無懼赤字 1234億 香港大手筆！
陳茂波表示，香港需要全力全速推動經濟高質量發展，全力拚經濟。(大公報記者 何嘉駿 攝)
中期發展方面，陳茂波認為，香港正走在新階段的新征程上，將全力拚經濟，邁向高質量發展，從三方向力求加快增加經濟增長動能(詳見表)。本港社會各界普遍認為，這次預算案善用資源，調動有節，兼顧短、中、長期發展，為香港固本培元。
陳茂波指出，去年香港經濟環境一般，推動經濟增長的「三駕馬車」即出口、固定資本投資和消費全部下跌，2022/2023年度財政赤字預計為1398億港元，遠高於去年預估。基於財政狀況，一些紓困措施規模較小，希望市民諒解。不過，展望2023年，隨着經濟活動恢復動力，香港與內地和國際的往來迅速復常，整體經濟氣氛有所改善，預計香港經濟在今年會明顯反彈，全年實質增長介乎3.5%至5.5%。
八成資源惠及市民中小企
陳茂波表示，籌備預算案時考慮到短期內本港經濟仍處於復甦初期，有需要鞏固復甦力度令經濟平穩及加速恢復，中長期要投資未來。為鞏固經濟復甦勢頭，預算案中提出預留1億元爭取更多大型盛事來港舉行；香港旅遊發展局將動用逾2.5億元繼續舉辦及協助推廣大型旅遊盛事；香港貿易發展局未來數月舉辦10多場大型會議和展覽。
「在推廣香港方面，我們要『請客來』，也要『走出去』。」陳茂波說，將撥款5000萬元支持「推廣香港新優勢專責小組」工作，為向外推廣香港出謀獻策。而為了讓市民同享共樂，政府即將啟動以市民為對象的「開心香港」活動，亮點包括未來數月在全港多個地區舉辦大型「美食市集」，及以維港為舞台的大型海陸嘉年華。
考慮到當前經濟、社會民生及政府財政狀況，政府今年會再向每名合資格的十八歲或以上永久性居民及新來港人士分兩期發放總額5000元電子消費券。支援企業方面，預算案則建議寬免2022至2023課稅年度企業利得稅，上限為6000元，全港13.4萬家企業受惠；將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限延長至明年3月底，給予中小企業更多調節空間。
加固復甦動力 投資未來
為減輕市民經濟壓力，預算案提出多項一次性紓緩措施，近594億以紓解民困，包括寬減2022至2023課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限為6000元，料190萬名納稅人受惠；將「公共交通費用補貼計劃」下的臨時特別措施延至今年10月底；為每個合資格電力住宅用戶戶口提供1000元電費補貼，涉額約29億元。
「面對激烈競爭，香港需要全力全速推動經濟高質量發展。」預算案提出預留5億元幫助香港中小企業加快數碼轉型；撥款5000萬元加速推動第三代互聯網(Web3)生態圈發展；引入新的「資本投資者入境計劃」，申請人須將一定金額的資產投放在本地市場，但不包括物業投資，通過審批後便可來港居住及發展。
香港要發揮好作為「國際創新科技中心」的優勢，預算案預留30億元加強人工智能、量子科技等前沿科技領域的基礎研究；另撥出60億元用作資助大學及科研機構設立主題研究院，促進橫跨院校、機構和學科的合作；設立「微電子研發院」推動微電子發展。
陳茂波說，在「一國兩制」下，香港的國際面向及定位至為珍貴。即使經歷了不少挑戰，在國際間仍然有很多好朋友、老朋友，願意為香港出謀獻策。而新一屆政府在行政長官李家超帶領下，全力以赴、積極實幹，在中華民族偉大復興的新征程上，香港有着獨特而重要的角色，可以發揮難以替代的作用，他對香港的未來充滿信心。「在新時代、新階段、新征程上的香港，一定會更好！」
大公社評 | 預算案穩中躍進 拚經濟共拓繁榮
在香港迎來全面復常的新形勢下，特區政府施政的主軸由抗疫和紓困，轉向拚經濟、謀發展、惠民生。昨日發表的新一份財政預算案以「穩中躍進、共拓繁榮新願景」為主題，在財政政策上由「相當寬鬆」的擴張性取態過渡到「中間偏鬆」，既立足現實，推出不少短期紓困措施；亦着眼長遠，投資未來；更推出具體政策，全面對接國家發展戰略，推動「八大中心」建設。這一系列舉措，必將為香港未來更好的發展奠定堅實基礎。
新年以來，香港經濟呈現明顯的復甦勢頭，財政預算案的首要目標是加固復甦動力。在對外方面，特區政府將舉辦更多大型盛事、國際會議與展覽，既請客來，也走出去，其中「香港流行文化節」則是首次舉辦，全面營造「香港回來了」的主題，吸引更多遊客，既感受香港新階段下的新風貌，擦亮香港好客之都的招牌，亦能令各行各業受惠；在對內方面，則啟動「開心香港」系列主題活動，美食展、大型海陸嘉年華、燈光匯演、各種表演活動等，色彩繽紛，活力充沛。續派5千元電子消費券，既為市民增添歡樂，也會進一步刺激消費市道。
在惠民生方面，預算案在財赤情況下，仍然有「大手筆」投入。例如增加子女免稅額、寬減兩季差餉、多出半個月綜援、公共交通費用補貼計劃延長六個月、電費補貼，另外還有寬減利得稅、政府物業租金減半等等，總之過去「例牌」的紓困措施，今年仍然有。「派糖」的分量較疫情下有所減少，但比疫情前的年份多。上一個財政年度，錄得赤字高近1400億元，但在庫房大幅縮水的情況下，政府仍撥出大量資源紓困，其中八成用在中小企及市民身上，體現了特區政府的承擔和為民情懷。
鑒於香港最壞情況已經過去，特區政府及時調整工作重心，聚焦於拚經濟，謀發展，以高質量發展，加快經濟增長動能。財政預算案着力於三大主線：數字經濟、第三代互聯網以及綠色科技和金融中心。事實上，這三大主線都是當今全球經濟發展的前沿，將深刻影響世界的未來。預算案推出多項措施，包括擬建「人工智能超算中心」、推動虛擬經濟、發展綠色科技和綠色金融等，都極具前瞻性，凸顯特區政府的敏銳洞察力和雄心，香港抓住新一輪科技革命的浪潮，提前布局，積極作為，完全可以後來居上。
香港實現高質量發展具有先天優勢，就是「背靠祖國、聯通世界」。「十四五」規劃賦予香港「八大中心」的定位，體現了國家對香港的重視。新一份預算案積極對接國家戰略，在推動「八大中心」方面重點落墨，推出大量具體措施。例如，設立微電子研發院，撥出30億元加強人工智能、量子科技等前沿領域的基礎研究；投入60億元資助大學和科研機構設立主題研究院，推動跨院校、機構和學科的合作；吸引更多家族辦公室來港；推動數碼港元、數字人民幣等金融科技作跨境支付用途的項目；支持本地藝術家到大灣區參與演出和創作等。可以說，香港可以着力發揮的地方，特區政府基本上都想到了，並付諸行動。在配套方面，特區政府將推動立法會修例，為高質量發展創造更好的法治環境。
香港要實現創新驅動型經濟，人才是關鍵。人才有兩個來源，一是吸引外地人才，特區政府已有全球「搶人才」大計；二是培養和留住本地人才，這也是最根本的。預算案在這方面有不少舉措，例如力助女性、長者積極適應市場轉型，提供更多培訓，釋放更多勞動力。尤其在培養青年和職專教育方面，政府研究推出更多課程，進一步強化職專教育和專上教育層面的進階路徑。
香港發展新階段，住屋問題繼續是社會焦點所在，而年輕人最關心的莫過於盡快上樓。預算案宣布調整已十多年未調整的住宅物業從價印花稅。譬如只須繳定額100元從價印花稅的物業，以前的樓價是不超過200萬元，新例下放寬到不超過300萬元；付樓價3%從價印花稅的物業，由原先樓價600萬元以下，放寬至900萬元以下。1000萬元或以上的較大物業維持從價印花稅不變。現時香港九成以上的物業買家都是首次置業，政府首次就物業從價印花稅作出調整，最能受惠的是年輕上樓一族，但不會影響香港的整體樓市。
綜觀新一份財政預算案，在面面俱到的同時，更突出重點，很好地配合了行政長官李家超的施政綱領。施政的目標是要增加市民的獲得感和幸福感，香港發展得越好，經濟轉型得越快，社會財富增多，未來特區政府「派糖」的能力就更強。這是一份腳踏實地、立意高遠的財政預算案，是一份穩中奮進、積極作為的預算案，得到民意廣泛好評可謂在意料之中。當然，有好的政策，還要有好的落實。只要各界齊心協力、全力以赴，香港未來必將風光無限。
編輯：津津
審校：蘇萊
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