【深度分析】王栋、高丹：“全球南方”如何构建国际经济新秩序

点击蓝字

关注我们

小 i 导 读

“再全球化”背景下，“全球南方”国家正以前所未有的方式，推动构建一个更能体现公平与共赢的国际经济新秩序。北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋，北京大学国际关系学院博雅博士后高丹在《学习时报》撰文，从经济实力、政治制度与思维意识等层面分析“全球南方”国家崛起带来的国际权力结构与经济秩序变革。

王栋

北京大学国际关系学院教授

北京大学中外人文交流研究基地执行主任

高丹

北京大学国际关系学院博雅博士后

本文约3000字，读完约9分钟

“全球南方”国家崛起，正逐步改写国际经济版图，催化全球经济秩序的深刻转型。这一历史进程，不仅体现了发展中国家经济实力的飞跃，也映射出全球权力结构的多元化趋势，是普惠、包容、均衡的“再全球化”的重要体现。在这样的背景下，“全球南方”国家正以前所未有的方式，推动构建一个更能体现公平与共赢的国际经济新秩序。

经济实力的结构性变化

经济增长极的多元化。国际货币基金组织（IMF）数据显示，2023年，新兴经济体与发展中经济体的国内生产总值（GDP）占全球经济的份额达到了58.9%，较2008年首次实现对发达国家经济体的超越又提升了7.6%。从平均增速来看，2000年至2023年，新兴经济体与发展中经济体经济增速的平均值为5.2%，较发达经济体增速平均值高3.3%。“全球南方”国家与地区的经济所实现的快速增长，一方面推进了全球经济增长格局多极化发展；另一方面，也担当起推动世界经济增长的责任。其中，以金砖国家为代表的“全球南方”对全球经济增长的贡献将继续领先于以七国集团（G7）为代表的发达经济体。据数据统计，2023年，中国对全球经济增长的贡献率仍然保持在30%，并将在未来5年继续成为全球经济增长的最大贡献者。

贸易与投资网络的重构。2022年，在货物贸易方面，发展中经济体货物贸易出口占全球比重为45.1%，货物贸易进口占比为40.4%，而发达经济体在货物贸易进出口额占全球的比重大幅缩减。在投资方面，流入发展中经济体的外商直接投资增长4.0%，占全球外商直接投资流入总额的70.8%。同时，为增强贸易和投资政策的区域一致性，发展中国家之间签署了更多的双边、多边、区域经济贸易协定，“全球南方”国家之间不断减少贸易和投资壁垒，南南贸易在全球贸易结构中的地位出现明显上升。而南南合作的增强，催生了新的国际贸易线路和资本流动模式，促进了全球经济一体化的深度与广度。

市场需求与供给的新平衡。市场是当今世界最稀缺的资源，也是最珍贵的机遇。以中国大市场为引领的“全球南方”国家庞大的消费市场被有效激活，“全球南方”潜力无限、韧性十足，充满活力的市场，为全球产业链和供应链提供了新的支点。“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”，而“全球南方”市场将连成一片汪洋，将创造更加开放、包容的营商环境，以全球新的需求提供高质量的供给，推动资源和产能的全球优化配置。

政策与制度层面的革新

多边主义的强化与实践。百年未有之大变局，国内外形势深刻变化。“全球南方”国家以共同的立场深化合作，以多样的合作塑造集体话语权，以更加积极的姿态，参与到真正的多边机制的维护中、多边体系的改革中，坚持真正的多边主义。“全球南方”国家倡导独立自主的政治权益，倡导互利共赢的合作理念，倡导公平合理的规则制定，倡导开放包容的治理体系，倡导绿色持续的发展模式，必将在全球经济发展与治理中发挥更重要的作用。

区域一体化与合作机制的深化。作为新兴市场国家和发展中经济体的代表，金砖国家在1980年占全球经济总量的比重仅为10.4%，而2020年金砖国家占比超过G7国家达到31.0%。2023年8月，金砖国家领导人第十五次会议召开，沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖成员，扩员后的金砖11国占全球经济总量的比重约达36.0%。金砖国家的扩员壮大了“全球南方”的声音，增强了“全球南方”国家的集体谈判能力，增强了“全球南方”国家在国际体系中争取发展权的力量，也提高了“全球南方”国家整体的经济抗风险能力。通过加深合作，“全球南方”国家携手同行，成为国际经济秩序中的稳定因素。

发展议程的引导与创新。在紧密的经济合作中，“全球南方”国家稳步塑造身份认同，团结一致，加强合作，大力倡导2015年联合国《2030年可持续发展议程》中所提出的“以人为本”的“可持续发展”。2022年，“全球南方”国家积极参与《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）；2023年，“全球南方”国家召开“77国集团和中国”气候变化领导人峰会，致力于加强“全球南方”国家的团结与合作，共同应对各国在国际领域面临的挑战。“全球南方”的合作与发展，不仅注重经济效益，更注重包容性增长、可持续发展、共赢式互惠、多元性融合、人与自然和谐共生，为全球发展路径提供了新的思考方向。

思维模式与全球意识的转变

全球治理观念的更新。第二次世界大战之后，以美国为代表的西方国家引领了新自由主义全球化，然而伴随着“不公平、不普惠、不均等”，新自由主义全球化弊端不断突显，全球经济治理赤字有增无减。2013年，中国以“共商共建共享”为原则提出共建“一带一路”倡议，坚持共商共建共享的全球治理观。“共商共建共享”意味着“全球南方”国家将在全球治理中拥有更多发言权，进而有效推动国际规则和标准的修订，以更充分地反映发展中国家的诉求，更好地反映“全球南方”国家的实际情况与核心利益。随着国力与影响力的不断提升，“全球南方”国家已经成为推动全球治理体系变革的重要力量，在气候治理、能源治理等各个方面发挥着积极的作用。

技术创新与引领。据有关数据统计，2023年，中国汽车整车出口491万辆，其中120.3万辆是新能源汽车，同比增长77.6%，中国新能源汽车产销量连续9年位居全球第一。新能源汽车真正实现了“换道超车”，成为中国汽车工业的一大亮点。中国在新能源汽车领域的成功，充分说明“全球南方”国家能够在数字技术等高科技领域成为先行者，引领科技创新与可持续发展。伴随着数字的、绿色的、普惠的全球化广泛且纵深的发展，“全球南方”国家将携手探索更大规模、更高规格、更具影响力的南南合作，持续优化经济政策工具箱，弥合在数字技术经济、绿色低碳经济方面的发展鸿沟，积极构建国际经济新秩序。

文化和价值观的共享。一直以来，西方一些发达国家试图向全球输出单一的现代化路径。中国式现代化道路向世界展示了通往现代化的道路不止一条。“全球南方”国家以各自发展实践为基础，在文化传统与体制机制的基础上寻求符合各国自身国情的发展道路，并构建更加多元、公正的全球发展与治理新秩序。也正是基于对多样的尊重与包容，“全球南方”国家实现了群体性的崛起，共同探索全球合作、共同繁荣、人与自然和谐共生的现代化。随着在政治、经济、社会、文化等方面交往的不断加深，通过人文交流、文明互鉴，“全球南方”国家增强了对彼此的理解与支持，促进了全球多元文化的交流与融合。“全球南方”国家在文化与价值观上的共享为构建更加包容和平等的国际社会奠定了人文基础，必将成为推动“再全球化”进程不可或缺的动力，也必将成为国际经济新秩序建设与变革中的中坚力量。

文章仅代表作者本人观点，与本平台无关

来源：《学习时报》2024年8月9日第2版

排版：梁国铃

审校：高丹、宫嘉玲

往期推荐