村庄规划看泰州市局如何破层出圈→
乡村游是乡村蝶变的生动体现。如何让乡村游由“走红”变“长红”，更有效地推进乡村振兴，村庄规划发挥了重要作用。近年来，泰州市局以“正面赋能、反面剖析、严格审查”三项机制赋能村庄规划编制，构建起高水平编制村庄规划闭环式技术支撑体系，引领乡村在规划建设、产业发展、人居环境改善、基础设施配套、公共服务提升等方面全面振兴。
正面赋能，放大示范效应
如何有效激发镇村主动性？如何加强规划与土地政策融合性？如何形成以点带面示范性？立足这三个问题，泰州市局采取市（区）推荐、抽查发现两种方式，汇总了2023年已完成的村庄规划成果中的部分案例，经专家评选后，选取了具有特色亮点的37村庄规划优秀案例汇编成册。
入选案例主题鲜明，涉及美丽乡村建设、农房改造、全域综合整治、农村一二三产融合发展等多种类型，重点围绕人居环境整治、产业发展空间保障、特色资源保护利用、空间治理能力提升、规划设计融合等方面，从规划方法、理念与实践等角度为村庄规划编制和实施提供参考借鉴。
泰兴市新星村特色创新
靖江市七一村特色创新
泰兴市新星村坚持“轻介入、微更新”，避免大拆大建，低成本修复生态环境；靖江市七一村围绕“彩田、荷塘、水村、蟹塘”谋划兼具色彩美感与经济效益的农旅融合模式；兴化市八尺沟村充分挖潜存量土地资源，多类型、多维度灵活保障项目建设。一批可复制、可推广的村庄规划编制经验和做法通过优秀案例汇编在全市范围内普及。
反面剖析，避免共性问题
在已完成编制的394个村庄规划成果（涉及574个行政村或社区）中，市局抽取了102个村庄规划成果（涉及192个行政村或社区）。抽查样本兼顾农业、城郊、产业、文旅等多种类型，抽查重点针对规划成果的完整性和一致性、合规性和合理性开展系统评价，并据此总结归纳出基础性、底线性、规范性和实操性4大类问题。
01
基础性问题
主要包括村庄规划文本、表格、图件中同一内容或数据表达不一致，成果存在明显的校对校审错误与问题。02底线性问题
包括村庄规划在落实各类空间边界管控要求时存在不清晰、不准确，甚至缺失的情况。03规范性问题
规范性问题包括村庄规划在落实《省指南》要求、对接相关技术规范或上位规划中存在的问题。04实操性问题
包括村庄规划成果对下一步规划实施的指导能力不强，如项目布局不合理，或现有规划安排不能有效支持项目落地等。针对上述常见问题，泰州市局梳理汇编成册，形成村庄规划编制“负面清单”，并提出优化提升建议，探索形成村庄规划成果自查优化路径，为筑牢全市村庄规划编制的底线提供技术保障。“负面清单”的发布，使得镇村理清了村庄规划的基本要求、编制单位掌握了规划编制的重点要点、主管部门明晰了审查的主要内容。村庄规划编制质量、审查效能也得到提升。
严格审查，提升成果质量
建立村庄规划技术审查指标体系，将村庄规划技术审查11个方面、34项内容汇总形成村庄规划成果技术审查一张表，量化评价、简洁明了、便于操作。建立村庄规划成果“三审三校”技术审查机制，即规划编制单位自查、自然资源部门审查、规划论证专家组复查，每次1人审查、1人校对，发现的问题经有关镇村会同规划编制单位修改完善后，技术审查方可确定为合格，而后再进入专家论证程序。
“三审三校”技术审查机制明确了规划编制单位的主体责任，守住规划编制成果质量的第一道防线；压实了县（市、区）自然资源部门的管理责任，做好技术审查把关；发挥了专家组的技术支撑作用，把专家论证环节由是否原则通过的“定性”评价向存在哪些具体问题的“定量”评价深化。
下一步，泰州市局将进一步发挥优秀案例的示范引领作用，在村庄规划编制成果技术审查过程中重点关注常见问题，明确“三审三校”审查结果作为村庄规划“好差评”的重要依据，充分发挥闭环式技术支撑体系在高水平编制村庄规划过程中的作用，提高全市村庄规划编制质量。（泰州市局）
【策划统筹编辑：厅办公室 厅空间规划局 厅信息中心】◆在高质量发展上坚定信心鼓足干劲 共同担当好“勇挑大梁”的政治责任◆厅确权登记局组织“苏小登大讲堂”培训