涉及港澳的這段話不長 卻內涵豐富
第十三屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告，提出今年預期國內生產總值（GDP）增長5.5%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步。在談及港澳發展時，李克強指出，我們要繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實「愛國者治港」。支持港澳發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
5日，近3000名全國人大代表肩負人民重託出席大會，大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席台就座。十三屆全國人大五次會議應出席代表2951人。5日上午的會議，出席2790人，缺席161人，出席人數符合法定人數。上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。李克強代表國務院向大會作政府工作報告。
穩就業 保民生 防風險
李克強在報告中指出，過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程。一年來，面對複雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，「十四五」實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就。
李克強在報告中提出，2022年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目標在「十四五」規劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。經濟增速預期目標的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，並同近兩年平均經濟增速以及「十四五」規劃目標要求相銜接。這是高基數上的中高速增長，體現了主動作為，需要付出艱苦努力才能實現。
堅定落實「愛國者治港」
李克強在報告中指出，我們要繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」。全力支持特別行政區政府依法施政。支持港澳發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
李克強在報告中提到，堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準高質量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設。
港區代表：配合國家政策 主動作為
第十三屆全國人民代表大會第五次會議5日開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。多名港區全國人大代表表示，政府工作報告對香港特區有重要啟示。
全國人大常委會委員譚耀宗表示，政府工作報告內容務實、聚焦，以人民為中心來發展經濟民生。報告對於未來的預測十分實事求是，提到未來將會面臨需求收縮，供給衝擊、預期轉弱三重壓力，並且局部疫情時有發生，消費和投資恢復遲緩等，因此報告最主要的基調是要「穩」，穩字當頭，穩中求進。
港區全國人大代表、香港工商總會主席王庭聰指出，政府工作報告介紹了過去一年國家的發展情況，也對未來一年的工作作出務實的計劃，貫穿全文的一個重點，是「穩」，但「穩」中有「進」，把穩增長放在更加突出的位置，目標是國內生產總值增長5.5%左右，是考慮到穩就業、防風險、保民生的正確目標，可以與「十四五」規劃有很好的銜接。政府工作報告中很多政策取向，都與香港息息相關，粵港澳大灣區的發展、疫情防控，都需要香港社會各界共同參與，共同奮鬥，主動作為，用好減稅降費宏觀調控的手段，改善民生，防控疫情。他表示對2022年經濟發展情況充滿信心。
點擊香江|政府工作報告蘊含着香港機遇
文/屠海鳴
2022年的春天，疫情與戰爭的陰霾，令世界變得憂鬱；而北京和煦的陽光，令人溫暖！昨天上午9時，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂隆重舉行，國務院總理李克強作政府工作報告。在京參加全國政協會議的全體委員列席開幕會。
「這是一份務實的報告!」開幕會一結束，港區全國政協委員們就通過微信等多種方式熱議報告。「經濟增長指標符合當下實際，體現穩中求進」、「香港要發展好，必須全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』方針」、「擴大內需給香港帶來機遇」……熱議歸結為一點：香港最大的機遇在內地，今年的政府工作報告蘊含着不少「機遇點」。
堅持「一國兩制」不動搖
政府工作報告指出：「要繼續全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，落實中央對特別行政區全面管治權，堅定落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』，全力支持特別行政區政府依法施政，支持港澳發展經濟、改善民生，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。」
涉及港澳的這段話不長，卻內涵豐富，再次表明中央堅持「一國兩制」方針不會變、不動搖。筆者在交流中向委員們分享了自己對這段話的感悟。第一，貫徹「一國兩制」的前面有「全面準確」和「堅定不移」，這意味着香港需要繼續查找社會治理的漏洞，建立健全基本法的落實機制；要讓基本法的原則和要求落地，決不能「懸空」。第二，落實中央對特別行政區全面管治權，這再次明確了香港特區的所有權力均來自於中央，香港特區必須謹記這一點。第三，全力支持特別行政區政府依法施政，這裏用的動詞是「支持」，而不是「領導」「主導」，意味着特區管治團隊必須扛起治理香港的主體責任。
許多委員都表示認同筆者的見解，他們紛紛說，無論什麼時候，香港社會都不能挑戰這些重大原則，這是香港繁榮穩定的前提和基礎。
「5.5%左右」利港經濟增長
中國是世界第二大經濟體，中國每年的經濟增長目標定多少?全球關注。政府工作報告把今年的經濟增長目標確定為5.5%左右，相比於去年的6%左右略有下降。
「這個目標定得合適，體現了穩中求進」。吳良好常委在與筆者電話交流中分析，由於疫情導致供應鏈受損，加之發達經濟體超寬鬆貨幣政策、國際大宗商品原材料價格上漲，而國內多行業政策改革調整、能耗雙控，中國經濟面臨着「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱」的三重壓力。
「5.5%已經不低了!」港澳台僑委員會副主任黃蘭發說。他認為，全球經濟還處在谷底，世界主要經濟體的增長不樂觀。中國如能實現這個目標，是很了不起的事情。「世界經濟最大的亮點在中國，香港最大的機遇在內地。5.5%蘊含着香港經濟發展的機遇。」王明凡委員說。「是啊!香港的轉口貿易規模很大。內地經香港的轉口貿易量越大，對香港帶來的紅利就越大。」曾智明委員說。「內地經濟增長，也將給內地的港企帶來發展機遇，還將給香港資本市場注入活力。」孟麗虹委員補充說。
大家普遍認為，香港與內地經濟聯繫密不可分，你中有我，我中有你。國家經濟增長，香港經濟必然受益。
「擴大內需」助港企拓展內地市場
政府工作報告指出：「堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力」。
委員們聚焦「增強內需對經濟增長的拉動力」展開討論，「這不僅可以拉動內地省份，也可拉動香港。」筆者認為，「內循環」越是暢通，越有利於香港企業開發內地市場。現在，全球經濟一片低迷，港企進軍內地比任何時候都重要。
「內地有14億人，中產階層超過4億，消費升級帶來巨大需求，這個蛋糕很大，香港企業不能錯過!」劉與量委員說。「擴大內需屬『內循環』，『內循環』也需要『外循環』助力，香港的資本等方面的優勢，有機會幫助內地擴大內需。」鄧清河委員說。筆者表示，香港企業有許多獨特的優勢，可以為內地消費者提供更好的產品和服務。只要我們揚長避短，就能開闢一片新天地。
今年的政府工作報告還有一大亮點：退稅減稅規模歷史上最高，達2.5萬億元人民幣。其中，支持製造業的退稅減稅達1萬億元。對這一重大舉措，大家也在交流各自的看法──
李賢義委員說：「與世界主要經濟體相比，疫情對中國內地經濟的衝擊雖然不大，但在國際大宗商品原材料價格上漲的大背景下，一些企業也很艱難，退稅減稅的措施，可以讓市場主體得到實惠。」
「放水養魚」利於對外開放
張學修委員表示，香港是實行低稅率的經濟體，稅收低，則容易吸引投資。今年中央實施這麼大規模的退稅減稅，一定能激發市場主體的活力，吸引更多外企進入內地。黃少康委員指出，外企主要通過香港進入內地，大部分外企把結算業務放在香港。這對香港經濟是利好消息。
大家表示，放水養魚，水多魚多；留得青山，贏得未來!大規模退稅減稅政策，有利於擴大開放，利及長遠，也利及香港。
夜已深，意未盡。一份報告，承載着中國的未來，蘊藏着香港的機遇。令人看到前路上的曙光，振奮人心!
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