龔之平 | 啟動《緊急法》刻不容緩

《大公報》今日發表署名龔之平的評論員文章〈啟動《緊急法》刻不容緩〉。文章指出暴徒近四個月的打砸搶燒、無差別毆打市民、破壞公共運輸系統等等使香港進入緊急狀況，今日香港已失去自愈能力，不下重藥，惡疾難除，最奏效的一帖良方，就是立即動用《緊急法》，趁未搞出人命，請特首立即動用行政權力，啟動《緊急法》，刻不容緩、不能再拖拉了！

啟動《緊急法》刻不容緩

文：龔之平

當大家聚焦在反修例暴亂的第一槍時，同日，手機也廣傳着一段短視頻：一架綠Van在黃大仙不理暴徒設下的路障，快速駛過暴亂地，暴徒「媽」聲四起，罵小巴司機收買人命。因為訊息太多，此段片未能引起大眾注意。

沒多久，連登把綠Van附有車牌的照片貼了出來，呼籲大家「好好招呼它」。同夜，一個叫「毓民支持者」的臉書專頁貼了一張熊熊火光的相片，寫着「今天追撞示威者小巴入夜自焚！」翌日，警察在綠Van停泊的新蒲崗大有街一條小巷，發現小巴已燒剩一個殼。

有留意此事的人氣憤地問：只是衝你路障，暴徒就要把人家的搵食車燒掉，太過分了，為什麼新聞沒有報？

怪不得傳媒，因為近日這類無差別打人放火欺凌老百姓的事例實在太多，沒見血沒人命傷亡的，大家都無暇顧及。

暴徒衝擊 社會失控

同日，其實還有一個騎電單車的市民被一群黑衣人圍毆，一個魚檔的一家三口被黑衣人圍罵，還把他們的檔口砸爛。這些，報章已沒篇幅報道，因為油麻地有一場更激烈的襲警，荃灣更有暴徒中槍，零食店優品360被破壞搶掠，所有美心集團的食肆都被暴徒衝擊……社會秩序的失控，已到了警察都自身難保，市民連基本人身安全都失去的地步。

這種狀況，絕對已屬於「緊急情況」及「危害公安」了。

香港法例第241章《緊急情況規例條例》，白紙黑字寫明，只要特首會同行政會議認為社會屬緊急狀況或危害公安時，就可繞過立法會，在短時間內訂立任何合乎公眾利益並有法律效力的規則。

持續近四個月的打砸搶燒、無差別毆打市民、破壞公共運輸系統、堵塞機場運作、騷擾商場商戶經營……如果這些都不是緊急狀況，請問，什麼狀態才是？

國慶日原本該普天同慶，但那天香港卻火頭處處，人人躲在家不敢外出，只能扭開電視看警察疲於奔命四出平暴。

不下重藥 惡疾難除

失控亂局已成，如果仍猶豫不決，仍不肯承認香港已進入緊急狀態，仍天真地相信暴徒玩厭了會歸家，那將會鑄成歷史大錯。

今日香港已失去自愈能力，不下重藥，惡疾難除，而最奏效的一帖良方，就是立即動用《緊急法》。

透過《緊急法》，可立即立例禁止示威者「蒙面」；可立即堵截暴徒的通訊系統，中止Telegram、連登等散播暴力訊息的網絡程式；可禁止人群在警署、機場、港鐵、公路、隧道等地方聚集，讓社會回復正常運作；可賦予警方更大權力追查暴徒幕後主腦、資金來源、物資供應鏈等，從源頭打擊；可對暴動金主的財產作出管制、沒收等處置。

《緊急法》不同於戒嚴，政府可以用《緊急法》實施有效鎮暴的條文，受影響只是暴動參與者。而戒嚴是全港施行，所有市民都會受影響，故以當前環境來說，緊急法比戒嚴更具針對性。

香港管治是行政主導，絕對不是反對派宣揚的三權分立，這點早已寫入基本法，不容置疑。其實，懷緬殖民年代的反對派應該心裏明白、應該告訴未嘗過英國統治的年輕人，這行政主導，是源於港英政府、源於你們擁抱的那支英國旗。

回歸之前的歷任總督，擁有至高無上的特權，其權力來源於《英皇制誥》和《皇室訓令》，權力之大，類似美國的總統制，而非英國的內閣制。

譬如《英皇制誥》授權港督有法官任免權，他甚至可以干預及更改各級法官的刑事判決；港督亦享有毋須向任何人解釋的官員提拔及罷免權，這權力在回歸前的1996年還用過一次，末代港督彭定康在那年七月六日，在理由欠奉的情況下，勒令首任華人入境處處長梁銘彥退休，真正原因，至今仍是個謎。

今天的特首，雖沒有《英皇制誥》賦予的特權，但在行政主導下，其實仍有很多可用權力。而其中一把可用利器，就是《緊急法》。

去年颱風「山竹」襲港後，因為塌樹滿城，道路受阻，立法會法律界議員郭榮鏗曾要求特首林鄭出動緊急法例，頒下行政命令，把颱風翌日訂為公眾假期。

打一個風郭榮鏗議員都覺得要出《緊急法》，現在四個月暴動的破壞，難道敵不上一夜颱風？

有說政府內部擔心引用《緊急法》會影響香港國際形象，這個擔憂實屬可笑，難道大家覺得今日香港仍有良好形象可言？當暴徒圍堵機場、恣意辱打遊客時，醜行早已傳遍世界。

存亡之秋 不能拖拉

現在無論你走到哪國，一聽到「香港人」三個字，大家都緊鎖雙眉，眼神如遇曱甴。外國不斷提升香港的旅遊警示，內地來港遊客更寥寥可數，所以形象的擔心完全不是問題。

況且，啟動《緊急法》可以只用來立針對暴亂的法例，如「禁蒙面法」，不能蒙面其實是國際標準，諸如法國除特別情況，禁止任何人在公眾場所蒙面；加拿大、德國、俄羅斯、奧地利、丹麥、西班牙都禁止示威人士在集會遊行中蒙面；美國、瑞典已有個別州份有禁蒙面法，西方標準如是，我們理應看齊。只要揭開勇武面具，曱甴就真的會變回一隻曱甴。

今日香港，已進入危急存亡之秋，第一槍射出了，難保暴徒不會逼出第二槍、第三槍，甚至嫁禍警察的冷槍，到時，不再是傷者，而是死者、或者多條人命。亡羊才補牢，是下策；趁未搞出人命，請特首立即動用行政權力，啟動《緊急法》，刻不容緩、不能再拖拉了！

（來源：大公報）

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