75/276. 新材料小镇：湖北官桥镇——中国第二批特色小镇

官桥镇以新材料产业，特别是建筑新材料、汽车新材料等的研发生产为主导产业，以高效生态农业和休闲旅游业为延伸，以社会主义新农村建设为特色，打造集生产、生活、生态于一体的具有辐射带动作用的新材料特色小镇。

一.  概况

官桥镇位于湖北省嘉鱼县的南端，镇域以低丘缓坡地为主，东部拥有湖北第五大湖西凉湖，西部拥有湖北省最大的平原水库、省级生态旅游示范景区三湖连江。

镇域面积174.20平方公里，镇域常住人口37851人，下辖13个村庄，2016年全镇GDP为52.0亿元，农村居民人均纯收入1.3万元。已获得全国文明单位、国家农业旅游示范点、国家重点高新技术企业、湖北旅游名镇等荣誉称号。

二. 特点

（一） 特色鲜明的产业形态

 官桥镇抢抓长江经济带开发和国家开工建设十余座长江大桥的机遇，按照“产业集群发展”的理念，围绕新材料产业招商选资，先后成功引进了嘉裕钎具、中石特管、元拓铝合金等一批大项目，小镇新材料生产企业达14家，形成在国内有一定影响的新材料研发和生产基地。

依托“博士后科研工作站”、“院士专家工作站”，培养和引进国务院津贴专家5人、省津贴专家8人、高级职称人才34人，促进高新技术产品的研发、制造。在现有企业做大做强的基础上，开展新材料领域的深度开发和招才引智，重点发展新能源材料、新型复合材料、智能材料等，推动产业转型升级。

新材料产业的发展，直接为当地群众提供就业岗位1500个，并带动物流、商贸、餐饮、住宿等相关行业发展，间接带动就业800人。

（二） 和谐宜居的美丽环境

 官桥镇积极筹措资金1200万元，启动镇区景观改造，完成官桥广场、公园的景观灯亮化工作，实施“绿化、亮化、美化”活动，使整个镇区面貌焕然一新。

开展镇区环境大整治活动，投资60余万元更新垃圾箱200余个，改善镇区环境卫生。投资1500万元，对镇区旅游通道进行拓宽刷黑；争取项目资金1.15亿完成三环线建设，成为武汉至赤壁古战场的重要旅游通道；投资8000万元建设垃圾填埋场，并将镇区污水连通至县污水管网。

改善人居环境，创造优越条件，创新村企共建模式，实施迁村腾地，推进社会主义新农村建设，营造生态宜居环境，为各类人才、域内居民提供优越的人居环境和休闲空间。

（三） 彰显特色的传统文化

依托嘉鱼县呜嘟非特质文化遗产，逐步挖掘官桥镇的文化底蕴，提升当地文化品位。2015年至今，积极推进文化活动场所建设，新建和扩建文化中心（文化室）14个。

注重传播公共文化、弘扬优秀传统文化，充分利用各种文化阵地，开展送戏下乡、文艺演出、戏曲表演等形成，弘扬正能量，营造积极进取、拼搏向上的良好氛围。每年开展文化活动20余次，极大地丰富了群众的业余文化生活。

（四） 便捷完善的设施服务

基础设施建设，通过实施镇区环境整治和景观化改造、美丽乡村建设，完善了镇区供水、污水、垃圾、道路交通、绿化等基础设施，营造了整洁、自然、绿色、和谐的工作生活环境。

公共服务设施建设，推进中小学、卫生院、供水供电、福利院等公共设施项目建设，让全镇13个村3社区的群众享受与县城同等的教育、医疗、文化、商业等服务，提高了群众的满意度。

三. 机制体制探索

建设和管理创新，设立乡镇城市管理执法中队，与乡镇规划建设管理办公室实行两块牌子一套班子，全面履行规划建设管理和执法监察职责，做好辖区内“三乱”治理和镇容村貌管理工作。对镇区环卫采取社会化服务模式，取得较好的效果。

社会管理服务创新，推进政府转型，促进社会管理模式创新，完善群众服务中心、公共卫生服务中心、村镇规划建设管理站等机构，为群众提供“一站式”办事、“一条龙”服务。

经济发展模式创新，强化农业基础地位，着力推进田野国家乡村公园和十里嘉鱼休闲农业园建设，发展现代农业，打造休闲观光农业示范区，促进农村繁荣、农业发展、农民增收。

四. 发展目标

2017-2020年是官桥新材料小镇规划和建设的关键时期，要求力争在未来3-5年打造一座产业高度发展、人才充分集聚、环境美丽和谐、文化底蕴深厚、体制机制灵活、宜居宜业宜游的新材料小镇。

五. 近期工作安排

编制特色小镇规划。委托北京绿维创景规划设计院编制《官桥新材料小镇概念性规划》，委托中南建筑设计院、中信建筑设计院等编制特色小镇建设规划与设计。

项目区基础设施PPP项目入库。策划项目区基础设施打包PPP项目，完成物有所值评价和财政承受能力评估，申报进入发改委项目库，启动PPP项目招商。

加快对现有产业的升级。实施高强度钎钢钎具生产线、高端铝合金石油钻杆生产线、高性能缆索制品生产线的提档升级，以及道路、污水处理和水电气地下管井等基础设施项目的配套完善建设，做好项目分年度实施前期工作。

六. 政策支持

《嘉鱼县人民政府关于加快发展绿色新产业的若干意见》

《县人民政府办公室关于加快推进官桥特色小镇项目建设的意见》

图文整理 | 林 玉

审核校对 | 陆 嘉

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