香港優化「安心出行」 將設紅黃綠碼
本港新冠疫情反彈，需要新招加強防控。醫務衞生局局長盧寵茂昨日表示，政府正研究「安心出行」實名制，並參考內地的「健康碼」，用紅、黃、綠碼形式，限制確診或高風險人士在社區活動，例如不可以進入食肆堂食。
有立法會議員表示支持，認為利用科技可以避免一刀切收緊社交距離措施，達至精準防控。有資訊科技專家分析，更改系統技術並不複雜，也未必需要強制加入追蹤功能，測試僅需約一個月，即可實行。
政府正研究「安心出行」實名制，令高風險人士不可在社區活動，阻截病毒傳播。
現時市民進入指定場所，需要掃描「安心出行」及接種指定數量的疫苗，若場所出現爆發，程式會發出強制檢測通知。盧寵茂認為，當中仍然存漏洞，「現在發出的強檢（要求），雖然是強制，但根本沒有任何強制手段，高風險人士仍然可以四處走，我們起碼要有所識別，推出機制令他們（確診或高風險人士）不能進入高風險場所。」
盧寵茂透露，已經與創新科技及工業局商討優化「安心出行」程式，配合實名制，參考內地的「紅、黃、綠碼」做法，至於是否要加設追蹤功能，並不是最首要考慮。
據了解，政府構思的「三色制」，即「紅、黃、綠碼」，「紅碼」代表確診者，「黃碼」代表曾出現於高風險地方或重點人群，需接受核酸檢測，「安心出行」會自動變成「黃碼」，持有人無法進入指定處所，例如食肆和體育館，完成檢測及取得陰性證明後會變回「綠碼」。
內地「健康碼」實行三色動態管理，一直運作暢順，市民生活如常。
可堵疫苗通行證漏洞
衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示，盧寵茂提出的是方向性政策，相信政府會有公布。她指出，雖然現時的疫苗通行證，有紀錄登記人的電話聯絡，但未必可以即時找到，登記人也可能不接聽電話，加上沒有詳細資料，令到追蹤有時出現困難。
多名議員均支持優化「安心出行」。立法會議員陳凱欣指出，疫情持續升溫，盧寵茂的方法善用科技，由於市民已經習慣使用「安心出行」，所以未必需要設立全新系統，將系統優化，簡單又方便，沿用同一個應用程式，只需要加入附例，以先立法後審議的形式，也可以加快實行。
有利爭取免檢疫通關
另一位立法會議員葛珮帆表示，社會正在走向復常之路，優化系統後，可以避免一刀切關閉場所，對市民和商戶也有好處，長遠而言可以提供誘因，爭取日後與內地免檢疫通關。
資訊科技專家、香港智慧城市聯盟創辦人楊全盛指出，現時「安心出行」屬於線下系統，要加入類似內地健康碼的「紅、黃、綠碼」，必須將系統變為持續上線，但不代表必須加入及強制開啟追蹤功能，「政府可以提供選項，讓市民選擇是否開啟追蹤功能，市民其實也不用過分擔心所謂私隱問題，因為現時不少常用的應用程式，已經附有追蹤功能，也未見出現問題。」
大公社評 | 優化安心出行 檢討防疫機制
醫務衞生局局長盧寵茂昨日表示，正考慮落實安心出行實名制，並希望限制高風險人士出入一些場所，而內地健康碼是其中一個借鑒的方向。事實上，在新冠全球大流行未了、本地疫情反彈的情況下，香港要避免重蹈過去疫情爆完一波又一波、限聚措施放寬又收緊的覆轍，優化安心出行、對接內地抗疫機制，早日與內地恢復通關，才是正確之舉，愈早落實愈好。
安心出行存在缺陷，雖幾經優化，但沒有實名制始終是一個大漏洞，有關部門無從掌握確診者的去向，抗疫事倍功半。只有落實實名制，識別出哪些是高風險人士，並對有關人士的出行實施限制，才能截斷社區傳播鏈。香港疫情經歷第五波高峰期後，一度回落到單日確診200宗個案以下，近日又反彈至3000宗左右，究其根由，就是對高風險人士的行動幾乎沒有任何限制，這等於坐視病毒「自由行」。現在是控疫的關鍵時刻，必須採取果斷措施，推出長效機制，否則，香港難以走出疫情不斷反覆的困局。
有人認為，推行實名制會「限制自由」，引起市民反彈云云。其實，世上沒有絕對的自由，確診的人本來就不應外出社區。正如盧寵茂所指出，「如果我們讓確診的人有自由，讓他們周圍去，我們這些沒有確診的人的自由就受到限制了。」事實正是如此，不限制感染者，就只能採取「一刀切」的限聚措施、限制所有市民的自由，這對未感染者不公平，對經濟的損害更大，這種做法不可能持續下去。
香港遲遲未能落實安心出行實名制和健康碼制度，非關技術因素，而在「心魔」──對「私隱」外洩的擔憂。這樣的擔憂其實是不必要的。香港有良好的私隱保護制度，何況優化安心出行和推行健康碼，目的是精準抗疫，出於保障公共衞生安全的需要，是要保障絕大多數未感染市民的自由。再說，數字化時代，只要有一部智能手機在身，所處位置、到過什麼地方，都可能洩露，這和有無健康碼無關。例如不少市民熱衷「打卡」並在社交平台發布照片，就等於主動公開私隱。因此，人們對私隱保護要有更客觀的認識，那些聲稱推行實名制或健康碼就會侵犯私隱的人，若不是出於無知，就是別有用心。
抗疫與生活復常、發展經濟是一對矛盾，要達到平衡，就必須善用科技。另一方面，香港與內地未能正常通關已兩年多，多少人思鄉情切？多少骨肉分離？多少經濟活動受阻？而在香港疫情反覆的情況下，要求內地允許免檢疫通關是不現實的，除了對接內地抗疫機制、效法健康碼制度，還有其他更可行舉措嗎？
沒有人能預測疫情何時結束，香港抗疫必須面對現實，從長計議，找出效率最高而成本最低的道路。優化安心出行和推行健康碼制度，這不是選擇題，而是捨此之外，別無他途。內地健康碼制度行之有效，是被實踐反覆驗證了的，有識之士兩年前已建議本港效法內地的抗疫思路和機制，如果香港早日落實有關制度，也許早就恢復通關，就沒有今日之煩惱了。
抗疫和恢復通關都是市民最關切的問題，新一屆特區政府提出的抗疫思路有科學根據，切實可行，值得社會支持。當然，有關部門應繼續聽取市民建議，以完善有關制度。
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