2018年环保执法将更加严格，点穴式环保督察成常态！

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日前，伴随着中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况，首轮中央环保督察工作收官。从2015年12月督察试点在河北展开至今，两年时间过去，中央环保督察已经实现31省份全覆盖。

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两年来，督察组在各地查出了哪些环保问题？各地整改情况如何？下一步工作又将如何开展？一系列问题成为外界关注焦点。

中央环保督察启动两年，31省份全覆盖

2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制。督察工作将以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。

2015年12月，中央环保督察试点在河北展开。时隔5个月，首批8个中央环保督察组又相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏，开展督察工作。

2016年11月下旬至12月底，第二批7个中央环保督察组分别对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省份进行督察。

2017年4月，第三批7个中央环境保护督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省份。

2017年8月，第四批8个中央环境保护督察组陆续进驻吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。

目前，中央环保督察完成全国31个省(区、市)的全覆盖，并公布了所有督察情况反馈。

督察反馈不留情面，揪出这些“通病”

针对督察过程中发现的问题，中央环保督察组在给出的反馈中也直戳痛点，不留情面。

督察组向浙江省反馈的督察情况中指出，浙江省经信委和能源局推诿扯皮，导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉。

山东省则被批评“一些地方发展‘路径依赖’严重，在上项目、搞建设时习惯于‘先上车，后补票’，往往要求环保‘让让道’，贯彻落实国家有关决策部署作选择、搞变通。”

另外，还有一些地方政府在治污过程中出现的弄虚作假行为被督察组点名。

此外，中央环保督察组对31省份进驻过程中，也发现了一些典型、共性问题。据环保部此前介绍，督察中发现的共性问题体现在六方面：

一是一些地区大气和水环境问题突出；

二是环境治理基础设施建设严重滞后；

三是一些自然保护区违规审批、违规建设；

四是水资源过度开发；

五是工业污染问题仍然较为突出；

六是农村环境问题比较突出。

“一刀切”、“一阵风”？环保部回应质疑

中央环保督察开展两年来，取得显著成效的同时，也引发了外界对于督察工作的一些担忧和质疑，如督察整改会否出现“一阵风”、企业停工停产是否“一刀切”等等。针对上述质疑声，环保部近期也一一予以回应。

例如，针对督察整改会否出现“一阵风”的问题，在日前环保部举行的新闻发布会上，国家环境保护督察办公室副主任刘长根就表示，中央环保督察建立了清单式调度，地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况，地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况，重点问题整改情况等都要上报。

此外，点穴式专项督察、通报、函报、问责、约谈等措施，也有效推动地方强化整改的长效性。在信息公开方面，地方的整改方案、整改情况、落实情况等都要公开，接受社会监督。

“在制度设计上是不达目的绝不松手，绝不能把督察变成一阵风。”刘长根说。对于企业停工停产是否“一刀切”问题，刘长根则表示：“针对企业停工停产情况，我们做过分析，都是依法依规确确实实需要停的，确确实实需要整改的，都是群众反映特别强烈且无法整改到位的。”他同时强调，“对那些不分青红皂白就采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应对督察，给人民群众生产生活带来不便的，我们在督察中就已坚决予以纠正。”

今年或将开展机动式、点穴式专项督察

中央环保督察下一步的工作如何部署，外界也颇为关注。

根据刘长根透露，2018年环保部或对第一轮督察整改情况进行“回头看”，紧盯问题，压实责任，确保不是“一阵风”。

此外，围绕污染防治攻坚战重点任务，针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染，以及影响群众生产生活的突出环境问题，环保部将组织开展机动式、点穴式专项督察，为污染防治攻坚战提供强大助力。

在法规制度建设方面，环保部将加强环境保护督察制度建设，组织研究制定环境保护督察条例，进一步完善环境保护督察工作机制，完善中央和省级环境保护督察体系。

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