中欧科学技术合作史
导
语
科技进步对人类的吸引力是不言而喻的，而东西方文明在面对日新月异的科技发展时，会碰撞出怎样的火花？中国和欧盟应当如何合作引领时代科技潮流？都是值得我们深思的问题。
人类对科学的探索是永无止境的，这一点从欧盟、中国及其它国家不断增加的对研发的巨额投入便可知晓一二。截至2015年，中国在研发上的投入占国内生产总值的2%，并计划在2020将这一数字提高到2.5%。中国拥有250多万名科研人员，是全世界拥有最多科研人员的国家。欧洲同样重视科学技术的发展，并且一直致力于与中国在科技领域开展更为紧密的合作。让我们一起来看看这些年中欧科技合作有什么新进展吧!
中欧科学技术合作时间轴
1981年，欧洲共同体能源司总司长率代表团访问中国，开启了中欧科学技术的合作。
1998年，《中国和欧洲共同体科技合作协定》正式签署。该协定的签署意味着中欧将对彼此开放相关计划，并为合作项目提供资助。2014年12月，该协定经历第三次续签。
2008年，欧洲原子能共同体和中华人民共和国政府签订了和平利用核能研发合作协定。双方同时也是国际热核聚变实验堆（ITER）计划多边合作进行核聚变及核裂变研究的合作伙伴。
2009年，欧盟占中国技术进口总额达30%。同年，中欧合作项目CLIMATECOST开始对气候变化进行长期全面的经济学分析，包括适应气候变化所产生的成本和收益。这项研究将为气候变化相关政策提供依据。
2012年9月，中国科技部部长与欧盟科研创新委员签署《中欧创新合作对话联合声明》，旨在加强中欧科研创新合作关系，为双方探讨创新政策和制度、制定合作框架条件及发起新的联合科研创新项目提供交流平台。
2013年，第十六次中欧领导人会晤举行，中欧双方共同通过了《中欧合作2020战略规划》，启动了第一次高层创新合作对话。
2017年，作为中欧第三次创新合作对话的成果之一，欧盟和中国将发起一系列旗舰创新研发合作项目，包括食品、农业和生物技术、环境和城市可持续发展、陆路运输、更安全和环保的航空技术及环境和人类健康相关的生物技术等。这些旗舰项目将作为2014至2020年欧盟科研创新框架计划“地平线2020”与中国开展合作的课题。
欧盟及其成员国与中国的合作
欧盟研究创新框架计划是真正的泛欧项目，44个参与国家（28个欧盟成员国和16个框架计划协约国）共同促进研发和创新的国际合作。其中的支持合作项目要求至少三个成员国或协约国家的参与。这些与中国及其他国际伙伴展开合作项目多建立在合作方的共同利益基础上，这也是欧洲研究创新计划成为真正对全世界开放的国际计划的原因。
在过去的几十年里，绝大多数欧盟成员国与中国科技部签署了双边科技协议，确定了合作框架。联合委员会通常每两年会重新确立优先合作事项。欧盟还同中国科技部其他部委或机构达成若干协议和合作，包括中国国家自然科学基金委员会、中国科学院、中国农业科学院以及教育部等。虽然大量的中欧科研合作是通过国家层面的组织机构进行的，但民间的研究机构之间也进行了许多科研合作的活动。
中国与欧盟的合作优先事项产生了许多协同作用。在欧盟科技创新对话所确定的合作研究领域中，大多数是与欧盟成员国开展的双边合作项目。下图展示了中国与欧盟成员国合作的优先事项，在这些领域，中国与欧盟成员国之间自下而上的合作也非常多。
三个欧盟成员国（丹麦、法国和瑞典）已经制定与中国开展科技合作的国家战略。
联合机构
实验室合作是中国与欧盟成员国展开科技合作的一种重要形式。12个欧盟成员国已经通过各类合作方式建立了联合实验室（比利时、丹麦、德国、西班牙、法国、意大利、立陶宛、匈牙利、荷兰、奥地利、芬兰和英国）。这些联合实验室大多位于二线城市的专业研究中心，它们通过采取不同的合作形式开展一系列具体的研究计划。
而欧盟及其成员国与中国进行的创新合作又有许多其它的形式。例如最近德国和英国分别与中国进行了国家部长级别的创新对话；其他成员国如比利时和法国与中国进行了科技园的合作；相互学习；共同举办会议（如瑞典）。目前包括丹麦、西班牙、意大利、立陶宛、荷兰、芬兰和英国在内的共11个成员国与中国合作开展了创新活动。
项目合作
项目合作是最常见的创新研发合作形式。中国官方对话机构包括科技部、国家自然科学基金委员会、中国科学院以及中国农业科学院。不论是在欧盟还是中国，对参与研究项目的公共或私人机构团队的选择均是基于其研究活动的卓越性和相关性选择的。其他合作机制还包括科学交流、学术会议、研讨会和研究人员流动项目等。
除了欧盟层面的双边合作以外，西班牙和丹麦已经与中国建立了能源合作，德国、芬兰也同中国也在基础研究领域建立了成功的三边合作项目。
当然，中欧的创新科研的合作的协同作用还有非常大的发展空间，未来将有更多的合作机制支持中国和欧盟的创新和研发活动。
让我们拭目以待，共同见证未来中欧科技合作的奇迹吧！
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