光伏电站评估利器之EPC审核清单
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光伏电站评估利器之EPC审核清单
兔子君导读
作为光伏电站的投资方、并购方，一直困扰大家的一个问题就是如何明确光伏电站的评估内容及如何可以完整的评估项目风险。与此同时，金融机构及银行的介入，对于光伏电站整个项目环节中的风险把控提出了更加明确及严苛的要求。
本文将针对EPC的部分需要进行的审核内容清单进行建议介绍，以帮助投资方及并购方可以明确针对EPC部分需要进行的评估及审核内容。同时，本文也可协助EPC，针对参与项目如何更好且更充分的提供相关文档及质量证明给予帮助，以更好的满足银行、金融机构及投资方的要求。
定义及解释
1. 是否有针对特殊条款的清晰及易懂的定义，且被所有利益相关方所了解
合同及承诺
1） EPC 资质是否符合要求
2） EPC责任与义务是否明确
3） 所有权期限及风险转嫁是否定义明确且可被接受
4） 施工起始时间是否明确且可被接受
5） 光伏电站的商业运行时间（COD）是否明确且与购售电协议的生效日期吻合
6） EPC的工作是否按如下要求进行：（包括但不限于）
- 达到电网要求标准：电站控制（例如：紧急断电的能力及电网要求的限电等）
- 购售电协议要求
- 建筑许可（如有）
- 环境许可
- 项目所在地的特殊要求（例如：植被管理，废弃物处置）
工作范围-工程
1） EPC的整体工作范围需清晰且明确。在EPC的服务范围中需包含何种工作内容，且是否明确
2） EPC需要包含技术参数，包含如下内容：
- 施工的环境
1. 最高及最低的环境温度要求
2. 最高的空气湿度要求
3. 最高限定的海拔
4. 当地气候
5. 当地环境（例如：雪，风沙，靠近大海、化学品源、腐蚀、农业活动、建筑等）
- 细节的光伏电站描述，包含中高压设备所涉及的主要部件、系统监控、气象站、安保系统及监控等。
- 光伏电站示意图，其中除包含主要部件外，还需包含辅助设备（例如电器柜、变电站）和设施（仓库、办公室、保安室、围栏、道路等）
- 光伏电站单线图
- 光伏电站主要设备的材料清单
- 建议的最低备品备件要求（EPC阶段制定初始版本，且最终版本需要在光伏电站施工完成后提供）
- 罗列针对主要设备的所有应用的技术标准（光伏组件、逆变器、电气设备）（包含但不限于）
1. CQC标准
2. CE标准
3. 光伏组件：IEC61215, IEC61730, IEC61701, IEC62716, IEC62804, IEC62108 (聚光组件)
4. 逆变器： IEC62109
5. 电气设备：IEC61000
6. 追踪设备：IEC 62817，IEC62727
7. 设计及安装：IEC TS 62548
8. 并网：IEC62446
9. 性能监控：IEC61724
3） 是否明确由谁来负责光伏电站并网及基础设施的建设（升压站、变压器、送出线路）
4） 现场适用性（地面系统）
- 地勘报告
- 是否有洪水风险
- 其他限定条件（空气中是否有化学成分及，腐蚀性气体等）
5） 现场适用性（屋面系统）
- 屋面稳定性报告
- 屋面及支架结构要求（包含静态雪载要求及动态风载要求）
- 防雷保护要求
- 防火（光伏系统不可以跨越防火隔离墙安装）；电站设计需要符合建筑防火等级要求
- 耐气候性要求（屋面结构的使用期）
6） 如现场评估工作已经完成且被持有方及EPC两方明确，在EPC合同中需明确光伏系统的设计是基于现场评估的结果而进行的。
7） 针对屋面系统，在光伏电站运行期内屋面是防水的且明确其防水层无需大修。
8） 需进行光伏电站发电量预测。
9） 光伏电站的设计及发电量预估需要经过相关第三方的评定及确认。
工作范围-采购
1） 所有主要设备需要发货阶段进行全部外观检查
2） 所有光伏组件，需要在出厂前进行功率测试及EL测试，且此数据需要由EPC书面确认。
3） 光伏组件需要进行到货抽样验收
- 在EPC合同中需要明确测试内容及通过判定标准
- 测试需要在第三方独立实验室进行
4） EPC合同中需要明确部件的运输及操作要求
5） EPC需要进行光伏组件工厂检查
EPC需要进行光伏组件过程监造（非强制）
6） 采购协议中需明确产品的技术参数、质保周期、质保条款内容、质保触发条件
工作范围-施工
1） EPC合同中需包含明确的协议及培训内容，针对现场施工人员如何正确的拆封及处置各部件
2） 部件安装需要附带供应商安装手册
3） 定期的施工检查（可以由外部技术支持方或第三方进行），针对施工进度及质量。
4） 施工进度汇报周期需要在合同中明确
5） 需要明确在施工期间的健康及安全要求，及现场安保责任
工作范围-管理及其他
1） 现场安保需明确责任方
- 地面系统，基于土地租约、土地采购协议和土地使用权
- 屋面系统，基于屋面租约及屋面使用权
2） 明确获得光伏电站施工许可及授权的责任方
3） 针对许可、并网等方面，需要明确支持的部分需要在EPC合同中明确
4） 明确在EPC施工期间，由谁负责质保及保险的索赔工作
生产商质保
1） 明确主要部件的质保条款及条件
- 生效起始日期
- 明确定义缺陷
- 索赔流程
- 赔偿的内容需要逻辑清晰且合理
- 除外条款
- 在产生技术争论时第三方的介入条件及要求
- 质保的可转移性
2） 产品的质保需要与EPC质保时限一直
3） 明确其质保是否具有法律效力
4） EPC及产品供应商是否提供附加保险（如运输阶段）
EPC质保及故障修理责任期
1） 提供EPC质保的限定内容及条件
2） EPC合同中需明确光伏电站交接后提供的质保年限（一般为1-2年）
3） 故障修理责任期需要与EPC及部件供应商质保期相符合
4） 明确故障修理责任期，EPC需要在此期间负责维修及整改电站出现的问题，且费用由其承担，或与运维签订相关协议以消除以上提及的问题。如采用后者的方式，需要明确各方的责任与义务。
5） 明确运维的责任与义务，且明确交接工作需要在以上提及的故障修理责任期截止时间。
主要性能指标及保证
1） EPC合同中需要明确电站主要性能指标，包含如下两方面内容：
- 完成日期，确保施工按期完成
- 系统性能及质量：保证系统效率指标及保证发电量
2） 保证的系统效率及发电量需要基于长期的发电量预测，此预测需要基于正确的技术设定，例如，相关的损耗及不确定度。
3） 损失赔偿金及处罚标准，需要在合同中明确，且明确以上赔偿应在相应的性能指标未达到的情况下执行。
4） 竣工截止日期的延迟损失赔偿需要明确，且此赔偿需要基于与其并网运行的发电损失。一般情况下损失赔偿是按照延迟每天以百分比形式结算。
5） 性能损失赔偿，需基于实际的发电损失而进行。此部分的赔偿一般基于约定系统效率按照每个百分比点或低于发电量的量来衡量进行结算。
6） 最大损失赔偿额度，一般基于EPC的能力决定。一般情况下为项目EPC合同总额的10%-20%比例。
试运行及验收
1） EPC合同中需要包含光伏电站阶段性验收及最终验收
2） 短期性能测试需要在光伏电站施工完成后进行
3） 阶段性测试需要包含如下内容：
- 测试周期
- 辐照度临界值
- 系统监控，包含测试抽样率及一般方法
4） 阶段性验收的系统性能的计算方法需要考虑短期温度及辐照的影响
5） 最终系统性能验收需要在光伏电站进入试运行阶段，且在一个代表性的时间阶段后。（一般情况下在阶段性验收2年后）
6） 最终验收需要包含如下内容：
- 辐照度临界值
- 系统监控，包含测试抽样率及一般方法
7） 最终验收中关键性能指标的计算需考虑如下内容：
- 年度衰减
- 光伏电站可利用率
8） 电站辐照度采集，具体气象站要求请参考IEC 61724
9） 逆变器测试（转换效率、电能质量）
10） 光伏电站计量表（发电量采集）
11） 光伏电站验收期间需要进行电站外观检查，同时可以进行红外测试
12） 作为光伏电站交接的重要部分，EPC需要提供如下内容：
- 完整的竣工文档，此部分可参考IEC62446
- 建议的最低要求备品备件清单。
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