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23條立法推遲,點解?

大公文匯全媒體 大公文汇 2022-11-08


本文要點
今日上午11時,行政長官李家超在立法會發表施政報告。

行政長官李家超今日發表任內首份施政報告,他昨日預告,將提出發展經濟、改善民生的政策及措施,包括針對土地房屋問題、如何增強香港競爭力等。


大公報記者 曾敏捷 報道

行政長官李家超昨日預告,今日發表的施政報告將提出發展經濟、改善民生的政策及措施。

23條立法待完備 能應付所有情況

行政長官李家超昨日出席行政會議前,回應日前有居英港人涉及中國駐曼徹斯特總領事館相關事件時指出,相信當地政府會按照當地法律及《維也納公約》的相關規定處理。

至於基本法第23條本地立法,李家超強調立法是憲制責任,要充分考慮地緣政治形勢的複雜性,結合現有法律情況,進行大量研究。他希望有完備的立法建議,能應付所有情況,而非推出後再作修訂。

施政報告聚焦改善經濟民生

李家超表示,中共二十大報告多次提及「一國兩制」和涉港論述內容,充分表現中央對「一國兩制」事業及港澳工作的高度重視,報告將是香港未來工作的行動指南。

李家超昨日出席行政會議前會見傳媒時主動提到,習近平在星期日發表的中共二十大報告,有很多亮點,最鼓舞的是報告多次提及「一國兩制」和有關香港的論述,充分表現中央對「一國兩制」事業及港澳工作的高度重視,「二十大報告涉及港澳的內容非常豐富,是我們未來工作的行動指南,而當中亦對『一國兩制』實踐作出了精闢的論述,是推動香港發展的定海神針。」

李家超表示,總書記在報告中再次提到支持港澳發展經濟、改善民生,破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題;亦提到要發揮港澳優勢和特點,包括鞏固提升港澳在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位,深化港澳與各國、各地更加開放、更加密切的交往合作等。

擬設立專組統籌「搶人才」

他指出,過去五年香港經歷了自回歸以來最嚴峻的考驗,國家始終是香港最堅強的後盾。報告展示了國家開始全面建設現代化強國的新征程,香港進入由亂到治走向由治及興的新階段,香港各界要有團結奮鬥的新作為。他又提到,習近平總書記在香港「七一」發表的重要講話,當中對香港提出「四個必須」和「四點希望」,是特區政府施政的大方向、大藍圖。

李家超昨日展示其任內首份施政報告,表示今次施政報告選用綠色,因為綠色代表希望、代表生命力,亦代表和諧穩定。他會在不同範疇訂下很多政策措施,發展經濟,改善民生,包括土地房屋問題、增強本港競爭力等。

施政報告預計會有新措施引進人才,消息指會設立專門統籌「搶人才」的小組或辦公室。

綜合各方消息,新一份施政報告在保持香港競爭力、提速提量建屋、推動基建先行、增建博物館、改革地區行政、發展基層醫療等多個範疇,均有新措施。

消息指,政府將推出多項措施保持香港競爭力,包括考慮放寬針對非永久居民買樓時需額外支付15%的買家印花稅(BSD)的規定,當這類買家在港停留一定年期後,有機會獲退還部分或全數稅款;放寬13個行業聘請外來員工的僱用條件和簽證限制;設立專門統籌「搶人才」的小組或辦公室,協調勞工及福利局、創新科技及工業局、商務及經濟發展局等多個政策局,研究在創科、海外人才的子女在港讀書等方面提供誘因。

國家「十四五」規劃明確支持香港發展為中外文化藝術交流中心。據悉,李家超為持續提升文化基建制訂新的「十年文化藝術設施發展藍圖」,包括康文署將會增建多四間博物館,並鼓勵私人發展項目加入文化藝術設施,以及大幅增加表演場地座位數目等。

新措施改革地區行政及醫療

地區行政方面,消息指,政府將提出設立18區關愛隊,以招標方式,由地區組織或人士等組成關愛隊,需要接受KPI監察,由民政事務專員審批標書。至於基層醫療發展,有報道指,政府正研究建立「家庭醫生制度」,由家庭醫生提供政府資助的基層醫療服務,特別針對長期病及慢性病病人。

新一份施政報告針對土地房屋問題,加快興建房屋。

擬重啟私人參建居屋 大增過渡房

房屋問題長期困擾香港,推動建屋「提速、提效、提量」是現屆政府的施政重點。據悉,新一份施政報告會提出大幅增加過渡性房屋數目,並重啟私人參建居屋。政府亦會交代北部都會區對外交通網絡規劃藍圖,消息指,政府建議興建新鐵路連接錦上路至九龍塘,亦會興建新公路打通大帽山出市區。

分別由財政司司長及副司長帶領的「土地及房屋供應統籌組」和「公營房屋項目行動工作組」,早前已向特首提交首份報告,當中提出了如何加快本港建屋造地效率的建議,有關措施或會被納入施政報告。

據悉,政府有意大增過渡性房屋的供應目標,未來會增加在市區物色所需用地,並會檢視現有的社區隔離設施,探討作為過渡性房屋的可行性。

政府會交代北部都會區對外交通網絡規劃藍圖。圖為落馬洲河套區。

而有別於過往由非牟利團體興建及營運過渡性房屋,政府未來會擔當更大角色,或會負責設計和前期興建的工作,然後才交與非牟利團體營運。

為加快房屋供應,有消息稱,政府有意重啟「私人參建居屋」項目,但會作出部分改動,包括提升居屋質素。據了解,政府或容許買家採用漸進式按揭,減輕置業人士的首期負擔。

倡建鐵路連接錦上路至九龍塘

李家超競選特首時,已提倡「基建先行、創造發展容量」,有消息指,他將於施政報告提出興建新鐵路及新幹道計劃,包括北環線南延的「中鐵線」,在錦上路站南延,途經葵涌連接九龍塘;將軍澳線亦會延長至將軍澳第137區一帶。

公路方面擬建「北都公路」,連接北部都會區的東面和西面,走線由天水圍途經新田連接東面的古洞北;政府亦計劃興建新公路,由古洞穿過大帽山至葵青區。


編輯:Nora

審校:青藍


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