PPPers在行动——清华PPP中心协办湖北发改系统PPP业务培训侧记

文章来源：清华PPP研究中心

原文标题：清华PPP研究中心协办湖北发改系统PPP培训班

   “四顾山光接水光，凭栏十里芰荷香。”国家发展改革系统PPP系列培训班来到了风景秀美的湖北，盛夏的武汉迎来了一批远道而来的专家，他们为这里带来了一场PPP领域的盛宴。

7月11-13日，由国家发展改革委投资司和湖北省发展改革委联合主办、清华PPP研究中心协办的湖北省发展改革委PPP实务培训班在武汉市隆重开幕。闷热的天气丝毫没有阻挡学员们学习的热情，本次培训座无虚席，包括各市州发改委、县（市区）发改局近280人参加了此次培训。

湖北PPP工作概况与成绩

2016年12月，湖北省人民政府正式发文成立省PPP工作领导小组，统筹协调全省PPP工作，组织制定相关政策措施，研究解决重点难点问题，指导各地、各部门推进PPP工作，督促检查重要事项落实情况。领导小组办公室设在省发展改革委，承担领导小组日常工作。2016年全省共签约PPP项目合同（含特许经营协议）85个，合计总投资909亿元；其中传统基础设施领域签约73个，总投资739亿元。2016年湖北全省共有37个PPP项目被国家发展改革委列入第一批传统基础设施领域重点推介项目。

按照国家发展改革委统一部署，湖北省依托投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库），初步建立了全省全领域PPP项目储备库。截至今年6月底，湖北省入库PPP项目2139个，合计总投资19755亿元（入库项目个数比去年底增加980个，合计总投资增加8695亿元）；其中传统基础设施领域1350个，合计总投资14099亿元。今年1-6月，湖北全省累计新落地PPP项目49个，比一季度增加27个；合计中标投资额1245亿元，居全国第3位，比一季度增加816亿元。编制了2017年传统基础设施领域PPP落地项目计划，共纳入项目266个，总投资4572亿元；其中2017年计划落地项目193个，包括能源领域4个、交通运输领域34个、水利领域6个、环境保护领域6个、农业领域1个、林业领域6个、重大市政工程领域136个，合计总投资3833亿元。遴选出20个效益好、落地快，有亮点、有特色的PPP典型案例，在全省范围内推广经验；联合省住建厅开展运用PPP模式推进城乡供排水一体化建设试点工作，统筹推进城市乡镇一体化、供水排水一体化、存量增量一体化等“三个一体化”试点工作，目前全省13个市、县申请作为一体化建设试点，下一步将统一挂牌；从省预算内投资中安排4000万元，补助支持28个已开工的PPP项目。

专家云集 收获颇丰

此次培训伊始，湖北省发展改革委副主任、党组成员、省三峡办主任王玉祥出席培训班并讲话，他指出：“加快PPP模式推广应用是贯彻落实党中央、国务院决策部署、推进供给侧结构性改革的重要举措，对创新投融资机制、激发民间投资活力和提升公共服务效率都具有重要意义。国家发展改革委非常重视PPP工作，从PPP的顶层设计、资金支持、项目推进等多个方面出台了政策文件，为PPP提供了操作指南和依据。投资司也对湖北高看一眼、厚爱三分，在中央预算内投资、重点推介项目、PPP工作创新等多个方面都给予了大力支持和积极指导。”他希望大家把握这次十分难得的机会，带着问题去听课、去思考。“推进传统基础设施领域PPP项目建设，关键还是要靠市县，靠在座各位的积极有为、主动作为。”

湖北省发展改革委副主任、党组成员王玉祥

国家发展改革委投资司韩志峰副司长做了开班动员报告，以详实的数据和系统的梳理为依据对全国PPP项目开展情况做了统计分析。他动员和鼓励湖北省发展改革系统、各相关单位积极学习PPP相关知识，抓住这次机会积极向业内专家请教，更好地为PPP事业服务。

国家发展改革委投资司韩志峰副司长

为期3天的培训，清华PPP研究中心首席专家王守清、中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟、保监会资金部副处长罗桂连、君合律师事务所合伙人刘世坚、金准咨询副总经理童玫以及北京市交通委的李飞专家，围绕PPP理念认知和价值认同、PPP政策解读、PPP理论框架和风险控制、PPP基本操作流程介绍和PPP政府端操作实务、PPP项目融资和PPP合同等专题进行系统讲授和分析，并就相关问题回答了学员的提问。

清华PPP研究中心首席专家王守清

中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟

保监会资金部副处长罗桂连

君合律师事务所合伙人刘世坚

金准咨询副总经理童玫

北京市交通委专家李飞

三天的培训几乎涵盖国内PPP最顶层设计的“最高师资配置”，授课内容充实，卓有成效，学员们认真听讲，勤做笔记，通过开展本次PPP专题业务培训，加深了湖北省发展改革系统对传统基础设施领域PPP相关政策及项目具体操作流程的理解，提高了PPP项目合同管理和风险防控能力，为全面规范推进湖北省传统基础设施领域PPP项目保驾护航。