构筑海淀公共文化服务全域化版图 ——北京海淀北部文化中心公共文化服务机制创新实践
百望山以北，温泉镇之中，一座新的文化地标——北京海淀北部文化中心拔地而起。它的出现，使得首都西北曾经略显贫瘠的文化土壤绽放出科技与文化的融合发展之花，为海淀创建国家公共文化服务体系示范区增添了新风景，为底蕴深厚的人文海淀增添了现代青春的亮色。
一座文化新场馆，正试图撬动整个海淀区的公共文化服务局面
开放不到半年，北京海淀北部文化中心已发挥出其远超预期的公共文化服务功能。截至目前，该文化中心的文化馆、图书馆累计接待群众超过25万人次，每日到馆人数超过2000人次。这一数据对地处海淀西北角偏远乡镇的场馆来说，实属难得。与周遭田园式的郊区山乡气息不同，这座富有现代化设计美感的建筑在让人眼前一亮的同时，往往引发一个疑惑：如此高端的硬件设施为何选址于此？
淀大若海，故此得名，海淀远比人们想象的大。它不仅有“三山五园”的皇家底蕴，也不止于坐拥中关村所创造的显赫身家，更不只是高校、部队精英的聚集地，还有另外“半壁江山”需要关注与倾力打造。“海淀北部公共文化设施十分短缺，生活着众多精神文化生活需要改善的群众，公共文化服务要标准化、均等化，北部生态科技新区是我们的工作重心。”北京市海淀区文化委员会主任陈静介绍，自从海淀踏上国家公共文化服务体系示范区的创建之路，对于北部区域的公共文化建设便提上日程，“如今，随着大量高新技术企业的北移，相关文化软硬件配套更是亟待供给。海淀北部文化中心正是在此背景下应运而生。填补北部地区没有大型公共文化设施的空白，实现区域文化设施的南北均衡，这是我们的目的。”陈静说。
海淀北部文化中心图书馆致力于成为百姓书房，不同年龄层次的读者都能在此享受静谧、悠闲的“充电”时光
天天上演“人流络绎不绝，感谢信接连不断”的温情喜剧，确实出乎海淀文委所有工作人员的意料。而随着近半年的投入运营，海淀北部文化中心的服务范围已从附近的温泉镇、西北旺镇等地，逐步向中关村及其他北京主城区辐射。海淀公共文化服务版图自此又扩大了一倍甚至更多。
西北偏北，一块公共文化绿色实验田
“海淀北部文化中心是目前北京16个区中最大的综合文化中心，也是海淀建区60多年来第一个完备的大型现代公共文化设施，对海淀公共文化建设具有里程碑式的意义。”陈静说。北京市海淀区作为新中国成立后建立的大型科教强区，文化与科技一贯在此融合并交相辉映。在这片人文底蕴丰厚的土地上，孕育着中华传统文化与世界现代科技文明融合的新成果。旖旎的自然风光、浓厚的文化氛围、密集的高智力人才、发达的现代科技产业，使海淀成为中国极富魅力、极具活力与创新精神的地区之一，目前正在建设全国科技创新核心区。2015年，海淀区成功获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格。整合社会力量、统筹区域资源、创新体制机制、加快推进现代公共文化服务体系建设成为海淀区公共文化服务发展的必由之路。
精心策划的“海淀通史展”在海淀北部文化中心一经开放便吸引大批观众，通过此展，观众可系统了解海淀的悠久历史与文化底蕴
海淀区传统上以百望山划界，南部叫山前，北部叫山后。山后四镇包括温泉镇、苏家坨镇、西北旺镇和上庄镇。这里是传统的农村地区，文化设施相对欠缺，长期没有大型公共文化设施。随着人民生活水平的提高，已难以满足百姓日益增长的文化需求。而山前，则是海淀最为繁华的区域，各大高校院所、各类人才云集，寸土寸金。受地域限制，海淀文化馆、图书馆地处中部，覆盖服务半径有限，因此，“在区级层面，在北部建设一个现代化的文化中心是大势所趋，是我们重点攻克的一个难题。”海淀文委相关负责人说。
从2013年底动工到2016年7月开馆，历时3年，区政府投资10亿余元，快速高质建成了8.81万平方米的海淀北部文化中心。采用四位一体的设计，海淀北部文化中心由文化馆、图书馆、档案馆和温泉文化中心四大区域构成。其中，文化馆、图书馆总建筑面积4.4万余平方米；二层共享大厅开辟了2700平方米用于海淀通史陈列展。
纪念中国工农红军长征胜利80周年，120位共和国将军以诗抒情、以画传意，以百余幅作品书写长征精神
走进二层大厅，或开阔或迂回的展厅与走廊，如同时空隧道，穿梭于其间，便能感受千年海淀的似锦流年。图片、实物、投影、视频，借助先进的声光电技术，海淀4000年的历史文明与发展沿革历历在目。“海淀的古代文明主要在海淀区博物馆通过出土文物进行展示，现代文明则集中在中关村国家自主创新示范区展示中心和海淀区档案馆，分散于不同场馆，且展陈体例不一，使人难以对海淀的历史脉络形成整体概念和科学认识。”陈静介绍，在这样的背景下，海淀区政府组织成立筹备小组，先后赴20余家博物馆、规划馆、美术馆调查研究、学习借鉴。经过近10个月的紧张工作，十易其稿，第一次清晰梳理了海淀由远古至当下的历史发展脉络。“在区委宣传部的指导和统筹下，文化委与区史志办、区档案馆等部门通力合作，旨在系统地呈现出一个文化与科技充分结合的高水平展览。”陈静说。
自开放以来，该文化中心的图书馆与文化馆便迎来一波又一波的客人。早在7月初，海淀北部文化中心即将开馆试运营时，仅几天内，文化馆开设的各种艺术培训班报名人数就达7000余人；而第十三届海淀文化季更是把规模宏大的开幕式音乐会搬到了这里，中国人民解放军军乐团的演奏吸引了附近居民及其他市区群众的广泛关注，演出座无虚席，一票难求。其间举办的“共和国将军书法作品展”“《逐梦丝路》‘一带一路’全球摄影作品展”更给予当地百姓更多了解国家与世界的窗口，在基层中弘扬红色主旋律、宣传国家战略。
据了解，海淀北部文化中心文化馆剧场有观众席373个，截至11月25日，剧场共演出23场，观众8500人次，演职人员2000多人次。北部地区的百姓热情高，但是欣赏水平不一，特别是过去多年在文化生活方面缺失较多，目前对各类演出活动均处在“井喷式”需求的阶段。所以文化馆通过走访学校、企业，利用海淀高科技园区的特点，坚持高雅艺术的推广工作，以合唱、交响乐等音乐会形式进行普及教育，开展“高雅艺术面对面”的视听、讲习等活动。
图书馆方面，截至目前，到馆读者累计已达228606人次（全年目标任务为25万人次），借阅量累计66929册，办理借阅证7182张（全年目标任务8000张）。开馆以来，图书馆已举办各类讲座、报告、活动近70场，有近8000人参加，形成了“三山五园”“品味国学”“创客空间”以及针对少儿的“青青育苗”等品牌栏目，广受当地读者的欢迎与喜爱。
周边社区居民、高新技术企业员工慕名而来，走进这个现代、绿色、时尚的大型公共文化设施，体验着文化创新发展给生活带来的真真切切的改变。正如当地一位居民所言，海淀北部文化中心的开放，好似贫瘠的土壤中冒出的一泓清泉，又如从“三山五园”中引得的一渠活水，浇灌了基层文化土壤，润泽了当地百姓生活。
我的课堂，我的书房我的舞台，我的梦想
“它是我的烦恼终结者，它的出现成为我业余文化生活的一道分水岭，之前的苦恼、忧愁都被如今的畅快、欢乐所消解。一周必须来3次，每次都要一整天，越来越上瘾。”海淀区温泉镇居民王宝兴说。从试运行至今，海淀北部文化中心文化馆内的各项活动与服务日渐步入正轨。据介绍，该文化馆目前有可供开展培训的教室20个，开设声乐、器乐、合唱、舞蹈、美术、书法、摄影、瑜伽等10余类的专业培训课程，7月至9月开展的第一期培训课程共计73个班，培训学员近1.5万人次；10月至12月开展的第二期培训课程共计65个班，培训学员1.55万人次。
“免费培训工作的开展无疑给当地百姓带来了极大的文化福利，从刚开始的试运营阶段报名7000多人次到二期培训课报名的满员，都可以说明百姓的需求非常大。”海淀北部文化中心文化馆馆长岳昌涛介绍，“同时，文化馆还免费为当地群众文艺团队提供排练场地，并可配相关老师进行指导教学，极大地满足了群众需求，提高了群众文化生活质量。”
文化馆的音乐教室里，传出葫芦丝的动人音色，只见台上的老师讲得认真，台下的学员听得仔细。王宝兴就在其中，除了家里，这里如今是他最常来的地方。已退休多年，作为温泉镇民间合唱团——“泉之声”合唱团的一员，他对音乐的爱好与追求使其退休生活不再单调。
10月5日，全国少儿皮影传习成果展演在海淀北部文化中心举办，孩子们从传统文化中获得乐趣与新知
“海淀北部文化中心建成之前，我们整个团苦于附近没有排练场地，经常是东借用一处，西凑合一阵，就像打游击战，况且这些场地往往也缺乏文化设施，排练效果不尽如人意，若是想选择较好、较专业的场所就得往海淀市区里跑，既费时又费力，更不好组织。”王宝兴坦言，多年来的烦恼随着海淀北部文化中心的开放而烟消云散。对话中，王宝兴一再竖起大拇指称赞道：“排练厅宽敞明亮，而且免费，音乐教室里乐器应有尽有，老师水平也很高。”不仅如此，文化馆的课程也为他开启了一连串艺术梦。前不久刚上完声乐班的他又报了葫芦丝的培训班，之后还有学习国画的打算，“我已制定了一个学习计划，退休后的日子就该这样过。”王宝兴说。
像王宝兴一样的中老年人，在文化馆内最为多见，但公共文化场馆不只是老年人的天下，公共文化服务要照顾到所有年龄段的服务对象。在海淀北部文化中心文化馆内，一些青春靓丽的年轻脸庞也不时出现。在舞蹈教室内，李丹妮正认真地跟着老师练习舞蹈动作。家住附近的她每到周末都会来馆里，“芭蕾舞、民族民间舞、古典舞我都喜欢。之前在外报班学习，花销不菲，如今开在家门口的免费课堂足以满足我的需求。”她说。
“把孩子放在一楼图书馆的儿童阅览室，让他‘浸’在书海里，自己则‘泡’在文化馆的艺术天地中，生活无比充实。”全职太太王荣说。相比之前无聊地宅在家里，现在的生活更令她满意。“钢琴课是我的最爱。3个月里，我一期不落地参加了10期的初级培训，目前最期待的是开设提高班，这样我的水平还能进阶。”她说。
“我们的教师队伍平均年龄不到30岁，均是相关专业的本科生或研究生，专业性非常强，并且大都在社会上的培训机构有过实际的授课经验。”岳昌涛说，“在第一期的培训中，我们收到的学员表扬和建议信件330多件，目前二期的培训又收到了200多件，这些信件既肯定了我们的工作，又寄予了很多的希望。”
与文化馆收到的感谢信一样，图书馆的读者留言本也已写满厚厚的一沓，上面密密麻麻记录着读者真挚的情感表达。“开馆5个月来，没有收到一起读者投诉，相反，运用多年积累的服务经验，我们从不同年龄层次去满足读者群个体需求，获得褒奖与赞扬不断。”海淀北部文化中心图书馆项目负责人、北京艾迪讯智慧科技有限公司总经理张国品说。而在日前举办的院士书法展及院士书房启动仪式上，观众近距离地与中国知名科学家接触。一位读者留言：“海淀北部自此也有了文化创新品位极高的图书馆。感谢图书馆给了我一段有温度、有情怀的时光。”
“院士手迹展暨院士书房”活动为科学研究留下一批宝贵的第一手资料，也为院士和广大读者提供特色馆藏资源服务
“曾经去图书馆借书看书是一件十分奢侈的事儿。”“80后”读者刘亚楠告诉笔者，由于家住温泉镇，曾经为了去图书馆享受一个午后的阅读时光，往往需要坐一个多小时的地铁，路途堪比“翻山越岭”，如今在海淀北部文化中心，她找到了浸在自家书房的感觉。“抬头即见百望山巅，低头便是‘黄金屋’，来这里看书是种享受。”刘亚楠说。
公共文化社会化的海淀探索
“目前，海淀北部文化中心是中国规模宏大的一家全部由社会组织运营和管理的图书馆、文化馆。”国家公共文化服务体系建设专家委员会主任、北京大学教授李国新说。政府向社会力量购买公共文化服务，既是深入推进依法行政、转变政府职能、建设服务型政府的重要环节，也是规范和引导社会组织健康发展、推动公共文化服务社会化发展的重要途径，对于进一步深化文化体制改革、丰富公共文化服务供给、提高公共文化服务效能、满足人民群众精神文化需求具有重要意义。
近年来，多地已经在社会化运营方面做出了积极尝试，并取得了非常显著的成效。四川成都武侯区图书馆实现全馆型社会化运营、上海金山区图书馆实现部分功能型社会化运营、苏州吴江区图书馆实现专家型社会化运营，在此大背景下，借鉴优秀经验的同时，海淀如何在社会化运营方面取得富有自身特点的创新突破？
“文化设施的整体服务外包，在国外已经运行多年，而在国内还处在探索阶段。”陈静介绍，从2012年海淀区演出联盟成立，到“青春的海”中关村国际青年艺术季、“书香海淀”等文化惠民项目不断深入开展，海淀区已逐渐积累起较为丰富的公共文化产品和文化活动管理社会化的成功经验。同时，以北太平庄街道威凯文化中心、田村路街道“阜四文化小院”为代表的街镇、社区级文化设施社会化的成功事例，为海淀北部文化中心这一大型公共文化设施社会化打下了坚实基础。
如今，海淀文委采用“小政府、大社会”“小机构、大服务”的原则，将海淀北部文化中心文化馆和图书馆的整体运营和管理交给专业公司进行经营，切实走社会化和专业化的运行之路，解决海淀北部文化中心面临的运营难题。今年6月，经过严格的招投标程序，选出两个团队负责海淀北部文化中心文化馆、图书馆的运营。图书馆以智慧图书馆模式，以用户需求为导向，在书书相联、书人相联和人人相联的基础上为读者提供便捷高效的知识信息服务；文化馆以艺术培训为中心，更加注重参与者的艺术体验，加强远程艺术教育培训功能。
“社会力量参与公共文化服务后，并不意味着政府可以闲下来，相反，政府的角色发生变化的同时，其承担的责任更加重大。”李国新说。对此，海淀文委成立了海淀北部文化中心社会化运营工作领导小组，主要对服务商的人员聘用、资金使用、服务效能、运营质量实施全面有效的监管和考核。
“关于公共文化设施的社会化管理运营，要当作一个课题去仔细研究，海淀在创建公共文化服务体系示范区的过程中，海淀北部文化中心无疑发挥着重要作用。”李国新表示，希望海淀北部文化中心能成为海淀创建公共文化服务体系示范区的一大亮点，为海淀乃至全国的公共文化社会化实践工作积累宝贵经验。“这也是示范区的意义与责任。”李国新说。
作为第三批国家公共文化服务体系示范区，海淀已到了冲刺与发力的关键阶段。海淀区为实现首都文化中心战略，正努力推进全国科技创新中心核心区建设，力争以一流的硬件设施、一流的服务理念、一流的运营方式将海淀北部文化中心打造成北京乃至全国文化界的一面旗帜。海淀是创新创业的热土，更是筑梦起飞的青春高地。
（信息来源：中国文化报 薛帅）
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