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香港被劃入禁區已70年的這個地方,昨天終於開放了

大公文匯全媒體 大公文汇 2022-06-12

本文要點

這里,有一種與世隔絕的清淨。


沙頭角被劃入邊境禁區、封閉70年後,昨日起逐步開放,旅行團可於周六、日及公眾假期進入沙頭角墟指定範圍觀光,並使用碼頭乘船前往荔枝窩、吉澳等鄰近景點。


行政長官林鄭月娥昨日表示,開放沙頭角碼頭作旅遊活動,是推進《北部都會區》策略的重要一步,期望創造多贏局面,並與深圳的鹽田、大鵬灣半島等組成「大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈」,推動綜合生態保育及生態康樂旅遊等發展,深化兩地「雙城三圈」的策略性空間布局。沙頭角鄉委會主席李冠洪表示,開放禁區有助帶動沙頭角村經濟發展,得到居民普遍支持,更可望加快港深兩地融合發展。



大公報記者 曾敏捷、邵穎(文) 黃洋港(圖)

 

試驗計劃容許旅行團在周六、日及假期進入沙頭角指定範圍觀光。


位處禁區的沙頭角碼頭昨日舉行開幕儀式,行政長官林鄭月娥主持開幕禮,並參觀碼頭附近售賣富沙頭角特色的紀念品和風味小食的攤位。她在紀念牌寫上「國泰民安」,送予居民。



追古溯今|沙頭角中英街 見證國家開放


沙頭角禁區昨日起歷史性逐步開放,在這個被「封閉」70年的地區,有逾百年歷史的墟市,更有一條在時代變遷中興衰起伏、見證民族百年命運、中國對外開放歷程的老街——中英街。


香港回歸25年來,當地居民一直爭取開放禁區,惜未能成功,但隨着粵港澳大灣區和香港新界北地區發展規劃的推進,沙頭角可望搭上發展快車,百年中英街亦正邁向發展新征程。



1951年,港英政府把新界北2800公頃土地列為禁區,當中包括沙頭角墟一帶。從那時起,居民出入沙頭角均須持禁區紙,到訪的親友亦須由居民擔保。經民間多年爭取,特區政府於2008年至2016年間分3階段開放邊境禁區,禁區範圍大幅縮減至400公頃,如今除了警方的邊界巡邏通道及邊境管制站,只剩下沙頭角墟這個「社區」。沙頭角墟內,中英街是「禁區中的禁區」,要持指定的禁區紙才能進入。250米長的一條街,寬不足7米,一邊深圳管,一邊香港管。



80年代「購物天堂」


作為港深接壤的邊境,中英街曾站在中國改革開放的最前沿,見證了時代的發展。



上世紀80年代,中英街以毗鄰香港的特殊位置和免稅的優勢成為「購物天堂」。面積僅0.17平方公里的彈丸之地,高峰期金舖多達32家,一天內湧入遊客超過10萬人次。當地一位店舖經理曾說:「人山人海,日進斗金,用什麼詞兒來形容當時的中英街都不為過。」「不到沙頭角,等於沒來深圳。」


隨着2003年香港自由行開通,中英街客流持續走低,日均遊客曾銳減到不足萬人。中英街亦向歷史人文旅遊景點轉型。歷經百年的界碑、弘揚愛國主義的警示鐘、陳列着深港交流老物件的博物館、具有客家特色的魚燈舞,成為遊客到訪中英街的「打卡熱點」。



推動國際旅遊消費


近年,中英街又呈現新一輪崛起的姿態。根據《粵港澳大灣區建設深圳指引》,沙頭角深港國際旅遊消費合作區是未來建設的七大重點平台之一。深圳鹽田區政府正全力推進有關規劃,以「一街兩制」中英街、沙頭角口岸、田心工業區等為核心,聯動鹽田港、海鮮街、梅沙、東部華僑城等四個重要片區,形成「一核引領、四區聯動」的空間發展架構。其中,中英街將通過規劃實現轄區內的歷史、文化、商貿值最大化,為遊客提供豐富多元的全境遊覽體驗。


香港方面,特區政府去年提出《北部都會區發展策略》,新界北將成為香港未來的發展重鎮,當中包括逐步開放沙頭角碼頭作旅遊活動,並研究長遠開放沙頭角墟所需要的配套。沙頭角一帶將與深圳的鹽田、大鵬半島等組成大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈。社會各界均期望港深兩地能深化合作,共同推進沙頭角及中英街進一步開放。



記者手記|有一種與世隔絕的清淨


被劃入禁區已70年的沙頭角,一直給人神秘的感覺。本周三(6月1日),大公報記者跟隨旅遊發展局安排的傳媒採訪團,踏足沙頭角,實地了解當區為逐步開放禁區的準備情況。



「這麼大陣仗的團隊來到沙頭角是第一次。」導賞員Steven說。幾十間傳媒的代表於清早8時半集合,在巴士上,Steven介紹沙頭角及沿海村落的歷史、文化。尋找300年前客家人遷徙的歷史和繁衍的故事、歷史文化,便是這天的導賞目標。


抵達沙頭角,記者感覺到這裏不但有別於市區,也不同於離島,沙頭角有一種與世隔絕般的清淨。記者見到外牆色彩繽紛奪目的屋邨,據悉有「全港最靚公屋」之稱,一些住戶打開窗戶,好奇地打量着我們這些「外來人」。


從碼頭乘船到荔枝窩村,便是歸園田居的淳樸與自然。在村口,我們品嘗了當地婆婆手工製作的茶粿;在村內,綽號「表哥」的原居民伯伯手工製作農產品雪條,大受記者歡迎,大家覺得「獨此一家」,頗為難得,紛紛幫襯。


下午1時許,採訪團搭上回程的船,禁區、村落不到半日之旅,行程緊湊,卻又有「偷得浮生半日閒」的靜謐閒適之樂。


沙頭角逐步解禁


林鄭月娥在儀式上致辭時表示,逐步開放沙頭角碼頭作旅遊活動是《北部都會區》發展項目之一,期望計劃可以創造多贏局面,逐步打通以沙頭角為重點的旅遊發展、以文化傳承和自然保育為核心,為沙頭角社區注入新動力;同時讓市民有機會親身體驗沙頭角的真實面貌,並通過沙頭角碼頭更便捷地往返鄰近景點觀光,更全面地欣賞香港新界東北部的文化特色和天然風貌。


暫不打算開放中英街

  

在試驗計劃下,周六、日及假期將容許旅行團進入沙頭角指定範圍,每日分兩個時段,各接待三團不多於30人的旅行團。首階段只開放沙頭角碼頭及停車場空地,空地會有當地居民售賣特色食品及手工藝品等。計劃試運行六個月後,保安局會評估交通及治安等影響,並諮詢居民意見,再決定下階段開放細節。


至於沙頭角墟其他區域何時開放,保安局表示,要半年後再檢討,但暫不打算開放中英街。保安局副局長區志光解釋,中英街是香港與深圳的邊界,但沒有圍網及設施,容易進入另一個司法管轄區,造成執法問題。


沙頭角禁區本地遊分兩個階段推行,首階段由6月3日至8月28日,旅遊業議會主席徐王美倫表示,有26間旅行社合共開辦156團,業界期待三個月後沙頭角進一步開放其他地方。旅發局表示,隨着沙頭角碼頭開放,將更方便遊客探索附近生態及地道文化,相信可增加綠色旅遊吸引力,不但令香港市民有新體驗,亦希望通關後吸引旅客到訪。


可望加快兩地融合發展


沙頭角鄉事委員會主席李冠洪表示,居民普遍支持開放禁區。現時只開放指定區域,對沙頭角發展推動有限,如未來全面開放,相信可帶動本土文化特色及經濟效益,完善交通配套及社區設施,亦可望加快本港與內地融合發展。

對於有關注發展對環境的影響,李冠洪認為,沙頭角主要發展低密度生態旅遊項目,不會對環境保育造成大影響,反而能更有效保育,「生態環境在有人打理下,更能保育,本區發展及保育絕對可以平衡。」


碼頭解禁,昨日有首個本地團到訪沙頭角,不少團友表示期待已久。有團友稱,居住香港多年但從未到過沙頭角,希望可了解更多沙頭角歷史。對於中英街未開放予旅行團,有團友認為「有少少可惜」,如將來開放中英街,「一定會再嚟」。


大公報社評|開發沙頭角禁區,實現融合發展


  

原屬於禁區的沙頭角碼頭昨日開放,這是發展北部都會區的第一步。北部都會區規劃宏大,最終要打造成為香港的創新科技中心及再工業化基地,關乎香港的未來發展和長遠競爭力,也涉及香港和深圳兩城融合發展及粵港澳大灣區建設。要做好這篇大文章,不僅需要長遠規劃、通盤考慮,更要同內地密切溝通合作,共襄盛舉。


沙頭角地處香港北部邊陲,由於幾十年來都是禁區,除了擁有禁區紙的本地村民,大部分港人只能遠望,未能近觀,因此具有神秘色彩。對內地遊客來說,對沙頭角的概念也就是那條著名的中英街了。沙頭角碼頭首次向公眾撩起神秘面紗,具有重要意義,而特區政府選擇在端午節舉行開放儀式,也是精心安排,隆重其事。


目前情況下,沙頭角碼頭只在周六、周日及公眾假期開放,供指定旅行團分時段使用,在此乘船可達荔枝窩、印洲塘、鴨洲,下一步是開放沙頭角墟。這一帶與深圳鹽田、大鵬半島、大鵬灣毗鄰,根據特區政府的規劃,將與深圳合作,未來重點拓展生態保育、生態康樂旅遊,促進兩地密切互動,深化港深兩地三圈策略性空間布局,三圈是指深圳灣優質發展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈。


當然,旅遊項目只是北部都會區的「頭盤」而已。去年施政報告推出北部都會區規劃,北部禁區納入其中,開放禁區是遲早的事,且愈早愈好。北部都會區面積達300平方公里,可容納250萬人居住,這個計劃對香港影響深遠,主要體現在三方面:一是解決香港可持續發展的問題,香港單靠金融服務業難以為繼,需要推動再工業化,以發展創科產業為核心,中央「十四五」規劃已將香港定位為國際創科中心;二是解決香港發展重南輕北的問題,未來香港將形成港島金融區及北部創科區的平衡格局;三是釋放北部土地,長期困擾香港的拓土建屋難題有望迎刃而解。


正因為北部都會區事關重大,影響深遠,所以一定要有良好的規劃,長遠的打算,不能興之所至,見步行步;也不能人走政息,因為政府換屆而有不同的設計構想。北部都會區規劃必須是粵港澳大灣區建設的重要組成部分,從大灣區各城市分工協作的角度來規劃,從香港以己之所長、貢獻國家之所需的高度來統籌。因此,除了同深圳密切溝通協商,必要時需要請求中央指導協調。中央統攬全局,站得高,看得遠,想得周到,有助北部都會區計劃經得起時間和實踐的檢驗。


北部禁區是歷史的產物,最終也必然走入歷史。回歸以後,北部禁區範圍不斷收縮,由2800公頃減至約400公頃,對寸土寸金的香港來說,這是多麼珍貴的資源!可惜,禁區土地雖得到解放,但基本上沒有開發,原生態的環境,倒是為行山人士提供了新視野。


港深之間隔着一個沙頭角海,從荔枝窩這邊北望深圳鹽田區,鳳凰山下高樓林立,與港九相仿;但從深圳那邊向南望,則是一片山野之地。保留大自然不是不好,但換個角度看,這何嘗不是香港這二十多年來發展落後的表現呢?


香港慢不得,也等不起。第六任行政長官李家超在政綱中承諾強化治理能力,精簡程序,加強統籌,那麼加快推動禁區開放,加快推進北部都會區建設,當是題中應有之義。



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