韩国检察官为什么被称为“刑事犯罪侦查之王”？

这些天，受“闺蜜干政”事件影响，韩国总统朴槿惠最近可不好过。这段时间里，韩国检察官的大动作不少，风头正劲。先是突击搜查朴槿惠多名“身边人”的住所，还试图搜查其位于总统府邸青瓦台的办公室，又宣布紧急逮捕“闺蜜干政”事件当事人崔顺实。

看惯了韩剧里意气风发的检察官欧巴，没想到现实生活中只有更帅更强势，星星眼的小编佩服得五体投地！那么，问题来了，韩国的检察官为什么这么牛？是什么让他们面对总统府，毫不畏惧？

▲《来自星星的你》中的检察官刘锡（吴尚镇 饰）

韩国的检察官：“刑事犯罪侦查之王”

韩国政治体制实行三权分立，由行政、立法和司法三部分组成。检察厅属于行政机关，隶属于司法部，是相对独立的体系，各个检察厅的辖区与行政区域不存在一一对应关系。

在韩国，警察和海关、税务等34个特殊的调查机构具有侦查权。但是，韩国《刑事诉讼法》规定，对刑事案件的侦查以及侦查终结的决定权只授予检察官，因此，警察和其他机关开展侦查（调查） 时，必须在检察官的指挥和监督下进行，没有检察官的许可，任何侦查部门不能开展侦查或停止侦查。

检察官在调查的过程中可以指挥司法警察工作，并承担调查的一切责任。检察官有随时结束调查的权力，司法警察应迅速把所有的证据和相关文件提交给检察官。

▲《蒙面检察官》中的检察官河大哲（朱相昱 饰）

检察官在收到警察和其他调查机关的案件情况报告后，可以批示警察或有关部门进行调查，警察或有关部门在依据检察官的批示完成侦查工作后，由检察官决定是否对犯罪嫌疑人起诉。

对于杀人、抢劫、诈骗等刑事案件，检察官直接接受报案与控告后，认为有必要进行侦查的，交给警察机关，并指挥警察进行侦查。对于认定为案件性质严重，损失巨大的案件，如官员贪污、经济犯罪、有组织犯罪、环境污染、司法人员徇私舞弊等，检察官可以直接进行侦查。

韩国实行的是检察引导侦查制度，检察官的侦查权涉及到全部侦查领域，因此，韩国检察官被称为“刑事犯罪侦查之王”。

▲《新娘18岁》中的检察官权赫俊（李东健 饰）

经查阅了韩国《检察厅法》，发现检察官有以下职权：

1、犯罪侦查和提起公诉及为其维持的必要事项；

2、行使对犯罪侦查的司法警察官吏的指挥和监督；

3、为正确适用法律法规，向法院提出请求；

4、对裁判执行的指挥和监督；

5、履行将国家作为当事人或参与人的民事诉讼、诉讼以及行使对该执行的指挥和监督；

6、依照法律规定的其他事项。

在地方检察厅及以下的机构中，均设了知识产权、环境、建筑、遗产、交通、森林、税务、经济、食品、医疗防火、铁路、毒品等部门，检察官按分工分管相应的案件，并且随时指挥警察机关与有关行政机关，所负责领域实行集中管制。

韩国的检察官真是忙忙哒，不过他们也不是一个人在战斗啦。

在负责侦查的检事室里，一般以一名检察官为中心，为其配备两名书记员、一名助理书记员、一名秘书。在侦查重要案件时，如果确有必要，检察官可以向检察长请求增加书记员，甚至可以调用警察机关的人员。侦查以外的一般行政业务由干部书记员和其他书记员负责处理。 

特别补充一下，为查办涉及政府高官的贪腐案件，韩国各个地方检察厅均内设有专门的肃贪反腐机构——“特别搜查部”，韩国的最高检察机关大检察厅也专门设置了“中央搜查部”。

中央搜查部在韩国政界的肃贪反腐方面战功赫赫，所侦办的大案、要案不胜枚举，其中最为人熟知的要数韩国前总统全斗焕与卢泰愚贪污案，以及前总统卢武铉涉嫌于2002年总统选举期间违反政治献金法案件等等。另外，为了侦办一些特别重大的案件，大检察厅也会成立特别检察组，朴槿惠事件的特别检察组就是如此。 

法官背后的法官：上司也无权改变主任检察官决定

韩国检察机关实行检察官独任制原则，检察厅是统辖检察工作的机关，检察事务全部由检察官单独处理。也就是说，在行使检察职能时，检察官对于自己所负责的案件，独立地进行调查与判断，独立做决定，并且自己承担责任。

任何一个刑事案件，都由一名主任检察官负责处理，对嫌疑人的拘留与免予拘留、起诉与免予起诉的决定，都是由主任检察官来决定的，而不是以检察长或检察厅的名义作出的。

如果主任检察官与上司的意见不符，上司只能向主任检察官提出参考意见，无权改变主任检察官的决定。举个栗子，就算你是司法部长，也不能改变主任检察官的决定。

▲《豪杰春香》中的检察官李梦龙（在熙 饰）

这么强势的主任检察官，威武霸气！小伙伴们可能要问，这样的独立地位，在审判中真的有保障吗？

任何对由检察官起诉的案件的判决结果有异议的，不能依据普通的行政审判或立法程序来解决，而只能由原检察机关向高级检察院提出上诉，并向最高检察院再次上诉，申请司法审查，上诉至宪法法院。

韩国刑事政策研究院院长金日秀曾刊文指出，从检察制度设立之初起，检察官一直是从具备了像法官那样的资格与素质的法律人当中选拔的。检察制度不仅参照法官地位来赋予检察官地位，而且使检察官成为了独任制职务，以使其能够依据良知和自己的法律判断行使侦查权和公诉权。在此意义上，检察官被称为“准司法机关人员”或“法官背后的法官”。

韩国检察官岗位轮换制：工作两三年即被调任

正是因为韩国检察官手中的权力很大，所以检察官流动很快。

为了保障检察机关独立公正地行使职权，防止在同一职位上过度长期工作引起一些弊病，韩国实行检察人员岗位轮换制度，原则上，在同一厅内连续工作期间，一般职不得超过5年，技能职不得超过7年，大部分人员在同一岗位上工作2-3年即被调任。

具体程序是：经过筛选，对符合条件的人选根据每6个月对检察人员的评价，业绩评价进行再次筛选，安排新的岗位。

同时，韩国检察官在任何时候都会在政治上保持中立，并且绝对不能滥用手中的权力。正义君听说，检察院内部还有一个很特别的调查部门，专门调查检察官有没有滥用职权的行为。

▲《H.I.T》中的检察官金再允（河正宇 饰）

当然，这并不意味着韩国检察官里面没有败类，但一旦发现必遭严惩。

2012年，当年30岁的检察官全某威逼利诱女嫌犯与其发生性关系；与此同时，高级检察官金光浚被曝光涉嫌收受传销巨骗提供的巨额贿赂。这两件事在韩国轰动一时，直接导致检察总长韩相大引咎辞职。

2016年7月，相当于副部长级别的韩国高级检察官金庆俊，因涉嫌收受数亿韩元贿赂并进行股票内幕交易受到韩国检方起诉。在最终判决未下达之际，韩国最高检察官办公室监察部门便表示，委员会一致决定解除其职务。

想要当上韩国检察官，真的需要过五关斩六将……

法学院的高额学费、通过率不足3%的司法考试、两年的司法研修学习……现实生活中，想要当上检察官，确实不太容易。

据韩国《中央日报》报道称，平民阶层通过学习进入司法圈的渠道非常窄。因为韩国大学中法学院的学费比其他院系高许多，因此有“贵族学院”之称。完成法学院教育，平均需1.579亿韩元(1000韩元约合6元人民币)，从法学院毕业后，参加司法考试的费用高达6333万韩元。70%的普通民众很难承担这么高昂的学费。

不过此后韩国法学院联合会表示，根据相关法律，法学院学生中必须有5%以上的贫困学生，现在每年进入法学院的贫困学生占比达到6.15%，引入法学院制度以来已经有800多名享受全额奖学金的学生毕业，成为法律界人士。

就算联合会所言不虚，也确实证明了在韩国一般人想读法学院的艰辛……

在我国，一年一度的司法考试被称为“第一独木桥”。不过，韩国的司法考试看起来似乎还要更难，不仅分为三次进行，被称为“三重司法考试”，而且……通过率还不足3%。

现实中，韩国司法考试难通过的最好例子恐怕就是韩国前总统卢武铉。他考了7次将近十年才通过司法考试。

▲《检察官外传》剧照（黄政民 饰）

即使通过司法考试，也不能立即成为检察官。

考试合格人员必须进入最高法院办的司法研修院完成两年的司法研修学习，这两年中要学习法官、检察官、律师的全部业务。一般毕业成绩排名前列的学生会选择职业威望较高的检察官。全部初任检察官都被分配到第一线侦查部门，在实践过程中逐渐掌握业务方法。

当上检察官就意味着“职场得意”了吗？NO，你还需要坐得住冷板凳才行。

一名检察官如想成为一名高级检察官和首席检察官，必须在低级职务上工作10年以上；高等检察厅的检察官、部门首席检察官以及地方检察厅和支厅的部门负责检察官的任命，需要被任命的人员在上述部门工作5年以上。检察总长则需在高级检察官和首席检察官岗位上工作15年以上。

在韩国，检察官到底有多受欢迎？

2004年，韩国4名政界要员——釜山市市长、现代机械工程集团前总裁、全罗南道执政官及坡州市市长先后自杀，检察机关逐一成功地揭露了这些自杀事件背后隐藏着的非法权钱交易的丑闻。而因成功查办与2002年总统竞选活动有关的非法政治集资案，他们得到了韩国市民的极大支持，人们自发在网上建立了检察官支持者俱乐部。

不少韩国影视作品，都有涉及对检察官形象的描述。不管是什么题材，韩剧中的检察官们大多是一身正气，指挥侦办案件、抗衡政治势力、阻击黑恶犯罪的强人。这些检察官之所以能够做到与邪恶为敌，与正义相守，与他们手中拥有的权力是分不开的。

如：今年年初上映并收获高票房的韩国电影《检察官外传》，描述了一名韩国检察官如何洗脱被诬陷罪名并把涉罪“大佬”送进监狱的故事。

在电影《吸血鬼检察官》中，主人公化身吸血鬼，成为能使用超能力维护公平正义的“跨界”检察官。

▲《吸血鬼检察官》剧照（延政勋 饰）

此外，还有《检察官公主》中喜欢打扮的美女检察官；《阁楼男女》里拼命苦读最终当上检察官的法律系学生以及《傲慢与偏见》、《坏家伙们》中塑造的检察官群像等，这些角色都深受百姓喜爱。

▲《检察官公主》里的检察官们

韩国检察官难当，又自带正义BGM，通常魅力迷人，所以不少韩剧为了突出男主角的才干，才把男主角的职业设定为检察官，韩国检察官也因此成为了许多片中女主角的“白马王子”。

资料参考：检察日报 《人民检察》 新京报 法制日报 中国法院网 人民网 《法制与经济旬刊》

转载自：正义网

（转载自：刑事法律圈）