凍薪兩年後 公務員要加薪了
行政長官會同行政會議昨日開會後同意，向公務員職方提出今年劃一加薪2.5%的薪酬調整方案，並追溯至今年4月1日。政府將於今日聽取職方意見，然後盡快尋求行政長官會同行政會議決定最終調整幅度。
公務員事務局局長楊何蓓茵表示，今次調整建議已充分考慮公務員薪酬調整機制下的六大考慮因素，薪酬趨勢淨指標並非必然要跟隨的建議。有立法會議員認為加幅合理，但認為須檢討公務員薪酬調整機制，勞工界議員則對加幅感到失望。部分公務員團體不滿加幅。
近年公務員薪酬趨勢調查結果與薪酬調整幅度。
薪酬趨勢調查委員會今年5月公布公務員薪酬趨勢調查報告，提出高層公務員薪酬趨勢淨指標為7.26%，中層為4.55%，低層為2.04%。調查結果在社會上引起激烈爭議，商界形容調查結果「脫離現實」。行政會議上月抽起有關議程，將公務員薪酬調整的決定交由新一屆政府處理。
公務員事務局局長楊何蓓茵昨日會見傳媒時表示，公務員薪酬調整影響數十萬人，包括18萬名公務員、2萬多名非公務員合約員工、20萬名政府資助機構員工，因此本屆政府一上任已決定，盡快處理公務員薪酬調整的工作，包括大幅壓縮工作時間表，並在昨日舉行的今屆行政會議的首次會議上討論。
楊何蓓茵表示，本港過去一年面對複雜的經濟環境，受第五波新冠疫情影響，今年首季經濟嚴重受挫；營商氣氛和就業情況近月雖略有改善，但整體經濟仍存有不確定性。考慮過去一年生活成本上升、經濟狀況變動、政府財政狀況、本年度三個薪金級別的公務員薪酬趨勢淨指標均為正數、公務員積極抗疫等，行政長官會同行政會議平衡所有因素後，同意提出劃一加薪2.5%的方案。
楊何蓓茵表示，調整建議充分考慮了公務員薪酬調整機制下的六大考慮因素。
公務員團體：加幅偏低
被問到建議加幅與薪酬趨勢調查結果有落差，楊何蓓茵強調，薪酬趨勢淨指標是薪酬調整機制六大考慮因素之一，並非唯一或必須跟隨的指標。公務員過往的加薪幅度也曾因經濟或通脹情況特殊，而與薪酬趨勢調查結果有別。政府目標是在本立法年度會期完結前，諮詢立法會相關委員會，並將薪酬調整建議提交立法會財務委員會審議。
香港政府華員會會長利葵燕認為，剛上任的主要官員薪酬已追回過去三年主要通脹，認為「看上去好像與公務員做法不同」，恐令公務員困惑，希望增幅能提高，至5.3%為最佳。
香港公務員總工會主席馮傳宗表示，加幅嚴重偏離薪酬趨勢調查淨指標，當局又未能清楚解釋如何計算，做法不合理，質疑是「刻薄公務員、雙重標準」，有向商界傾斜之嫌。
公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示，能夠理解高層公務員薪酬不加足7.6%，但認為劃一幅度應「中間落墨」至4%，定在2.5%增幅同事均覺嘩然，恐影響士氣。
行政長官會同行政會議建議2022-23年度為各級公務員的薪酬劃一上調2.5%。
議員：應檢討調整機制
勞工界議員周小松認為決定偏離公務員薪酬調整機制，影響公務員士氣。過往有慣例跟隨較高者劃一作中、低級公務員的薪酬調整，但今次脫離指標，提出加薪2.5%，令人費解而且失望。
勞工界議員郭偉强相信公務員對加薪建議感到失望。但他指出，政府解除凍薪對私人市場發出正面訊息，希望私人市場能夠跟隨，合理調整打工仔的人工。
九龍中議員楊永杰認為加幅合理，明白公務員團體感到失望，但應考慮疫下實際情況。他認為，公務員薪酬調整機制需全面檢討，建議參考新加坡，從首長級公務員開始引入績效指標，將公務員薪酬與表現掛鈎。
話你知｜薪酬調整考慮因素 參考私企
根據公務員事務局文件，政府的公務員薪酬政策是提供足夠的薪酬以吸引、挽留和激勵有合適才幹的人員，為市民提供成效與效率兼備的服務；並使公務員薪酬與私營機構薪酬保持大致相若。
政府每年均會考慮調整公務員薪酬。根據既定的年度公務員薪酬調整機制，政府會考慮因素包括：每年進行的薪酬趨勢調查得出的薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、職方的薪酬調整要求和公務員士氣。其中，薪酬趨勢調查以在所屬行業中被視為具代表性而又被普遍認為是穩健良好的僱主為目標，目的是了解私營機構全職僱員的薪酬調整，供政府在考慮公務員薪酬調整時參考。
政府每年均會考慮調整公務員薪酬。
透視鏡｜艱難的決定
文／蔡樹文
公務員事務局局長楊何蓓茵昨日表示，行政長官會同行政會議已同意，向公務員劃一加薪2.5%，追溯期至今年4月1日。
劃一加薪2.5%，與5月發表的薪酬趨勢調查結果建議存在落差，當時薪趨建議低層、中層及高層公務員分別加薪2.04%、4.55%及7.26%。
公務員加薪如何落墨，此時此刻，對行政會議是一個艱難的決定。主要原因是受疫情影響，經濟走勢充滿不確定性，無人能準確預測前景。去年疫情穩定後經濟一度反彈，社會對今年經濟走勢呈現一片樂觀情緒，但今年首季突如其來的第五波疫情，經濟又急速下挫，各類經濟指標「見紅」。
目前，香港疫情仍在反覆中，每日一、二千宗感染已維持多時。接下來，疫情走勢如何？是爆發還是受控？沒有專家可作準確估計，更棘手是近日多間學校出現零星爆發跡象。這些因素，都直接影響經濟趨勢。
行政會議在這艱難時刻，作出一個艱難的決定，是基於對香港整體利益的考慮，只要香港盡快走出疫情陰霾，全體香港居民都會享受到經濟發展的紅利。
井水集｜理性看待公務員加薪
文/龍眠山
行政長官會同行政會議昨日通過公務員加薪方案，所有公務員劃一加薪2.5%。這一結果並非人人都滿意，但這是平衡各方面因素後的較合理安排，也在「薪酬趨勢總指標」的建議區間之內。
公務員薪酬調整並沒有一個固定的方程式，但有一個恆常機制，就是參考私人市場的薪酬趨勢調查結果，再綜合考慮通脹、經濟狀況、政府財政狀況、公務員士氣等六大因素，作最終決定。月前公布的「薪酬趨勢總指標」，公務員加薪幅度介乎2.04%至7.26%之間，高級公務員加幅頗大，引起不少爭議，被指與現實脫節。上屆特區政府決定，加薪問題由新一屆政府處理。
公務員事務局局長楊何蓓茵昨日解釋，這是平衡多項因素後的結果，並指過去一年本港經濟面對複雜環境，今年首季本港經濟在疫情下嚴重受挫，未來仍有不確定性。政府在收集職方意見後，才作出最終決定。
另一方面，有人憂慮加薪幅度接近薪酬趨勢調查的下限，或會造成公務員流失。其實，薪酬趨勢調查只是調整薪酬的其中一個因素，過往也曾因為不同原因，加薪幅度與調查建議有別，但經濟復甦時加幅又會上調。從長線來看，公務員薪酬與私人市場並無太大落差。正如楊何蓓茵所指，公務員服務社會有滿足感，加上崗位穩定，所以不擔心人員流失的問題。
需要指出的是，現時的薪酬調查機制存在不足之處。接受調查的企業多為薪酬福利較好、抗壓能力較強的大公司，但那些備受疫情衝擊、被迫減薪裁員的中小企業卻未涵括在內。有公務員團體亦承認，此次的調查結果與現實狀況不完全脗合。因此，長遠而言，完善薪酬調查機制、令調查結果更貼近市場，更符合經濟現狀，有助減少加薪爭議，構建和諧社會。
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