅美英貿易協議前景。

簽署《新大西洋憲章》


據報道,拜登和約翰遜此次將效法美國前總統羅斯福和英國前首相邱吉爾在1941年發表的歷史性聯合聲明,簽署《新大西洋憲章》,承諾幫助英國科技公司減少在美投資所面臨的障礙、加強在大流行病防範和情報共享方面的合作等。兩人也將就如何安全重啟美英之間的旅遊展開磋商。


雖然拜登上台後不斷高呼「美國回來了」,試圖改善陷入低谷的美歐關係,但經歷了特朗普任期的歐洲各國顯然心有餘悸。


丹麥媒體近日披露,美國此前曾在丹麥情報機構協助下監聽包括德國總理默克爾在內的一些歐洲政要。這一事件給歐洲國家當頭一棒,也給拜登的歐洲之行蒙上新的陰影。美歐要重建互信,並非易事。



「普拜會」選址


美俄首腦峰會16日將在日內瓦拉格蘭奇別墅舉行(路透社)


美國總統拜登9日抵達英國後,在薩福克郡的米爾登霍爾皇家空軍基地對當地美軍士兵發表講話。拜登提及了將於16日在瑞士日內瓦與俄羅斯總統普京舉行雙邊會晤,強調美國並不希望與俄羅斯產生衝突,而是想要尋求一種穩定、可預測的關係;但有一點是明確的:如果俄羅斯從事有害活動,美國將以強有力的方式回擊。此外,他還表示,將在與普京會面時告訴普京「自己想要讓他知道的事」。瑞士外交部稱,普京和拜登16日將在日內瓦拉格蘭奇別墅舉行會談。


6月16日全天,日內瓦上空禁飛無人機,日內瓦州禁止舉行任何示威活動。拉格蘭奇別墅建於18世紀,可以俯瞰風景優美的日內瓦湖,但美俄領導人估計無暇欣賞風景。


美俄峰會將是拜登此次歐洲行的重頭戲,兩國領導人可能涉及干預選舉、軍備控制、外交緊張局勢等多項議題,但美俄雙方在峰會前都對會談成果不抱過高期待。


拜登在9日的講話中表示,美歐同盟關係是「全球安全的基石」,自己會「強有力地恢復這種關係」,並且在與普京的會談中「不會退縮」。CNN稱,拜登「警告」普京,他將在峰會上提出「敏感問題」。


G7聲明或妄議中國內政 韓國不參與



韓國總統文在寅將於11日應邀赴英出席G7擴大會議。對於可能涉華的G7共同聲明,韓聯社援引青瓦台官員稱,該聲明是G7成員國之間討論的正式文件,韓國作為外部受邀國家將不參與。


本次G7峰會邀請了韓國、澳洲、印度和南非四國領導人參加擴大會議。日媒披露,可能會在G7公報中寫入涉台、涉港、涉疆等多項反華內容。對於此次文在寅的G7之行,日本JBpress新聞網9日稱之為「美英(設置)的巧妙陷阱」。分析人士表示,韓國在此次會議上面臨着棘手的外交平衡問題,美國希望利用這次會議「團結主要民主國家」反對中國,而韓國則努力避免在中美之間選邊站隊。


此外,美國總統拜登9日表示,將購買5億劑輝瑞疫苗,於今年通過COVAX計劃向92個低收入國家和非洲聯盟分發其中的2億劑,並在2022年上半年分發3億劑,預計拜登將在11日至13日在G7峰會上宣布這一決定。但與此同時,美國有數百萬劑強生疫苗將於本月底過期。


中國外交部發言人汪文斌10日表示,希望美方能盡快付諸行動。疫苗研發和生產大國應負起責任,以實際行動支持COVAX,讓發展中國家早日用得起、用得上疫苗。



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