BBC要遭史上最大劫难：财源被毁，分拆甩卖？！

英国的国宝之一英国广播公司（BBC）要遭遇史上最大“劫难”了！

英国纸媒爆料，英国首相鲍里斯·约翰逊举起大刀，准备一举斩断BBC现有“旱涝保收”的财源，并将其分拆甩卖。这一消息引发英美媒体关注。

《星期日泰晤士报》头版爆料称，约翰逊已经下令拟好方案，取消BBC向全国民众收取电视牌照费的传统收入方式，要求改变为用户自愿的订阅收费模式，迫使BBC接受市场规则。

这个被爆料的计划主要包括：

• BBC必须把麾下61个广播电台中的大部分出售，但可以保留第三台和第四台；

• BBC目前拥有的10个全国性电视频道也将被大幅度缩减；

• BBC网站规模也将要缩小；

• BBC员工不得再兼职工作并获取可观报酬；

• 唯一可能在BBC全面重组计划中受冲击相对小的是国际台，政府可能要求未来的BBC增加对国际台的投资。

报道还说，约翰逊政府对BBC最大的意见是业务面“铺开得太广”，依靠固定电视牌照费收入“不公平地”与商业对手争夺观众和市场，与地方纸媒抢读者，并在数码领域越来越像商业化的媒体而不是公共广电公司。

报道引述唐宁街首相府消息人士称，约翰逊态度强硬，认为BBC有必要进行认真彻底的改革。

倘若最终确定，这将是BBC继2015年7月在财政压力之下裁员千人之后的又一次大规模裁员。

2022年，BBC将迎来百年华诞。BBC是英国人心目中的国宝，媒体人心目中殿堂级的存在，一度作为一个符号代表着大英帝国的辉煌。

BBC的多媒体多平台一体化采编也是业界的模板之一。

BBC的大型纪录片仍然在世界各地赢得无数粉丝。

研究公司Enders Analysis的创始人克莱尔·恩德斯（Claire Enders）对美国有线电视新闻网（CNN）表示：“现在，BBC面临的生存风险比以往很长时间以来更大。这将是一场枪战。”

为何这个“国宝”会遭如此“浩劫”？

大刀阔斧的改革正在酝酿

在2019年至关重要的大选前的竞选运动中，两个主要政党——保守党和工党都抨击了BBC相关报道的角度和深度，约翰逊与媒体之间的关系日趋紧张。如今，首相大权在握，摆出了秋后算账的架势。

BBC提供9个全国电视频道和地区节目、10个覆盖全国的广播电台、40个地方广播电台、庞大的新闻和体育网站、文化教育综合网站以及面向世界的多语种BBC国际台（BBC World Service）、BBC国际新闻电视频道等，其业务范围相当于现在的中国中央广播电视总台。

英国女王参观BBC大楼

最近，英国一些政治家建议将BBC转型为类似于流媒体巨头“网飞”（Netflix）的订阅服务。但是，BBC的支持者回应说，Netflix不报道新闻。

近一个世纪以来，英国的这家公共广播公司一直是英国和世界许多地区的媒体中心，是英国人值得炫耀的名片。可现在它正面临残酷的生存危机。

一方面，BBC面临着来自全球大型数字竞争对手的更大挑战（例如网飞、亚马逊和谷歌旗下的YouTube），造成了观众的大规模流失。

而另一方面，受限于资金来源方式，BBC又不能与商业频道和电台争广告（面向国际受众的平台除外），额外收入只限于出售内容和节目样式。

BBC的播客平台

将在2022年迎来百年华诞的BBC，目前还面临着来自本国政府前所未有的政治挑战，其资金来源遭受着不小的威胁。

几周前，BBC新闻部表示，为完成节支计划，必须裁员约450人。

BBC没有广告收入，主要靠英国政府“给政策”。

根据传统，BBC与英国政府每隔10年达成《皇家宪章》（Royal Charter 亦称“皇家特许状”）。这份纲领性文件对BBC的资金来源、运作方式、由谁负责和发展方向做出规划。

根据《皇家宪章》，BBC作为公营机构，每年向纳税人收取电视牌照费，任何人只要用电子器件收看或录制电视节目（即使不看BBC的节目），都必须支付电视牌照费。

从每家每户收取的电视牌照费，2018-2019年度为37亿英镑，占BBC当年总收入的76%。BBC的其余收入来自版权许可交易和英国以外的商业销售。

2019年最新收费标准是：使用彩色电视机的用户每年上缴154.50英镑；黑白电视机用户每年52英镑。

不过，由首相约翰逊领导的保守党政府已开始审议电视牌照费，有可能取消这项收费。一旦取消电视牌照费，BBC庞大的新闻、纪录片、科学和娱乐节目都会遭遇巨大冲击。

BBC纪录片海报

另外，政府还在商议是否将不缴纳牌照费的行为除罪化。

目前，任何人在没有缴纳牌照费的情况下安装或使用电视或观看电视节目（哪怕是只用手机或电脑收看），都是刑事犯罪，面临罚款甚至牢狱之灾。2018年，超过12.1万人因逃费被罚款，平均为176英镑。2017年和2018年，共有24人因没有交电视牌照费而被判坐牢。

2020年2月初，英国政府宣布对这项收费进行调查时表示，广播电视业格局已发生重大变化，并警告BBC可能面临早已破产的视像租赁商店Blockbuster的命运，后者未能预料网飞等新兴媒体构成的威胁。

时任数字、文化、媒体和体育大臣尼基·摩根（Nicky Morgan）表示：“与BBC相比，有更多的孩子知道Netflix和YouTube的名字，这应该让BBC大开眼界。BBC的创建和开收牌照费的世界已经变样了。”

虽然有争论，变革不可避免

BBC于1922年开播，起初是一家广播公司，1932年开始制作并播放电视节目，在第二次世界大战期间暂停播出电视节目，1946年恢复电视节目。

其面向世界的国际台（BBC World Service）1932年开播，加上BBC国际新闻电视和多语种新闻网站的内容，每周在全球范围内的受众达4.26亿人。

BBC网站是世界上顶级的数字新闻媒体之一。一项调查显示，BBC的所有内容占英国受众消费内容的30%。

BBC网站报道的中国新闻

BBC监事会和高层一直在呼吁，保留电视牌照费是确保独立的公营广播的最好方法。

BBC的一位发言人指出，政府2015年委托进行的一次审查发现，当前的制度是最公平、最有效的。

这位发言人告诉CNN：

BBC是英国使用最多的媒体组织，它到达的人数最多，使用时间最多。如果我们想要一个强大的BBC来支持英国的海外发展，将联合王国凝聚在一起，推动创意经济的成功发展，并大力投资英国人才，那么人们需要解释一下其他模式如何提供比牌照费更好的效果。

无论如何，变化在所难免。

第一次大变化可能在2022年，也就是BBC成立100周年之际。政府可能将未能支付电视牌照费的行为除罪化。但一些媒体专家和BBC表示，这只会导致更大的逃费行为，并使BBC损失数亿英镑的收入。

另一个节点是BBC的《皇家宪章》2027年续期，到时候政府也许会首次彻底取消牌照费。目前，英国政府否认威胁取消牌照费是“政治报复”。

然而，专家们警告，裁减削弱BBC不仅会毁了英国首屈一指的品牌，还会阻碍英国重要的创意产业的发展。

BBC是全球最大的内容定制者之一，也是开创性节目和创作者重要的腾飞平台，从Who博士系列到国际上获大奖的Phoebe Waller-Bridge莫不如此。2018年，数据、电影、电视和音乐行业为英国经济贡献了213亿英镑，而整个创意服务行业创造了1110亿英镑。

BBC主办的音乐比赛获奖者

BBC前主席格拉德警告政府要小心行事：“公众不会原谅任何干涉BBC独立性的政府，BBC属于人民。”

当然，BBC是否真的需要这么多电视频道和广播电台，它是否应该成为娱乐节目的首播地，以及它最近对播客的投入是否值得，这些都需要在数字媒体发展的大背景下认真审视。

无论研讨的最终结果如何，在数字媒体的巨大冲击下，BBC这个百年老店的变革看来是不可避免的。

每个人，连同BBC自身也都认识到，在一个不断变化的世界里，BBC本身必须改变。

文丨风行欧洲撰稿人 韩宗玉

参考资料：The Sunday Times、Sky News、CNN、V传媒、网易、全媒派

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