欧盟农业小课堂 3| 中欧有机食品等效协议
导
语
华杰鸿(Jerome LEPEINTRE)是欧盟委员会卫生与食品安全总司的驻华代表，著有《建立中国食品安全治理体系》。华杰鸿先生将作为本月特邀嘉宾为大家带来欧盟农业系列小课堂。一起来涨知识吧~
第三讲 中欧有机食品等效协议
对于欧盟来说，与中国进行有机产品交易至关重要。作为全球第二和第四大有机产品市场，欧盟与中国近年有机产品交易量持续走高。
中国绿色食品行业发展迅猛，市场份额稳步扩张。根据最新统计数字，中国拥有逾10,000 家质量过硬的绿色食品企业，总共生产超过26,000种产品。中国在2005年就已申请加入获欧盟有机认证的非欧盟国家行列。
2015 年，因欧盟成员国授权个体转运的并行管理系统被逐步淘汰，中国目前只能通过欧盟认证的管理机构将有机产品出口到欧盟国家。
获得等效地位将使中国进入欧盟市场更为通畅、便捷。所有中国有机产品均可凭由欧盟认可的中国监管机构颁发的检验证书进入欧盟，并有可能在产品包装上面贴上欧盟有机农产品标识，而不需要额外检查。
2012年6月，欧盟与中国达成共识并签署了关于有机农业合作发展的谅解备忘录。
2013 年 4月9日，以双边互利、平衡等效为发展目标，中欧就有机农业合作协议展开第一轮讨论会。
此后，议程推进非常缓慢，主要因中方坚持认为欧盟应首先加快对中国初期申请的处理进程。而欧盟始终奉行互惠互利。
欧盟委员会食品与兽医办公室的审查证明，中国有机食品的实施体系存在系统性漏洞。欧盟特别关注中国对有机食品的管控体系（进口产品中检测出高农药比率）。
经审查，杀虫剂的残余和抽样结果严重超标。2012 年，Greenpeace（绿色和平）对一种进口欧盟的中国茶叶实施调查，调查结果显示所有农产品均含有农药残留，且相当一部分超过了国际农药最高标准，甚至还出现含有欧盟禁止的高毒性物质。审查结果同时表明，农民和加工人员对有机产品的相关知识掌握极为有限。
此外，中国仅有极少部分地区践行可持续农业发展模式。农民可以轻易获取植物保护剂，有机生产基地安设在虫害严重的集约化生产区域。更加值得注意的是，中国人力成本日渐攀升使除草成本增加，随之带来耕作人员为降低生产成本对有机产品使用杀虫剂的高危风险。
就目前阶段，双方仍在寻求互惠平等的解决方式。
欧盟农业专家：华杰鸿
华杰鸿(Jerome LEPEINTRE)于 1984 年获得兽医学位。1988 年，他进行论文陈述并被授予法国阿尔夫尔国立兽医学校的荣誉称号。随后他致力于实验室研究，并于 1989 年获得科学博士学位，且进修两年的公共管理课程。
在法属留尼旺岛任两年的技术助理后，华杰鸿成为 一间公共实验室的负责人，任期五年。
1997 年，华杰鸿加入欧盟委员会，并首先在位于爱尔兰都柏林的食品与兽医办公室任职，监管欧盟成员国与第三方国家关于食品中兽药残留的法规。2000 年，他成为执行欧盟委员会卫生与消费者保护总司共同决议的团队成员之一，随后被任命为欧盟委员会卫生与消费者保护总司国际多边关系事务部门的副主任，并于 2004年起主要负责与国际食品法典委员会的联络，全面参与国际食品法典委员会附属机构的事务。自 2010 年，华杰鸿 成为欧盟代表团在国际食品法典委员会的领衔代表。
自 2012 年 9 月起，华杰鸿被派驻北京任欧盟驻中国与蒙古代表团的公使衔参赞，作为欧盟委员会卫生与食品安全总司的驻华代表。
本文节选自华杰鸿先生新书
《建立中国食品安全治理体系》
点击下方标题查看近期推送
心仪欧洲？
想要赴欧旅行、留学和拓展商务？
关注欧盟官方微信号，即刻开启你的#纵情欧洲#之旅吧！