十个关键词，带您盘点肇庆城管的2019年！

时光如白驹过隙

转眼间

2019年即将结束

我们将迎来2020年

2020即将到来...

回望这一年

肇庆城管人

以“绣花功夫”推进城市精细化管理

大街小巷干净整洁

每一处细节的细微变化都回响着城管人追梦前行的铿锵足音

时间从不停歇，滚滚向前

我们也在时间的洪流中渐渐成长

这一年，有哪些关键词能成为

肇庆城管人的最佳注释呢？

肇庆城管人2019关键词

精准扶贫

      依法行政

     城市公共设施 从严治党

         机构改革  创5A工作

      创文    污染防治攻坚战

           违建治理   安全生产

01关键词坚定不移全面从严治党

（一）坚持“一岗双责”，履行基层党建主体责任。一是统筹推进管党治党主体责任。制定年度党建工作计划，完善党组落实管党治党主体责任清单。二是狠抓党风廉政建设责任制。

（二）旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。二是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。

（三）认真抓好理论武装，不断夯实党的思想建设。一是深入开展“党员领导领学带学督学”活动。二是积极推动“两学一做”常态化制度化。

（四）坚持挺纪在前，严肃抓好城管队伍作风建设和纪律建设。一是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则。二是强化执纪监督检查。2019年，共谈话提醒30人次，提醒“六项纪律”内容30多次，责任制约谈2人次。2019年以来，市城管局未发生党员干部违法违纪案件。

02关键词扎实有效深化机构改革

严格按照市委关于深化机构改革的安排部署，积极推进机构改革各项工作。

●一是加强领导。成立以局主要领导为组长的领导小组，及时研究协调推进机构改革各项工作。

●二是抓好学习动员，提高思想认识。进一步把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，用实际行动拥护改革、支持改革、推动改革。

●三是制定机构改革工作方案，落实任务分工。完成了挂牌仪式，认真研究制订了“三定”方案（送审稿），与各相关部门沟通协调，进一步划清职责职权。

●四是严格执行各项纪律规定。贯彻执行机构改革的各项决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决做到令行禁止。

●五是对科室人员进行了重新安排配备。

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03关键词深度融合创文与城管工作

1

牵头抓好“乱丢烟头”专项整治

肇庆市城管系统采取“增设烟蒂筒、执法处罚教育、多渠道推广宣传、组织志愿者捡拾烟头、加强保洁力度以及烟头兑换鸡蛋”等一系列措施，行动取得显著成效。至今实施行政处罚案件数为1736宗，处罚金额42680元，责令捡拾烟头803人。

▲增设烟蒂筒

▲处罚乱丢烟头行为人

▲组织志愿者捡拾烟头

▲烟头兑换鸡蛋活动

2

全力推进生活垃圾分类工作

●一是完善机制。制订《肇庆市城市生活垃圾分类实施方案（送审稿），起草了《肇庆市公共机构生活垃圾分类工作指引（试行）》，联合市创文办共同印发了《肇庆市城区公共区域生活垃圾分类设施设置指南（试行）》，《端州区2019年生活垃圾强制分类试点工作方案》已出台，明确了试点片区的相关工作。

●二是全面落实。对前端设置分类收集、中段运输及终端处理等关键环节进行综合考虑并拟定相关措施；推进生活垃圾转运车辆升级改造，有效避免二次污染；完成编制《肇庆市餐厨垃圾收运处理专项规划（2019-2035年）》；筹建城区餐厨垃圾处理设施和建筑渣土处理场。

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●三是强化宣传。至2019年10月，市、区两级举办多场各类垃圾分类主题宣传活动，161个社区全部设置垃圾减量分类知识宣传栏，市民分类投放意识不断提升。

●四是建立健全规章制度。起草并已上报市政府审定《肇庆市餐厨废弃物管理办法（送审稿）》和《肇庆市城区建筑垃圾管理办法（送审稿）》。

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▲市城管局在波海湖公园举行垃圾分类进社区宣传活动

▲市城管局在端州区城东街道明珠社区举行垃圾分类进社区宣传活动

▲市城管局在鼎湖区坑口街道万福社区举行垃圾分类进社区宣传活动

▲市城管局在高要区南岸街道湖西社区举行垃圾分类进社区宣传活动

▲市城管局在端州区城东街道景德社区举行垃圾分类进社区宣传活动

3

一以贯之开展市容环境整治

以校园周边、集贸市场、广场公园、背街小巷、城乡结合部为整治重点加强“六乱”整理力度，彻底清理流动摊点、违规占道经营、夜市烧烤和“牛皮癣”等影响市容市貌的行为。

推动“门前三包”责任制落细落小落到位。落实属地管理原则，与各责任单位、商户签订《市容和环境卫生责任书》和张贴《市容和环境卫生信息牌》，加强对责任区市容和环境卫生的巡查和监管。

4

提升城市管理数字化、智慧化水平

在“一市四区”数字化城市管理平台基础上，牵头搭建完成四县数字化城市管理平台，实现肇庆市、县两级数字化城市管理平台互联互通，除四会市是自建平台外，一市8县（区）共用一个平台、一个大数据库，全市平台共建共享程度居全省前列。

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同时，平台还将“巡城马”系统与数字化平台有机结合，对接“公安视频系统”，拓展“智能视频抓拍系统”、“公共厕所微信查询系统”等智慧化应用功能，实现城市管理问题快速、精准、高效发现解决。

（回顾请戳图片）

（只要一部手机，动动手指即可查询附近的公厕）

全市数字城管平台至今共收到案件：67697件，应结案52588件，结案46763件，结案率88.92%。

5

建立每周巡检、研判城市形象制度

印发《肇庆市城市管理和综合执法局关于开展一周一巡查工作的通知》，制定并实施每周巡检制度和每周研判城市形象制度，加强城市管理，提升城市形象。另外，按端州、鼎湖、高要城区社区行政区域设置划分78个网格，每个网格安排一名固定的城管执法人员作为网格巡查员，通过制定“城管巡查十条”、“考评体系”以及配备“城管单车”、“巡城马”巡查软件等措施，要求巡查员每天骑单车巡网格，对自身无法解决的问题，及时通过“巡城马”微信服务号上报问题，不断推进城市精细化管理。

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04关键词保持违建治理的高压态势

（一）查处违法建设成效明显。2019年1至10月全市（新增+存量）违建治理量为58.08万平方米，治理进度为171.84%，已提前完成年度目标任务。2016年8月至2019年10月底，累计存量违建治理量为63.1万平方米，累计查处比例为95.06%，已超额完成省住建厅下达2019年累计查处存量违建比例不低于2016年摸查底数90%的目标任务。

（回顾请戳图片）

（二）完善治违工作机制。推动新增违法建设快速查处机制和存量违法建设分类处理办法的出台。将违法建设治理成效纳入端州区、鼎湖区年度党政领导班子工作综合考评。

（三）牵头部署开展我市境内铁路沿线违法建筑物安全隐患专项排查整治行动。我市对广铁集团排查移交肇庆市的187处铁路环境安全隐患问题，以及桂林高铁工务段移交怀集县政府的42处铁路环境安全隐患问题，实施整治攻坚行动，确保2020年1月10日前任务清零。截止12月24日，已完成整治销号108处，销号率57.75%；完成整治待验收40处，整治率79.14%。

▲高要区落实人员加强对铁路沿线日常巡查监督

（四）开展河湖“清四乱”工作，扎实推进江河湖泊违法违规建设问题专项行动。截至10月14日，已销号104宗，销号率为100%，基本完成了“清四乱”整治工作。

05关键词坚决打好污染防治攻坚战

（一）加强建筑工地扬尘管控。定期对城区建筑工地扬尘进行督导，加大对建筑工地扬尘污染的查处力度。

（二）打击渣土运输车辆扬撒滴漏污染路面行为。采取错时执法，针对建筑垃圾（渣土）运输车辆抛洒滴漏污染路面行为频发路段、频发时段，加派执法人员巡查。严格执行《肇庆市扬尘污染防治条例》。

（三）积极推进城区露天焚烧管控工作。一方面实行常态化执法巡查，稳步推进城区露天焚烧管控工作；另一方面采取全面防控与重点督查相结合的巡查手段，在违法高发地区提高巡查频次，切实加强对城区露天焚烧现象巡查力度。

（四）进一步加强餐饮行业油烟污染治理。督促指导各地加强对辖区建成区内餐饮业油烟净化设备进行全面检查，建立油烟排放源清单，严厉查处未安装油烟净化设施和不正常运行设施的违法行为。

（五）进一步加强道路扬尘综合整治。督促各县（市、区）落实道路扬尘综合整治工作。

06关键词全力推进星湖景区创5A工作

●一是发挥牵头部门作用，制定并实施《星湖景区周边环境综合整治长效管理工作方案》《星湖旅游景区外围秩序整治工作方案》。

●二是发挥部门联动作用，成立星湖旅游景区创5A秩序联合执法整治组，对星湖景区及周边秩序开展联合执法整治。

●三是发挥指导监督作用，督促落实七星岩景区及鼎湖山景区周边商铺的“门前三包”责任，加强对景区外围“六乱”现象的治理工作。

07关键词始终紧绷安全生产之弦

（一）认真学习传达贯彻习近平总书记关于江苏响水“3·21”特大爆炸事故、四川凉山“3·30”森林大火、贵州“7·23”特大山体滑坡灾害等重要批示指示精神。

（二）开展安全生产专项督查。领导班子带队对全市城管执法系统安全生产进行全覆盖检查，督促对安全隐患整改落实到位。

（三）开展城市桥梁及城镇燃气安全检查工作。组织各县（市、区）城市桥梁主管部门开展安全检查工作，组织各县（市、区）燃气主管部门开展安全检查工作。

（四）积极开展各类安全生产活动。通过各种活动消除了安全隐患，确保城管系统行业监管领域安全生产形势持续平稳。

08关键词提升城市公共设施建设水平

（一）推进“厕所革命”。按照省住建厅的要求，制定了《肇庆市城市公厕建设改造计划（2018-2020年）》，计划3年时间，城市公厕新建76座、改造106座，总数182座。2019年全市新建城市公厕26座、改造35座，超额完成省下达的任务，100%完成市下达的任务，新建改造的公厕全部达到二类及以上标准，有效解决市民“如厕难”问题。

（二）抓好城市基础设施建设。着力解决主次干道、背街小巷等路面破损、树木缺失、路灯照明、公共厕所、环卫保洁等设施达标问题，确保城区主次干道装灯率100%、亮灯率99%，背街小巷装灯率100%、亮灯率95%；建成区绿地率不小于35%，人均绿地面积超过12平方米；不断优化街区路网结构，缓解交通拥堵。

▲西江日报全媒体记者 梁小明 摄

（三）开展“国家生态园林城市”特色创建。对1个先决项和7个否决项进行梳理，制定2019年创建国家生态园林城市前期工作方案并组织实施。

（四）致力缓解城区“停车难”问题。为解决停车难问题，市城管局起草并提请市政府出台《肇庆市停车场管理办法》《肇庆市城区党政机关、企事业单位停车场对外开放实施方案》。同时市城管局会同相关部门，从优化规划、增加重点区域车位设置、推动停车设施升级改造、推进智能停车收费、加大执法力度等方面为抓手，车位使用率、周转率得到大幅提高，停车难问题得到有效缓解。

▲李永君 摄

（五）严格实施生活垃圾无害化处理。认真按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》和《水污染物排放限值》标准要求，做好城市生活垃圾和渗滤液处理工作。

09关键词精准扶贫，打赢脱贫攻坚战

把脱贫攻坚摆上党组重要议事日程，定期研究帮扶工作。

2019年，新增土鸡养殖项目一个，共向64户贫困户发放鸡苗1920只、饲料128包，帮扶资金7.04万元；春节、中秋节期间上门走访慰问党员、五保户、特困户共155户，帮扶资金约6万元；为贫困户落实电视机70余台，帮扶资金约3万元；对61户贫困户发放奖补资金1.22万元；完成对爱三村、爱一村共4户贫困户房屋渗水、裂缝问题进行修补；为和平村两所小学教学办公室安装3台空调设备，帮扶资金1.59万元；慰问2名贫困户上大学儿女入学生活费用各1000元。

10关键词提高城市管理依法行政水平

全市城管系统坚持高标准层层抓落实，每个环节、每个层级都尽最大努力做好；认真抓好人大代表建议和政协提案办理工作，落实“一把手”领办制度；认真落实信访事项办理责任制；组织开展知识培训和业务考试；着力提升政务公开质量；积极解决工程历史遗留问题；严格执行市委、市政府清理政府拖欠工程款工作部署；坚持党管保密、依法治密。

 2019  我们任劳任怨，无私奉献 

2019  我们擦干汗水，学会担当

2019  我们勤奋努力，争做榜样

2019  我们冲在一线，敢打硬仗

2019  我们拼搏奉献，奋发图强

2020  我们砥砺前行，再创辉煌

肇庆人民城管编辑部