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本文要點
為解決勞工短缺問題，香港特區政府宣布在建造業及運輸業推出特別計劃輸入外勞，並優化「補充勞工計劃」的涵蓋範圍及運作。
建造業及運輸業輸入外勞特別計劃輸入勞工配額上限為20000名，最快下月接受申請，九月有外勞輸入。建造業名額最多，輸入外勞上限為12000人，僱主須在工地提供宿舍，或租用政府提供的中央宿舍。
政府表示，輸入勞工是應對勞工短缺問題的其中一個方法，會多管齊下應對人力短缺問題，強調「本地勞工優先」繼續會是政府人力政策的基礎，會多方面保障本地工人優先就業。
隨着人口高齡化，本港出現結構性勞動人口減少，本地勞動人口由2018年368萬人的高峰，下跌至2022年的346萬人。繼勞工及福利局今年六月推出「院舍輸入護理員特別計劃」外，發展局和運輸及物流局將推出行業輸入勞工計劃。
須為建造業外勞提供住宿
昨日財政司副司長黃偉綸率領一眾官員就輸入勞工安排舉行記者會，公布建造業及運輸業輸入勞工限額為20000個，建造業佔12000個、航空業佔6300個，公共小巴、客車行業佔1700個。
財政司副司長黃偉綸表示，設立特別計劃是期望補充本地人力資源不足，重申本地勞工優先的大原則不變，「我們不期望這些人手短缺全部利用輸入勞工補充，盼望有更多本地工人加入相關行業。」
發展局局長甯漢豪引述建造業議會的報告指出，現時棚架工、木工、泥水工、灌漿工人，以及機械操作員等均屬人力資源短缺工種。在住宿安排上，建造業特別計劃的僱主須提供住宿，包括工地宿舍或中央宿舍，當局將把元朗潭尾社區隔離設施會作為其中一個中央宿舍，有關的私人業權人同意無償延長政府使用該地段約兩年。
上述地段約有2000多個方艙設施單位，而每一單位內可放置數張床，預計住宿規模約為8000人，同時計劃加裝活動室、多用途室和煮食空間等，政府會向使用設施的僱主收租，收回費用。
根據香港建築業協會數據的統計，日薪工資最高的是混凝土工人，高達2600港幣，一個月開工20天可拿下5.2萬月薪。
外勞補位 小巴仍有近千空缺
「本地招聘也追不上需求」，運輸及物流局局長林世雄稱，本港航空業、公共小巴、客車勞工短缺最為嚴重。
林世雄表示，以航空業為例，機場運力已回復疫前一半，現階段缺乏12000名員工，機場2024年底所需人手將升至6.9萬人，空缺增至16000人，局方預料大部分機場外勞會於內地居住，每日跨境交通接送會由機場管理局統籌，交通費用會由外勞自行承擔。
政府亦認為小巴司機不會被輸入勞工替代。林世雄強調，即使公共小巴由外勞「補位」後，仍有近1000個空缺需待本地工人填補，期望有更多本地勞工可以投身小巴司機行業。
合約期最長兩年 不自動續約
至於整體配額方面，黃偉綸形容是「滾動」式配額，完成合約後便會離開，那個配額便會釋放出來。合約期與現時「補充勞工計劃」一樣，輸入勞工計劃下每份僱傭合約的最長年期為兩年，約滿後不會自動續約。
勞工及福利局局長孫玉菡強調，計劃列明僱主須以不少於相關職位的「每月工資中位數」招聘本地工人及輸入勞工。他形容中位數就像「排櫈仔」般，看工資排名最中間的一個數目，本地人仍佔多數，中位數反映的仍是本地工人取得的工資，不會因為外勞加入而影響本地工人福利及工資。
另有工會憂慮計劃或會使市場過分依賴輸入外地勞工，期望政府檢討職學教育，鼓勵更多青年投入職訓；鼓勵僱主照顧家庭崗位婦女兼職，以釋放婦女勞動力；設立專項人力資源培訓基金，加大本地勞工培訓力度和配套支援。
有人擔心低薪外勞會搶走「本地人飯碗」，或壓低本地人收入，但香港應不會有這個問題。首先，特區政府明確規定，外勞的薪酬不低於本地工人入息的中位數，這就降低了商家單為降低人工成本而大量申請外勞的動機；其二，建造業外勞主要用於政府工程，方便監管，外判商若從中盤剝抽佣將面對法律風險。
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