大公訪談 | 陳帆:迎難而上增建過渡房
2019年行政長官施政報告定下目標,三年興建一萬個單位,運輸及房屋局於去年11月宣布目標達成。今年初,政府宣布將目標增至一萬五千個,陳帆在接受《大公報》訪問時憶述,「行政長官話,嘩,你都做得幾快喎,咁快,即係『交到數』,做多啲啦。」
真係要砌到萬五個單位呢個任務係難嘅,不過,砌咗先講啦!
一萬個已達標過渡房屋單位中,陳帆稱,大約1000個過渡房屋單位已經入伙。《大公報》早前報道,有已入住的基層家庭大讚過渡房屋是救星,希望政府「起多啲,起快啲」,他立即說:「我都想呀!」他形容,過渡性房屋計劃由2017年9月開始,現時是「鴨子划水」階段,「係咁做,係咁做,係咁做,但見唔到有嘢郁,因為前期工作見唔到,但我相信,明年起不斷有大型項目落成。」
陳帆說,過渡房屋單位來源是寸土必爭、「大小通吃」,800個是現有住宅樓宇內改裝,247個是整幢樓宇改建,9605個是在政府或私人土地上、利用組裝合成法興建,每個項目的單位量由五個至1000多個。不過,中大型項目效益較大,可發展為社區,提供市集,例如錦田的項目,恍似小型屋邨,可提供農耕地,有社區中心服務團隊等,對入住的居民有較多好處。
對於政府將過渡房屋目標提升至15000個,他坦言「有少少mission impossible(不可能的任務)」,但強調會盡力做,不會因為困難而放下腳步,「真係要砌到15000個(單位)呢個mission(任務)係難嘅,不過,砌咗先講啦!(如果)真係做唔到,大家見到個團隊,無論係政府、NGO(非政府機構)、發展商、政府唔同部門都盡曬力,大家都會明白。」
為了達到5000個單位的「加碼」目標,陳帆稱,正與不同的「有土地的朋友」商討,包括發展商,尋覓新地塊,尤其希望可發展具規模的過渡性房屋項目,形容是「我哋繼續去『揼』,係『揼石仔』,唔係『揼個人』。」
他稱過往的項目中,NGO等機構在地區可幫忙做好多協調工作,而發展商自費進行前期工作,形容是「大家齊心協力去做」。
陳帆表示,發展局也正重新檢視政府土地,尋覓一些在短期內未有用途的土地。他說,除了GIC地,也會尋覓校舍、政府宿舍等,看可否改裝,例如彩虹邨、三聖邨有停辦學校,但因為已預留用途而不合用;也有私校停辦,但因靠近山邊,緊急車輛不能進入,在安全考慮下而放棄。
對於5000個加碼目標,現時有近20%已經有眉目,有信心到手。
被問到5000單位目標下,現時「有眉目」的有多少,他答「一、兩成就有。」他稱除了新地塊,也有研究正在規劃的項目可否「用盡啲」,例如錦田江夏圍項目,初時規劃是1800個單位,但現在增至1998個單位。
至於過去曾經研究發展過渡性房屋、但政府並無採納的項目,陳帆稱,不會因為有新建屋目標而重新檢視,因為不符合建造成本與效益。他解釋,在政府支援推行過渡屋項目的50億元資助計劃下,在空置土地上搭建的過渡房屋,平均每個單位資助上限為55萬元,但過去看過的地皮,有些涉及需平整斜坡,或要興建道路,建造成本都超過了資助上限。
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