【村庄规划】吴江区高效推进全域村庄规划统筹编制

2023年10月，省厅选取苏州市吴江区开展全域详细规划（村庄规划）统筹编制和规划管理机制试点，探索推进城乡区域协调发展和详细规划统筹编制管理新实践。试点工作启动以来，吴江区积极响应省厅关于高水平做好村庄规划编制工作的要求，以“全域统筹”为核心，以建设宜居宜业和美乡村为目标，以“八大片区”为单元，高效部署推进试点工作，目前全区各片区总体定位、功能布局、发展策划、产业引导和用地梳理等已形成阶段性成果。

近日，吴江区召开全域村庄规划统筹编制阶段性成果专家咨询会，省厅巡回指导组以及多位村庄规划领域专家参加会议。专家认为吴江区高效推进全域村庄规划统筹编制，具有如下工作特点：

01突出全域统筹规划

认真落实《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，立足全区镇村布局、资源禀赋和江南水乡特色，打破行政边界划定八大乡村发展片区，以片区为单元开展村庄规划统筹编制，推动资源整合、设施联建、产业协调发展，形成乡村振兴合力。

02强化乡村特色塑造

八大乡村片区坚持以生态优先、绿色发展为导向，分别聚焦一至二项核心生态资源，因地制宜开展乡村发展策划。在此基础上结合行政村界细分二级单元，围绕片区定位细化落实项目策划和管控引导要求。每个片区选取重点区域开展村庄设计，保护传承历史文化与乡村风貌，塑造“新时代鱼米之乡”区域特色，建设展示乡村核心资源的重要窗口。

03加强政策集成运用

吴江区结合同步开展的国土空间全域综合整治、农村集体经营性建设用地入市等多项政策试点，系统梳理乡村零星用地、低效建设用地等，对接耕地、林地保护任务，为全域综合整治挖掘空间潜力。研究优化集体经营性建设用地的规划管控与入市政策的衔接，为项目尽快落地提供高效保障，努力实现政策集成效用最大化。

04组建高水平专家团队

加强规划编制工作统筹谋划，优选规划设计团队，组建多领域专家库，适时开展村庄规划技术培训、政策宣讲、成果评估指导等，为高水平编制村庄规划提供全过程技术把关。

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下一步，吴江区将抓紧深化细化规划方案，进一步加强乡村特色挖掘、产业项目策划和片区功能提升等，抓紧开展下一阶段土地资源梳理和保障工作，不断激发规划政策集成的创新动力，逐步做到“每一寸土地都规划得清清楚楚”，为形成覆盖全域、管控有效的详细规划（村庄规划）“一张图”探索可复制、可推广的试点经验。（厅空间规划局 吴江区局）

【来源：江苏省自然资源厅网站】