【法趣】古代官员是如何当好“河长”的？

如今，“河长”这个词已经家喻户晓。在“河长”们的带头努力下，一条条被污染的河流恢复了原本的清澈。

其实，“河长”官职古已有之。在五帝时期，虞是最早掌管山林水泽的官员，而最早被任命为“河长”的，是大禹的父亲鲧。但是，面对滔滔洪水，鲧没有良策，仅仅用堵的方式去抗洪，结果因治水不力被斩首。他的儿子大禹接着被任命为“河长”，继续治水。由于大禹采取疏导的方式去治水，最后成功了。

在我国几千年的历史长河中，因为担任地方官而兼任“河长”的官员数不胜数，他们积极履职，为治水防汛抗洪做出了突出贡献，涌现了不少优秀的“河长”。

“河长”李冰是个水利专家

　　战国时期，秦惠文王九年，秦国吞并蜀国后，为了彻底治理岷江水患，派精通治水的李冰任蜀郡太守。

　　李冰到蜀郡后经过考察发现，发源于成都平原北部岷山的岷江，沿江两岸山高谷深，水流湍急；到灌县附近，进入一马平川，水势浩大，往往冲决堤岸，泛滥成灾；从上游挟带来的大量泥沙也容易淤积在这里，抬高河床，加剧水患；特别是在灌县城西南面，有一座玉垒山，阻碍江水东流，每年夏秋洪水季节，常造成东旱西涝。在了解水情、地势等情况后，李冰决定进行大规模的治水工作，从而根治水患。

　　李冰制定了治理岷江的可行规划，决定在灌县（今都江堰市）附近修筑都江堰。整个都江堰工程是由分水堰、飞沙堰和宝瓶口三个主要工程组成的。它规模宏大，地点适宜，布局合理，兼有防洪、灌溉、航行三种作用，在世界水利工程史上也是罕见的奇迹。

　　为了筑分水堰，李冰让竹工编成长三丈、宽二尺的大竹笼，装满鹅卵石，然后一个一个地沉入江底，终于战胜了急流的江水，顺利筑成了分水堰。此法就地取材，施工、维修都简单易行。而且，笼石层层累筑，既可免除堤埂断裂，又可利用卵石间空隙减少洪水的直接压力，从而降低堤堰崩溃的危险。这个分水堰很有特点，前端开头犹如鱼头，所以取名叫“鱼嘴”。“鱼嘴”是在宝瓶口上游岷江江心修筑的分水堰，它将岷江分为内外江，起到了航运、灌溉与分洪的作用。

　　都江堰的修成，不仅解决了岷江泛滥成灾的问题，而且从内江下来的水还可以灌溉十几个县，灌溉面积达三百多万亩。从此，蜀地才有了“天府之国”的美誉。

“河长”韩愈撰文驱赶鳄鱼

　　唐代韩愈，大家都知道他是一位文学家，其实他还是一位优秀的官员。元和十四年，因进谏惹怒了唐宪宗，韩愈被一纸诏书贬到数千里外的广东潮州任刺史。他自然担当起潮州“河长”的重任。当时的潮州，文化落后、气候炎热，被称“蛮烟瘴雨”之地。更为严重是：这里的河道里鳄鱼为害，危及百姓生命。韩愈到任后，了解到这个情况，立志除鳄治瘴。

　　韩愈写下了《祭鳄鱼文》，并在河塘边念完焚烧。文中写道：“鳄鱼有知，其听刺史言：潮之州，大海在其南，鲸、鹏之大，虾、蟹之细，无不归容，以生以食，鳄鱼朝发而夕至也。今与鳄鱼约：尽三日，其率丑类南徙于海，以避天子之命吏；三日不能，至五日；五日不能，至七日；七日不能，是终不肯徙也。是不有刺史、听从其言也；不然，则是鳄鱼冥顽不灵，刺史虽有言，不闻不知也。夫傲天子之命吏，不听其言，不徙以避之，与冥顽不灵而为民物害者，皆可杀。刺史则选材技吏民，操强弓毒矢，以与鳄鱼从事，必尽杀乃止。其无悔！”意思就是限令鳄鱼立刻滚蛋，滚到潮州南部的大海去，并限时七日，期限到了还不走，就“操强弓毒矢”对付它。

　　也许是巧合，韩愈对江念完祭文后，奇迹发生了，当天晚上，一场热带风暴袭来，不到几天，鳄鱼栖息之地就干涸见底，鳄鱼不得不向西边迁徙60里，加上韩愈组织民众不时在溪边击鼓敲锣，鳄鱼受到惊吓和骚扰，也就渐渐远离人居地带。

“河长”包拯清除防汛障碍

　　大家都知道包拯是北宋历史上著名的清官典范，他在地方任职时尽心尽责，尤其是当“河长”更是干得风生水起、成效卓著。

　　包拯在权知开封府时，流经开封惠民河边住着很多皇亲国戚，他们把惠民河围圈起来，养鱼种荷、建水榭凉亭，使得本来就只八丈宽的河面挤得只剩四丈宽了，甚至有的地方还不到一丈宽。特别是当朝张贵妃的叔父张尧佐，他的府宅正好建在惠民河进入汴水的岔口上，而他圈占的青莲池又使得惠民河最窄处只剩七尺宽。惠民河的水一流到这里就被堵，雨季时河水倒灌进城。住在城外堤下的权贵就各自役使民夫将府宅周围筑堤拦水，使得惠民河越来越窄，水位越来越高，致使汴京常常被淹。

　　包拯上任后，在摸清惠民河的障碍情况后，为了防汛安全，立即下令拆除河障。但张尧佐仗着自己是皇亲国威，根本没把此令当回事，拒不执行。

　　包拯没有退让，敢于碰硬，派出吏役首先把张尧佐拦在惠民河上的青莲池铲除了。河水马上咆哮着注入汴水。大家一看国丈的青莲池都没保住，哪个还敢再吱声。

　　开封城内的水果然退去了，全城百姓欢呼雀跃。宋仁宗接着下了一道圣旨：住在惠民河边的人，不许圈池养鱼，建亭榭楼台，阻碍河道，违者重重治罪！从此以后，惠民河畅通了，开封城再没被洪水淹过。

“河长”于谦筑堤治理黄河

　　明代于谦是历史上大名鼎鼎的好官清官和著名将领，他在任职地方时，同样把“河长”职责发挥得淋漓尽致。

　　明宣德六年，担任兵部右侍郎的于谦受命到河南、山西两省任巡抚。黄河流经河南地段，特别是开封境内，由于淤泥沉积，形成了“悬河”，造成十年九灾，冲毁农田、房屋、人畜无数。于谦决心解决这个问题，把“修筑堤防，发展农业”作为一项主要任务。

　　据《明史·于谦》记载，为了遏制黄河水患，“谦令厚筑堤障，计里置亭，亭有长，责以督率修缮”。于谦召集沿黄河两岸省、州、府、县各级官员开会，动员大家说：“今召诸位到衙所，商议治黄水患大计，我有一想法，就是集各地财力、人力，加高加宽两岸防洪大堤，并在堤上遍植树木、荆棘、草皮，防水固堤。大堤修成后，每里设一‘亭’，选派得力人员为‘亭长’，专司河防事宜。”

　　经过数月的艰苦努力，数十公里的黄河大堤初具规模，充分起到了遏制水患的巨大作用。于谦在河南期间，黄河在河南境内只溃决3次，而开封附近一次也没有。

　　明正统八年，于谦针对开封郊外的总地势是西北高、东南低的实际，决定在城外西、北、东三面筑一条护城大堤，永除开封水患。这项利民的奏章，很快得到皇帝的御批，经费也拨了下来。于谦立即组织安排修筑护城大堤。于谦同官兵、民工一道运土方、装沙袋、垫秸秆，并且严把工程质量关。经过近一年的紧张施工，大堤终于大功告成，开封古城又添了一道抵御洪水的坚固屏障。

来源：浙江法治在线

小编：Y

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