「一些執行基本法『持份人』和所謂社會精英，有意曲解特區憲制基礎」
「『一國兩制』下香港的民主發展」研討會昨日在北京舉行，中央有關部門和港澳特區政府代表，內地、香港、澳門有關社會人士和專家學者100餘人出席。與會代表圍繞中央關於香港民主發展的原則立場、香港新選舉制度及其實踐進行專題研討。
全國港澳研究會會長徐澤表示，之所以在過去一些年裏香港出現種種亂象，究其根本原因，是香港社會在重大的政治法律問題上缺乏共識，特別是在一些執行基本法的「持份人」和所謂的社會精英中，不僅存在着各種對「一國兩制」的偏見、誤解，而且其中有些人還散播種種有意曲解特別行政區憲制基礎及憲制秩序的謬論，為反中亂港勢力興風作浪提供思想武器。
就「一國兩制」下香港的民主發展與特別行政區憲制基礎及憲制秩序的關係，徐澤指出，中國的國體和政體決定了中央政府堅定在香港特別行政區發展民主。事實充分說明，中國共產黨和中國政府是香港特別行政區民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者。沒有國家對香港恢復行使主權，沒有中國共產黨和中國政府對香港民眾福祉的深切關懷，沒有中國共產黨和中國政府對「一國兩制」初心使命的堅守，就沒有香港民主制度的建立，也就沒有香港民主的實踐。
「『一國兩制』下香港的民主發展」研討會（大公文匯網記者馬靜攝）
民主發展須保障「愛國者治港」
徐澤表示，香港的民主發展要以特別行政區憲制基礎及建基其上的憲制秩序為前提和依歸。香港的民主制度是特別行政區憲制秩序的重要組成部分。檢驗這個制度的標準，就是看它能否有效維護特別行政區憲制秩序，不斷鞏固特別行政區憲制基礎。只有鞏固好、維護好特別行政區憲制基礎及憲制秩序，才能把「一國兩制」、「港人治港」、高度自治落到實處，才能真正切實保障香港同胞作為國家主人當家作主的權利。這應當是香港民主制度發展的宗旨和始終把握的方向。
徐澤強調，基於中央擁有特別行政區制度決定權原則，香港的民主制度及其發展必須由中央主導。這不僅是一個憲制原則，更是一個為實踐證明的經驗。
徐澤指出，特別行政區憲制基礎及憲制秩序要求香港的民主發展必須保障「愛國者治港」。基本法之所以規定行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員必須宣誓，是因為他們是執行基本法的「持份人」，對在特別行政區執行基本法和符合基本法的其他法律負有不同程度的責任。尤其是行政長官，作為特別行政區首長和政府首長，要對中央和特別行政區整體負有憲制責任，這也說明了為什麼立法會議員就職必須由行政長官監誓的道理。
香港在重大政治法律問題乏共識
徐澤說，香港回歸以來正反兩方面的經驗證明，如果香港的民主制度不能有效保障「愛國者治港」，香港必亂無疑。之所以在過去一些年裏香港出現種種亂象，究其根本原因，是香港社會在重大的政治法律問題上缺乏共識，特別是在一些執行基本法的「持份人」和所謂的社會精英中，不僅存在着各種對「一國兩制」的偏見、誤解，而且其中有些人還散播種種有意曲解特別行政區憲制基礎及憲制秩序的謬論，為反中亂港勢力興風作浪提供思想武器，其危害之大，已為在香港發生的「顏色革命」所證明。
徐澤說，香港社會在重大的政治法律問題上缺乏共識，其危害之大，已為在香港發生的「顏色革命」所證明。（大公文匯全媒體資料圖）
他說，完善香港選舉制度及建立相關配套制度，正是為了堵塞原有制度中為反中亂港勢力利用以滲透奪權，進而破壞、動搖特別行政區的憲制基礎及憲制秩序的漏洞和缺陷，全面落實「愛國者治港」原則，確保香港特別行政區的管治權牢牢掌握在愛國者手中。實踐表明，新選舉制度所具有的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性的特點優點凸顯，形成了特區選舉的新氣象新文化。
「『一國兩制』下香港的民主發展」研討會由全國港澳研究會和香港「一國兩制」研究中心、團結香港基金聯合主辦。根據疫情防控要求，本次研討會除在北京設主會場外，還在澳門設分會場，香港、澳門及部分內地專家學者通過視頻連線方式參與研討。
國務院新聞辦公室發布《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書。
王振民：既要民主 又要安全善治多元
全國港澳研究會副會長、清華大學國家治理研究院院長王振民表示，「一國兩制」下香港民主發展的正道必須由中央主導，既要發展民主，又要保障安全，促進良政善治，促進民眾福祉，建設多元優質民主。這位專家指出，「一國兩制」下香港的民主既非「西式」的，亦非內地的，而是一套全新的港式資本主義民主制度、民主道路。
全國港澳研究會副會長王振民（記者馬靜 攝）
王振民指出，實踐證明，由中國共產黨和中國政府主導的「一國兩制」下的香港民主之路才是香港民主發展的正道、大道、快車道，沿着這條道路走下去，香港不僅享有優質民主，困擾香港多年的經濟民生問題也才能得到徹底解決，「一國兩制」實踐才能行穩致遠。
王振民指出，香港民主還必須堅決防止「西式民主」的一大弊端，即民主商業化，權錢交易常態化，把民主變成「錢主」，把本來是多數人的遊戲變成少數人的遊戲。香港的資本主義民主堅決不能重複「西式民主」的弊端和問題，要建設乾淨、純潔的資本主義民主。「一國兩制」下香港的民主必須摒棄「西式民主」的弊端，拋棄對西方民主之路的幻想，就高不就低，採優不採劣，走正道大道，不走歪門邪道。
發展港式資本主義民主制度
王振民強調，儘管香港特區的民主由中央來主導，但香港不會引進內地的民主模式，不會「內地化」。「一國兩制」下香港的民主既非「西式」的，亦非內地的，而是一套全新的港式資本主義民主制度、民主道路。必須充分認識白皮書名稱《「一國兩制」下香港的民主發展》的深刻內涵，堅定走香港特色民主發展之路。「我們有信心、有智慧、有能力，既把實行社會主義制度的內地管理好、建設好，也把實行資本主義制度的香港管理好、建設好，並把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。
支振鋒：「一國兩制」是港民主發展前提
全國港澳研究會會員、中國社科院台港澳研究中心研究員支振鋒表示，「一國兩制」和基本法是香港民主發展的前提和基礎，要推動香港民主在正確軌道上高質量發展，畫出符合國家和香港根本利益的最大同心圓。
香港民主是地方性民主
支振鋒表示，香港民主發展的前提是「一國兩制」，基礎是基本法，正軌是全國人大及其常委會的一系列制度安排。香港回歸後實行民主制度，是由中國國體決定的，是中國政府決定恢復對香港行使主權時的既定立場。因此，作為中國一個地方行政區的區域民主，香港民主實質上是地方性民主，只能是中國民主的一部分，而非自行其是的民主，更不是獨立的、國家層面的民主。他強調，香港民主在實踐上植根於其作為中國一部分的「地區性民主」這個基本事實，在價值上源於中國共產黨和中國人民對人民當家作主的堅定信念，在功能上主要是治理型而不是政治型。
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