喜迎二十大 自然当先锋 | 统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复

党的十八大以来，江苏省自然资源系统深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，全面落实统一行使生态保护修复职责，系统推进山水林田湖草沙一体化保护修复，累计获得中央财政奖补超30亿元，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益，有力推进了美丽江苏建设。

一是构建专项规划体系，生态保护修复新格局基本形成。

统筹推进省、市、县三级国土空间生态保护和修复规划编制，按照系统性、整体性、流域性的要求，构建“五区三带”的生态保护修复总体格局，坚持问题导向，聚焦重点流域生态问题，布局重点区域和重大工程。目前，省级规划已编制完成送审稿，市县级规划同步推进，做到应编尽编。正在编制省生态保护修复重大工程五年推进计划。

二是制定完善制度标准，生态保护修复基础进一步夯实。

聚焦我省生态保护和修复的关键问题和核心技术，进一步搭建政策、技术、标准等制度体系。在全国率先制定出台《长江经济带废弃露天矿山生态修复工作指南（自然恢复型和简单措施型）》《江苏省采煤沉陷区界定和分类标准（试行）》《县级国土空间生态保护和修复规划编制指南（试行）》《江苏省海岸线整治修复工程技术导则（试行）》《江苏省海岸线整治修复工程验收技术导则（试行）》。编制完成《着力打好生态系统质量提升攻坚战行动方案》（征求意见稿）《江苏省生态系统碳汇能力巩固提升实施方案（2021-2030年）》（征求意见稿）《江苏省国土空间生态保护修复业务指南》（征求意见稿），夯实全省生态保护修复基础工作。

三是推进实施重大工程，实现山水林田湖草沙一体化保护修复。

◉ 申报实施国家“山水工程”。我省申报的“江苏南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”成功入选“十四五”期间第二批国家“山水工程”，实现了我省零突破，获得中央财政奖补20亿元。◉ 全面推进国土空间全域综合整治。提请省政府办公厅转发《江苏省国土空间全域综合整治方案》，成为部部署试点工作之后第一个高规格出台方案的省份。编印了项目管理办法、方案编制及审查指南，出台了规范永久基本农田调整等文件，基本构建了全域综合整治制度体系。优化审查流程，推动将永久基本农田调整方案省级论证和实施方案省级审查同步进行，加快完成20个国家试点报备工作。

◉ 深耕“土地综合整治+”。 累计完成省级投资土地综合整治项目246个，建设规模297.44万亩，新增耕地4.59万亩，提升了农业生产条件、助推了脱贫攻坚、改善了城乡生态环境，形成了具有江苏特色的“土地综合整治+”模式。

如东盐碱荒滩修复前后

◉ 全面完成长江沿线生态修复工程。落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，实施了长江沿线8个生态修复工程，均已完成建设。工程对长江沿线10公里范围内的废弃矿山、湿地、岸线等进行了整治，切实改善了沿江生态环境，使人民群众幸福感、获得感更强。

江阴黄田港修复前后

靖江市新桥镇修复前后

泰兴虹润湿地修复前后

◉ 高质量实施废弃矿山生态修复。“江苏太湖流域水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目”成功入围2022年国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程名单，获中央财政专项资金3亿元，为长三角生态绿色一体化发展探索路径和提供示范。完成长江经济带废弃露天矿山生态修复工作，累计治理面积1138.6公顷，超过部下达任务157.3公顷，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。

常州查家湾修复前后

江阴长山任家桥修复前后

句容青石宕口修复前后

南京团结砂矿修复前后

◉ 持续推进海洋生态修复。连云港市蓝色海湾整治行动项目实施方案通过自然资源部和财政部组织的备案审查评估，已上报两部。目前，各子项目正在稳步推进中，项目累计完成投资超80%。盐城市海洋生态保护修复项目实施方案已上报自然资源部和财政部备案，正按工作计划开工建设。

启东海岸带保护修复前后

启东长江入海口修复前后

四是积极推动探索实践，创新成效逐步彰显。

◉ 探索多元化投入机制。认真贯彻落实国务院办公厅《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，制定有关贯彻落实举措。撬动政策性金融资本助力国土空间全域综合整治，“十四五”期间农发行江苏省分行明确提供不少于1200亿元支持，目前已支持7个试点示范项目，额度达40.7亿元。

◉ 开展生态化整治试点。按照“宜林则林、宜草则草、宜水则水”的原则支持南京、无锡、常州、苏州等地开展了国土空间生态整治试点工作，因地制宜对腾退建设用地进行生态化整治，为高质量发展置换出更多建设空间，累计置换规划空间指标近3万亩，有力支持了地方发展。支持南京市按照山水林田湖草沙一体化保护修复的要求，开展全域生态整治，打造由点到面、由以用为主到用治并举的生态整治升级版。

“张家港湾”生态修复前后

常州新北沿江地区修复前后

江苏园博园修复前后

◉ 评选“江苏最美生态修复案例”。组织开展了首届“最美生态修复案例”评选，涵盖山水林田湖草、土地整治、矿山生态修复、海洋生态修复和探索创新等五种类型，共评出26个“最美生态修复案例”，吸引了近50万人参与投票，扩大了社会影响。

常州宋剑湖湿地修复前后

南通五山修复前后

扬州运河三湾修复前后

五是完善工作机制，推动突出环境问题整改。

落实绿水青山就是金山银山理念，牵头做好中央生态环境保护督察问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、省政府挂牌督办问题等涉及自然资源的突出环境问题整改工作，建立完善工作机制。近年来，涉及我厅的突出环境问题共34项，目前已完成整改30项，其余4项正在按时间节点有序整改。（厅生态修复处 厅财务处）

【来源：江苏省自然资源厅网站】◆ 中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕 习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告◆ 厅党组围绕习近平总书记在党的二十大上的报告交流学习体会◆ 喜迎二十大 自然当先锋 | 《新华日报》等主流媒体报道我厅党员干部收看收听党的二十大开幕会情况◆ 省厅推进城市生命线安全工程建设基础底图保障工作◆ 厅空间规划局党支部开展党建业务融合“三结对”活动◆ 苏州市“互联网+不动产登记”助力市域社会治理创新