习近平提新“四大关系”【新闻常说01.24】

1，征地指标有望跨省区交易

2，习近平：须承受短期阵痛

3，特朗普颁行政令退出TPP

4，江西原书记苏荣被判无期

5，郑州原书记吴天君被双开

6，徐翔等人操纵股市被判刑

7，股市昨普涨 人民币汇率升

8，辽宁逃美县官自首判8年

9，最高法平反长春“涉黑”案

10，三星Note7爆炸归因电池

【中国松绑跨省域占补平衡】据新华社1月23日消息，中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》全文发布，要求落实耕地占补平衡责任，以县域自平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充，落实补充耕地任务。

文件要求，各省级政府应规范省域内补充耕地指标调剂管理，完善价格形成机制。加强对耕地保护的补偿激励，对跨地区补充耕地实行利益调节；要支持耕地后备资源丰富的国家重点扶贫地区，将补充耕地指标对口向省域内经济发达地区调剂。

【常评】耕地占补平衡，目标是“占一亩补一亩”，实际上做不到；跨省、跨县搞“占补平衡”，意味着征地指标可跨区域交易，有利于土地资本化，难点在确保耕地质量。

【特朗普颁行政令退出TPP】据中新社报道，1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。他表示，退出TPP对美国工人而言是一件好事。特朗普自竞选初期便强烈反对TPP，他称TPP为“国家的潜在灾难”。此后，特朗普又签署行政令，停止联邦政府部门雇佣新员工、禁向提供堕胎服务机构提供资金。

 【常评】特朗普履行了大选承诺，世界贸易格局将大变；中国将告别“以美为师”。

【习近平：须承受短期阵痛】1月22日下午，中共政治局就供给侧结构性改革集体学习。发改委宏观经济研究院陈东琪讲解。习近平强调，经济工作应处理好四大关系；当前必须把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，扩大有效和中高端供给，增强供给侧结构对需求变化的适应性。

习近平指出，要处理好政府和市场的关系。要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护；政府不能简单下达行政命令，要用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

其次，要处理好短期和长期的关系。他说，供给侧结构性改革出现的短期阵痛是必须承受的阵痛，不能因为有阵痛就止步不前。要合理引导社会预期，尽量控制和减少阵痛，妥善处置企业债务，做好人员安置，做好社会托底，维护社会稳定。

第三，要处理好减法和加法的关系。做减法不能“一刀切”，要减得准、不误伤。做加法不要一拥而上，避免强刺激和撒胡椒面，避免形成新的重复建设。要增加社会急需的公共产品和公共服务供给，缩小公共服务差距，加大脱贫攻坚力度。

第四，要处理好供给和需求的关系。他指出，供给侧或需求侧何为重点，不是非此即彼、一去一存的替代关系，要相互配合、协调推进。推进供给侧结构性改革，要用好需求侧管理这个重要工具，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

【常评】新“四大关系”正式出炉，这是新表述；无论如何，关键还是推进市场化改革。

【江西原书记苏荣获刑无期】据新华社消息，1月23日，第十二届全国政协原副主席、江西省委原书记苏荣因受贿、滥用职权、巨额财产来源不明在山东济南中院一审被判无期，并被没收个人全部财产。苏荣当庭表示服从判决，不上诉。

苏荣被诉在2002年至2014年，利用职权为他人在企业经营、职务晋升调整等事项上谋取利益，收受财物折合1.16亿余元；同时，还滥用职权，致使公共财产、国家利益遭受重大损失；此外，苏荣对其共计8027万余元的财产不能说明来源。

【常评】苏荣案尘埃落定；涉案近两亿，从中共十六大贪腐到十八大后，根源何在？

【郑州原书记吴天君被“双开”】据新华社消息，日前，59岁的河南省委原常委、政法委书记吴天君被开除党籍和公职；此前的2016年11月11日，吴天君被立案调查。

中央纪委通报称，吴天君对抗组织审查，利用职权为亲属经营活动谋取利益；在接待群众来访工作中弄虚作假；且十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。利用职权为他人谋利并索取、收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪，被移送司法。

吴天君曾长期在河南安阳工作，后任新乡市长、市委书记；2011年10月任河南省委常委、郑州代市长，后任郑州市委书记。2016年5月，吴天君调任河南省委常委、政法委书记；此后在河南省委换届中落选省委常委，旋即被查。

【常说】省会城市书记已成高危职业；吴天君很平庸，堪称“最短命”省政法委书记。

【徐翔等人操纵股市被判刑】据山东省青岛市中院微博消息，1月23日，私募大鳄徐翔、王巍、竺勇操纵证券市场案一审宣判，徐翔、王巍、竺勇被认定犯有操纵证券市场罪，分别被判处有期徒刑五年半、有期徒刑三年、有期徒刑二年缓刑三年，同时并处巨额罚金。（详见“阅读原文”）

这距徐翔2015年11月1日被警方控制已近一年三个月。据财新网报道，徐翔、王巍、竺勇累计动用400余亿元操纵股票股价，获利约数十亿元。2016年12月5日至6日，青岛中院一审开庭。三人均表示认罪认罚，并提交了具结悔过书。

2010年至2015年，泽熙投资徐翔、极限资产王巍、灵岩投资竺勇，分别与13家上市公司高管合谋操纵股价。徐翔等人在二级市场拉升股价，协助上市公司高管大股东高位减持套现，或经定向增发后高位抛售，双方约定减持底价及利益分成。

青岛中院判定，徐翔组织实施了全部13起证券交易操纵行为，王巍积极参与8起，竺勇参与5起。徐翔、王巍系主犯；竺勇系从犯。王巍、竺勇主动到案，构成自首。徐翔、竺勇犯罪所得赃款全部被追缴，王巍犯罪所得赃款部分被追缴。

【常评】判决未披露罚金数额，据称总计超百亿元；这都是股民的钱，怎么还债？

【股市普涨 人民币汇率升】1月23日收盘，上证综指报3136.77点，涨0.44%，成交1481亿；深证成指报9976.19点，涨0.71%，成交1836亿；创业板指数涨0.35%，报1887.32点。同日，人民币对美元中间价调升131个基点，报6.8572。

【常说】A股高开高走，大多板块上涨；在岸和离岸人民币均大幅上涨，但不稳定。

【三星Note7燃损系因电池缺陷】据新华社消息，1月23日，三星电子在韩国首尔召开新闻发布会，公布Note7燃损事件调查结果：Note7燃损原因在于电池缺陷。参与调查的三家独立机构也证实了该结论。三星对此感到非常痛心和抱歉。

三星官方称已制定“8项电池安全检查措施”，并将对产品的设计、所用材料、硬件强度、尺寸以及新的软件算法等实施。严格的安全标准，同时提高电池充电温度、充电电流、充电持续时间等安全性。三星今年4月将发布新机型Galaxy S8。

【常评】这是不应有的低级失误，三星手机受重创；三星的“大公司病”确实该治了。

【辽宁逃美县官自首判8年】据新华社消息，1月23日，潜逃美国后主动回国自首的辽宁省凤城市原书记王国强因受贿、巨额财产来源不明在沈阳中院获刑8年，并处罚金90万元。2012年4月，王国强潜逃美国，2014年12月22日主动回国投案，被认定为自首；同时，王国强认罪且赃款已全部追缴，可从轻处罚。

同日，外逃新加坡被遣返回国的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波在江西上饶中院一审获刑无期。2011年1月，李华波潜逃新加坡，2015年5月9日被遣返回国。李华波认罪，被认定为自首，可从轻处罚，被没收个人全部财产。

【常评】这是两起典型贪官外逃案；不知还有多少书记边当公仆，边做着“美国梦”。

【最高法平反长春“涉黑”案】据新华社消息，1月22日，最高法院第二巡回法庭在巡回点、长春中院就孙宝国兄弟涉黑案再审宣判，宣告原审被告人孙宝民等九人无罪，四服刑者被当庭释放；孙宝国等6人刑罚被改判；国家赔偿程序将启动。

最高法院再审认定，孙宝国等人涉黑犯罪证据不足；认定孙宝国等人敲诈勒索犯罪的事实不清、证据不足。原判认定的多起犯罪已过追诉期限，应依法宣告无罪。原判认定的多起犯罪此前已经法院生效裁判认定。2013年，新的刑事诉讼法生效后，还将原判撤销并重新追究各被告人刑事责任，违反法律和司法解释规定。

1996年3月12日凌晨，孙宝国、孙宝东等人携现金30万抵达辽宁鞍山火车站，遭拉客出租司机等十余人持械围殴，两人掏出刀具还击，致一人死亡、二人重伤、二人轻伤。1997年，两人因防卫过当被判缓刑；11年后，孙宝国等人被认定“涉黑”，该判决经协调被撤销，孙保国最终以故意杀人罪获死缓，孙宝东获刑15年。

1999年至2002年间，孙氏兄弟及其雇工曲海文、周艳圣等人因钢材款等纠纷，先后实施故意伤害、非法拘禁等多起犯罪。2007年前，上述人员已被定罪判刑，且所判刑罚均已执行完毕。但是，2008年后，上述判决又被撤销，相关犯罪事实并入“涉黑案”，并启动再审，加以追诉，并加重了多名原审被告人的刑罚。

【常评】类似冤假错案预计不少；典型者如重庆当年多起打黑案，应尽快纠正。

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