兔子君带您回顾2016年光伏新政
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2016年光伏新政您知多少
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2016年1月
2016年1月7日
国家能源局批准345项行业标准 光伏、光热位列其中
2016年1月11日
国家能源局关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见（征求意见稿）
为进一步完善太阳能发电建设规模管理，充分发挥市场在项目资源配置中的基础性作用，规范太阳能发电市场投资开发秩序，加快推进太阳能产业升级，按照简化行政审批的基本要求和“放管结合”的原则，我们起草了《关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见》
2016年1月1日起
财政部关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知
财政部发布提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知。通知提出，自2016年1月1日起，将各省(自治区、直辖市，不含新疆维吾尔自治区、西藏自治区)居民生活和农业生产以外全部销售电量的基金征收标准，由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。
2016年1月13日
国家发改委废止部分可再生能源、光伏产业相关文件
国家发改委网站发布中华人民共和国国家发展和改革委员会令31号，决定废止《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》等30件规章和《关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》等1032件规范性文件。
2
2016年2月-4月
2016年2月2日
国务院：积极实施革命老区光伏扶贫工程
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。在支持政策方面，将完善资源开发与生态补偿政策，适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模。
2016年3月3日
【重磅】国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见
为促进可再生能源开发利用，保障实现2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，国家能源局就建立可再生能源开发利用目标引导制度提出要充分认识建立可再生能源开发利用目标的重要性、建立明确的可再生能源开发利用目标和制定科学的可再生能源开发利用规划等七条意见。
2016年3月23日
五部委联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》 16省471县列入扶贫目录
国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国开行以及中国农业发展银行联合下发关于光伏发电扶贫工作的意见，并划定16省471县的重点实施范围。意见认为，光伏发电符合精准扶贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略，各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度。
2016年3月24日
国家发改委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及相关配套文件的有关要求，加强可再生能源发电全额保障性收购管理，保障非化石能源消费比重目标的实现，国家发改委印发了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等非水可再生能源。水力发电参照执行。
3
2016年5月
2016年5月11日
国土资源部下达2016年全国土地利用计划 保障光伏等产业用地
年起土地计划以土地利用总体规划为控制，实行3年滚动编制、分年度下达；对国家扶贫开发工作重点县每县安排新增建设用地计划，对2015年国务院大督查受表扬单位奖励新增建设用地计划；对各省区市2015年未完成处置的闲置土地，等面积扣减2016年计划。
2016年5月13日
国家能源局关于调查落实光伏发电建设条件的通知
国家能源局综合司发布《国家能源局综合司关于调查落实光伏发电相关建设条件的通知》，重点明确两点：1、要求各地承诺弃光率不超过5%。2、调查核实本地区对光伏电站征收城镇土地使用税和耕地占用税的具体说明。
2016年5月27日
国家发改委、能源局《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》
国家发展改革委、国家能源局发布关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知。通知提出，综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数。最低保障收购年利用小时数将根据新能源并网运行、成本变化等情况适时调整。
4
2016年6月-9月
2016年6月3日
国家能源局正式公开2016年18.1GW光伏发电建设实施方案
根据光伏发电项目建设管理有关规定，综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区2015年度光伏发电建设运行情况、电力市场条件以及补贴资金使用情况，国家能源局组织编制了2016年光伏发电建设实施方案。
2016年7月25日
财政部、国家税务总局：2016-2018年继续实行光伏发电增值税即征即退50%政策
财政部、国家税务总局发布关于继续执行光伏发电增值税政策的通知，通知指出，2016年1月1日至2018年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
2016年8月25日
680个光伏电站（19.5GW）进入财政部第六批可再生能源补贴目录
进入第六批补贴目录的项目包括约680个地面光伏电站、总计约19.5GW，以及部分工商业分布式项目和一万多个居民分布式光伏项目。
2016年8月29日
国家发改委：核定太阳能热发电标杆上网电价1.15元/每千瓦时 仅适用于2016年示范项目
为促进太阳能热发电产业健康有序发展，近日，国家发展改革委发出《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，核定太阳能热发电标杆上网电价为每千瓦时1.15元，并明确上述电价仅适用于国家能源局2016年组织实施的示范项目。
5
2016年10月-12月
2016年10月14日
新一轮标杆电价征求意见函：分布式光伏补贴标准Ⅰ、Ⅱ类0.35元/KWh Ⅲ类0.40元/KWh
根据国家发改委价格司发布的《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》显示，和前一轮发给各省级政府征求意见稿相比，分布式光伏标杆补贴有一定程度的上调。相关标准调整为一类、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.40元/千瓦时。
2016年10月17日
14省5.16GW！国家能源局、国务院扶贫办下达第一批光伏扶贫项目指标
国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》，《通知》指出，本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站（含户用）共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。
2016年12月10日
《能源局印发太阳能发展十三五规划》
开发利用目标：到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模；太阳能热发电装机达到500万千瓦。太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。到2020年，太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。
成本目标：光伏发电成本持续降低。到2020年，光伏发电电价水平在2015年基础上下降50%以上，在用电侧实现平价上网目标；太阳能热发电成本低于0.8元/千瓦时；太阳能供暖、工业供热具有市场竞争力。
技术进步目标：先进晶体硅光伏电池产业化转换效率达到23%以上，薄膜光伏电池产业化转换效率显著提高，若干新型光伏电池初步产业化。光伏发电系统效率显著提升，实现智能运维。太阳能热发电效率实现较大提高，形成全产业链集成能力。
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