忻州作为全省脱贫攻坚最大的主战场、全国区域性整体贫困重点地区,能不能啃下脱贫攻坚这块硬骨头,能不能促进乡村基层治理的创新转变,能不能如期实现全面小康,长期以来,极大地考验着我市基层一线干部动员、组织、引导、服务群众的能力和本领。
进入新时期,群众利益诉求更加多元化,对基层政府工作的有效性和针对性提出了更高的要求,使得群众工作内容更加专业化,群众工作环境更加复杂化。如何将习近平总书记视察山西重要讲话精神和中组部部务委员李小新同志静乐调研讲话精神在基层一线干部中贯彻好落实好,如何解决好乡村一线干部最直接的困惑与难题,如何保证一线干部适应、把握、引领当前的基层工作情况,如何唤起一线干部懂“三农”、爱农民、爱农村的荣誉感和使命感,最大限度激发出基层群众脱贫致富奔小康的内生动力,为推进脱贫攻坚提供坚强的组织、干部保障,始终牵动着市委常委、组织部长王建廷的心。
无数次的走访调研和密集的开会研究,详细了解了一线乡村干部最真实的意愿反馈。一场前所未有的培训呼之欲出。
乡村干部组织动员群众的工作能力不足,落实脱贫攻坚任务有难度的实际,具体到一线工作中,常常是极其具体入微的问题。“群众无小事,枝叶总关情,可是,这些问题常常涉及情理法的交织,极其需要技巧与艺术。”留任的省人社厅派驻五台县西雷村第一书记花小阳说,“如个别群众为了个人不合理的利益诉求,表达方式过激,将怨气发泄到村干部头上;村干部掌握解决问题的资源较少,对群众反映强烈的问题束手无策,经常是方法简单,缺乏耐心,甚至拖沓躲避等,疏远了群众;有的干部个人素质不高,工作能力不强,伤害群众的感情,都是当前基层治理中的现象。大家都感受到群众工作很棘手,特别是一些刚到农村的扶贫干部,自己摸索十分艰辛。我就偷偷哭过很多次鼻子,同事们也有一样的感受。如果能举办一次群众工作能力提升培训,对于我们基层一线干部可以说是雪中送炭。”
谋而后动,动若雷霆。9月22日,全市14个县(市、区)和五台山风景名胜区乡村干部群众工作能力提升专题培训同步展开。全市乡镇党委书记、副书记、组织委员和村“两委”主干、第一书记、驻村工作队员共计6500余人参加了现场直接培训。
以往的培训受限于人力物力资源以及时间空间,培训耗费时间长,覆盖面窄,许多最一线干部无法直接参与到培训之中。
为了将此次培训的效应发挥到最大,市委组织部创新思路,将全市14个县(市、区)和五台山风景名胜区分为三个片区,由市委组织部统筹师资力量,从省、市、县三个层面筛选了专家学者、基层一线干部共12名授课教师,分为3个授课小组,在三个片区同时开班、巡回授课,并将授课进行了全程录音、录像,制作成光盘下发到乡镇进行视频教学200余次,让因为客观原因无法到达现场的一线干部也能及时学习,累计受益干部3万余名,短期内实现了乡村一线干部培训全覆盖。
培训内容突出当前精准扶贫和基层党建等重点难点工作任务,紧扣提升引领能力、培育壮大产业、带领群众共同致富、发挥骨干带头作用,结合一线干部工作需求,“菜单式”安排了培训专题。在课程设置上特别梳理了服务三农、推进脱贫攻坚、矛盾调解、信访工作等方面教育引导群众的基本规律和方法、策略,设计了毛泽东等党和国家领导人关于群众工作的论述、群众工作的相关理论知识以及做好群众工作的方式方法等内容。
繁峙培训现场,市委党校统战理论教研室主任、副教授李巨才同志为学员们作了题为《增强服务群众本领提升群众工作能力》的讲授,深入浅出的讲授内容,直面一线工作热点与痛点的真实性,幽默睿智的语言风格,寓教于乐,现场气氛热烈。特别是授课内容中融入的十几个发生在一线干部身边的具体案例分析,让大家直呼过瘾与解渴。
他山之石,可以攻玉。课程安排特别设置了现身说法,繁峙县神堂堡乡党委书记乔哲,五寨县新寨乡党委副书记、大刘家湾村第一书记董浩等长期奋战在基层一线的优秀排头兵们现场传授了他们的实战经验。身边的人讲给身边人听,做给身边人看,一线的领头雁们说的最多的是怎么干、带头干、干出一条富裕路,讲的最多的是基层群众工作的新变化、新方法、新希望。现场体验到的是脱贫攻坚的士气、人气,干劲、心劲。而专题辅导、对标对表,让大家有了更深的责任感、更快的紧迫感和决战决胜的更多担当。
五台培训现场中场休息时,学员们仍紧紧围绕在老师身边,“老师你上课讲的群众工作要‘敢于碰硬,不能硬碰’是什么意思?”“老师,农村中宗族争斗怎么调解?”“老师,个别贫困户已经脱贫却不愿意摘帽怎么解决?”。五台县豆村镇东柳院村党支部书记武志锋说,“很久没亲身感受到同事们的学习热情、学习动力如此之高了。究其原因,还是培训紧紧抠住了我们最为关心、最是迫切、最想知道的内容,解决了长期以来我们想知道、想学会、想搞懂的难题,希望以后这样的培训可以更多。”
每天晚上的小组讨论也成为此次培训的亮点。原平培训班的学员们课下结合课堂内容,针对群众工作中遇到的发展难题和解决方案还要继续讨论交流,不同的思路在这里相互交汇碰撞,精彩的发言在这里博得阵阵掌声。原平楼板寨乡党委书记告诉记者:“平时工作繁忙,难得和同处一线的朋友们相互交流。交流中不同地区、不同部门的‘战友们’互相交流碰撞,极大地开阔了思路、提升了本领,各地的群众工作经验对我们来说具有极好的借鉴与参考价值。”
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。五台县沟南乡茹家垴村党支部第一书记刘晓波的感受代表了大多数受训学员的心声,“作为第一书记,通过乡村干部群众工作能力提升专题培训班的学习,我认识到群众工作无小事,自己的责任重大。如何在实践中具体做好群众工作呢?我觉得应该在学习‘三基建设’主题教育中,苦练基本功。一是要有担当意识,苦练服务群众的本领,努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务,切实解决群众的实际困难和合理诉求。二是提高教育、组织、宣传群众的本领,做好解读政策和民情记录。三是不断提高化解矛盾的本领,与群众同吃同住同劳动,在生活中解读民生,了解民意,化解矛盾。四是提高团结群众的本领,从群众中来,到群众中去。带着对人民群众的深厚感情,深入到群众中,关心他们的冷暖疾苦,学会与群众打交道、交朋友。”
“形式前所未有、内容前所未有、规模前所未有、反响前所未有”,市委组织部组织二科科长范永林谈起下一步打算对记者说,“只有站得高,才能看得清;只有学得深,才能走得远;只有悟得透,才能干得稳。通过学习培训,学员们分析了问题,找到了差距,总结了经验,明确了方向,增强了信心。下一步,我们将系统总结好本次培训中的经验做法,不断创新培训方式,拓宽培训思路,更高频次、更大范围地开展好对乡村干部群众工作能力的培训工作,为推动我市各项事业发展奠定强有力的基础。”
编辑:王辰安
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