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【争当服务保障江苏高质量发展排头兵⑪】厅耕地保护监督处:守牢红线 夯实“耕”基

守牢红线
争当服务保障江苏高质量发展排头兵
夯实“耕”基
粮安天下,地为根基。今年以来厅耕地保护监督处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,始终牢记国之大者,坚决扛耕地保护政治责任,按照党中央、国务院和省委、省政府关于耕地保护的决策部署,厅党组的正确领导下,坚持落实最严格的耕地保护制度着力推进耕地数量、质量、生态三位一体保护,为保障粮食安全奠定了坚基础。 

深入开展主题教育

画好党建业务“同心圆”

持续强化理论学习,深化调查研究,推动主题教育入心见行。实施“书记项目”,聚焦设施农业用地保障、土地整治,助力乡村振兴。开展支部“三结对”活动,提升“送政策到一线、送服务到项目”的党建品牌效应,深化党建业务融合。





压实耕地保护责任

筑牢粮食安全“压舱石


01严格落实耕地保护党政同责

将考核摆上“最重要”位置,协同推动2023年度耕地保护和粮食安全责任书签订,成立以厅主要领导为组长的省耕地保护考核工作专班,召开全省耕地保护考核工作调度会议,开展考核业务培训指导,统筹迎接国家考核和省对设区市考核工作,全力做好“首考”工作。耕地保护水平指标已纳入全省高质量考核内容。


02开展耕地保护激励组织开展2023年省级耕地保护激励,对耕地保护成效突出的10个县(市、区)、50个乡(镇、街道)进行通报表扬,并对50个乡(镇、街道)给予共计1亿元的奖励资金,进一步调动各级主体保护耕地的主动性和积极性。


坚决守牢耕地红线

强化永农保护“硬举措”


01从严管控建设占用永久基本农田

出台《江苏省重大建设项目规划土地用途调整方案暨占用永久基本农田补划方案编制及审核监管要点》,严格组织淮河入海水道二期工程、常州至泰州铁路项目等27个重大建设项目占用永久基本农田补划方案论证,按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求补划永久基本农田0.64万亩。积极探索省域内重大建设项目补划永久基本农田跨区域调剂机制,提高重大建设项目保障效能。

印发江苏省重大建设项目规划土地用途调整方案暨占用永久基本农田补划方案编制及审核监管要点以及淮河入海水道二期工程
02在全国率先开展永久基本农田储备区更新

印发《关于开展永久基本农田储备区更新工作的通知》,划定永久基本农田储备区30.64万亩,加强优质耕地优先储备。

03规范开展土地整治涉及永久基本农田调整 

按照“先补后调”要求组织全域土地综合整治、高标准农田建设项目涉及永久基本农田调整方案省级论证,调入永久基本农田0.1万亩。



严格耕地用途管制

守好补充耕地“责任田”

完善耕地占补平衡管理

严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的要求,全省非农建设均实现了数量和质量的占补平衡。积极推进补充耕地项目建设(含增减挂钩项目),全年共实施补充耕地项目1402个、形成新增耕地约7万亩。转发《自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》和《关于调整补充耕地指标入库有关规则的函》,强化补充耕地立项、验收、管护全过程监管。


细化耕地进出平衡
会同省农业农村厅、省林业局印发《关于进一步做好耕地进出平衡工作的通知》,创新设置耕地“进出平衡”实施正负面清单。目前已有86个县(市、区)完成2023年耕地进出平衡总体方案编制及备案,涉及耕地转进面积8.47万亩,转出面积1.89万亩。

部耕保司赴我省调研,对我省严格耕地用途管制制度贯彻落实情况予以充分肯定,江苏耕地保护工作体现了“严、细、实”特点,具有亮点和特色。



统筹补充耕地指标易地调剂

今年以来,全省跨市域调剂补充耕地指标4.4万亩,涉及资金116.58亿元。既保障了重大基础设施项目建设和全省占补平衡落实,也为推进乡村振兴提供了大量资金支持。


规范土地征收管理

织密农民权益“保障网”









维护被征地农民合法权益组织征地补偿安置情况“回头看”,督促各地加快安置补偿落实进度,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。2022年全省土地补偿费拨付率99.99%,安置补助费拨付率、人员保障率均超95%,共惠及15.25万被征地农民。根据最新征地补偿安置政策,与省交通厅共同修订《关于省交通重点工程建设项目征地补偿安置的实施意见》《关于铁路建设项目征地拆迁包干工作的指导意见》,进一步保障被征地农民合法权益。开展征地区片综合地价最低标准调整更新评估,已提请省政府重新公布。
有序开展土地征收成片开发今年以来共批复成片开发方案197个,涉及800个片区、面积42.89万亩,其中拟征收集体土地26.36万亩,有效保障经济社会发展


保障设施农业用地

托稳百姓民生“菜篮子”

进一步规范设施农业用地管理。升级备案监管系统,提升服务效能,保障现代设施农业合理用地需求。今年以来备案设施农业项目2324个、面积4.3万亩。


加大宣传力度

凝聚耕地保护“向心力”


积极参与第33个全国“土地日”活动,编制《耕地保护江苏在行动》宣传图册和展板,取得良好效果。



大道如砥,行者无疆。展望2024年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时期耕地保护“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”的重大要求,坚决扛牢耕地保护重大政治责任,在厅党组的领导下,着力构建我省耕地保护新格局,为保障粮食安全作出更大贡献。(厅耕地保护监督处)


【策划编辑:厅办公室 厅信息中心】
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