喜迎二十大 自然当先锋 | 勾勒美丽江苏国土空间开发保护新格局
国土空间规划是全省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，省自然资源厅按照国家部署，认真落实省委省政府要求，一招不落推进全省国土空间规划体系构建，统筹保护和保障，落实“多规合一”，建立一套规划体系，形成一个工作机制，制定了一套法规政策，形成了一套技术标准，建立了一个“一张图”规划系统，勾勒了“强富美高”新江苏现代化空间格局。
一个体系基本建立
◉ 落实中央要求，2019年10月，我厅提请省委省政府率先出台《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》，明确全省建立四级三类的国土空间规划体系。高质量推进《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》。按照“生态优先、带圈集聚、腹地开敞”的空间发展思路，提出“两心三圈四带”国土空间总体格局，服务支撑省域一体化发展，构建江苏国土空间新格局，省级规划目前已完成社会公示。全省53个市县全部形成国土空间总体规划编制成果，结合总体规划开展“三区三线”划定工作，目前“三区三线”成果已上报自然资源部，在优先保障粮食安全、生态安全的基础上，为全省高质量发展提供空间保障。
一个机制初见成效
◉ 2019年11月，省政府成立省国土空间规划委员会，由省长担任主任，省委副书记、常务副省长、分管副省长担任副主任，21个省有关部门为成员单位。2020年4月，省政府先后召开全省国土空间规划工作推进会和省国土空间规划规委会第一次会议，时任省长吴政隆就全省工作进行了部署。根据省规委会第一次会议精神，省规委会办公室印发了工作规则和省级国土空间规划编制方案等两个文件，并于5月12日召开第一次会议，省国土空间规划委员会自此开始系统化、精细化运行。
一套政策基本形成
◉ 在《实施意见》的基础上，2020年7月提请省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见》，细化了分级划定、分类管控、统筹协调等要求。同月，提请省政府办公厅印发《关于加强城市地下空间开发利用的指导意见》，促进“立体城市”“立体枢纽”建设。2021年3月提请省政府办公厅印发《江苏省生态空间管控区域调整管理办法》，规范生态空间管控区域调整工作。2020年12月经省政府同意，下发《关于加强近期国土空间规划实施管理的通知》，严格规范过渡期的国土空间规划管理，加强“十四五”规划用地保障，指导全省98个县（市、区）全面编制完成国土空间规划近期实施方案，并经省政府同意批复执行。
一套标准不断完善
◉ 细化落实自然资源部要求，在全国率先出台《江苏省市县国土空间总体规划编制指南（试行）》《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》《江苏省村庄规划编制指南(试行)》《江苏省开发边界内详细规划编制指南（试行）》等技术标准，规范各级各类国土空间规划编制。
一个系统初步建成
◉ 围绕国土空间规划改革，落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，我厅以平台共建、系统共享、数据共治为目标，搭建了江苏省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，全面推进国土空间规划编制、审批、实施监督全流程在线管理。
➤一是实现编管融通，对规划编制的参与者、工作进度、成果质量、规划实施，进行全程全要素一体化在线管理；
➤二是推进“多规合一”，提供多场景的合规性审查，统筹交通、水利、历史文化等专项规划，协调矛盾冲突，形成“一张蓝图”；
➤三是实现数据赋能，构建了包括基础现状、三区三线、规划成果、规划实施4大类1000多个数据服务，形成了“地上地下、陆海相连”的自然资源三维立体数据库；
➤四是加强监督管理，建立国土空间规划指标、监测预警指标、城市体检指标三大类指标体系，提供规划编制、体检评估、实施监督等应用场景指标服务。（厅空间规划局）【来源：江苏省自然资源厅网站】