【科技参考】韩国大力支持基础研究成果转移转化
科情智库
2022年3月，韩国发布《国际科学商务带第二次基本计划》（简称《计划》），旨在进一步加速基础科学研究成果与产业的融合。《计划》主要具有两大亮点：一是继续加快韩国基础科学研究院建设，推动其成为全球前十大研究机构，创造出更多优秀的基础研究成果；二是培育一批Science in Biz企业（基础研究成果转移转化成立的企业），为其提供定制型支持，最大程度实现基础研究成果的直接转移转化。
韩国于2012年提出“国际科学商务带”理念，这类似于发达国家的创新集群模式，旨在通过建立由大学、科研机构和企业等组成的创新集群，谋求科学与产业的融合，促进经济增长。过去十年，韩国政府将科学商务带发展重点放在构建基础研究相关基础设施上，以为基础研究营造良好的环境。2022年3月22日，韩国发布《国际科学商务带第二次基本计划（2022—2030）》，希望在以往成果的基础上继续构建基础研究环境，并加速科学与产业的融合，实现科学商务带的“超集群化”。为此，第二次基本计划明确了以下战略目标：打造50个世界一流水平的基础科学研究团队，使韩国基础研究竞争力进入全球前十；培育300个Science in Biz企业（基础研究成果转移转化成立的企业）；培育科学技术超级集群。
1. 培育全球领先的基础科学研究院
基础科学研究院成立于2011年9月，瞄准的是“前人未踏”的基础研究领域，目标是成为能够与德国马普学会和日本理化学研究所比肩的全球领先基础研究机构，帮助韩国从基础科学领域的追随者变为领导者。2017年，基础科学研究院正式启动运行，主要开展高水平的基础科学研究，以获取创新性知识，培养优秀研究人员。相关基础科学研究活动大多面向国家层面的长期、大型研究。未来十年，韩国政府计划继续发挥基础科学研究院的示范作用，并创新其制度、基础设施和支持体系，使其成为研究影响力排名世界前十的研究机构。
表1 未来十年基础科学研究院发展战略
发展 战略 | 成为韩国的代表性研究机构 成为引领全球的基础科学研究院 | ||
促进 战略 | 为全球高级人才提供优质的研究机会 | 以基础和创新领域为中心组建研究团队 | 为实施长期和大型研究项目奠定组织基础 |
开展研究成果评价 | 主导国家基础科学研究设施共享共用 | 引领韩国基础科学研究发展 |
在研究团队方面，目前基础科学研究院已在数学、物理、化学、生命科学等领域组建32个研究团队，并计划到2030年组建50个研究团队。每个研究团队的平均年度预算达到100亿韩元（约合5300万人民币），采取中心主任负责制，中心主任由面向全球招聘的顶尖科学家担任。在研究设施共享共用方面，基础科学研究院将主导建设大型研究设施并推动其开放共享，特别是要提高中大型基础研究设施的利用效率，推动相关使用者开展联合研究。在支持优秀基础科学研究成果转移转化方面，基础科学研究院将构建支持体系，提供专业的知识产权管理服务，鼓励基础科学研究院和政府拨款研究机构开展合作研究，并完善技术转移相关制度。
2. 完成重离子加速器建设
目前，基础科学研究院已启动重离子加速器建设，未来十年将按阶段完成重离子加速器建设，确保设备的可靠性和效率。首先将在核物理领域示范使用重离子加速器，并逐渐向数学、物理、化学、天文学、生命科学等多个基础科学研究领域扩展。
表2 重离子加速器核物理领域应用方案
准备和发展期 | 成熟期 | 飞跃期 |
通过多重核转移实现核合成；弹性散射和非弹性散射实验 | 测试快中子捕获过程中的反应；核物质理论研究 | 生成稀有核物质并开展研究；通过核反应揭示元素起源机制 |
3. 创造优秀基础科学研究成果
韩国希望创造出基础科学领域的优秀成果，如物质结构、生命现象的主要原理和机制、宇宙自然现象的原理和相关理论等。对此，韩国将不拘一格支持研究人员开展研究活动。例如，赋予优秀人才“首席研究员”职位、遴选年轻且有发展潜力的研究人员为研究团队负责人等。加强研究环境建设，使研究人员能够稳定投入到研究工作中，一旦研究中断，要将损失降到最低。构建全球研究网络，推动国内科研人员与海外优秀研究人员和研究机构进行学术和人员交流，开展共同研究。例如，韩国基础科学研究院主持召开国际会议和论坛，促进全球学术和人才交流，发掘能与海外研究机构共同开展的研究项目。
1. 培育科学带特色企业——Science in Biz企业
面向生物、纳米、材料等科学商务带内发展可能性较高的产业引入Science in Biz企业认证制度，发掘和培育科学商务带专业企业。所谓Science in Biz企业就是以科学商务带的基础研究成果为基础成立的技术转移转化企业。认定为Science in Biz企业需要具备的条件是：利用基础技术（技术成熟度为TRL1—4）实现技术转移转化的企业。按照Science in Biz企业的发展阶段为其提供定制型支持，促进基础研究成果顺利转化。例如，为企业提供创业空间、测试平台、资金、成果管理服务等。
2. 促进基础研究设备领域的企业发展
为基础科学研究设备领域的企业提供定制型支持，解决其在开发技术时遇到的瓶颈。例如，利用大学的咨询团队为企业提供咨询服务，支持其解决技术难题；制定知识产权和研发相连接的战略，提高企业的产品品质和技术能力。
推动基础研究设备国产化。推动科学商务带内中大型基础研究设备相关零部件和耗材实现国产化，从而替代进口。重点为设备研发提供实证支持，提高基础研究设备领域企业的发展能力，帮助其创造高附加值。
为设备产业开拓市场，支持其进驻海外。提高设备产业的可信度，创造新需求。拓宽供应链，为国内设备产业进驻海外市场提供支持。合理利用零部件国产化支持制度，加强技术开发和技术转移之间的衔接。
3. 形成技术投资良性循环
明确“基础研发—实证—后续研究—技术转移和创业”的程序，促进基础研究成果顺利实现技术转移。讨论研究机构、大学基础研究成果（技术成熟度为TRL2—4）实现技术转移的可能性。成立科学商务带支持中心，培育以科学为基础的产业，促进基础技术转移转化。成立技术持股公司和科学商务带基金，激发技术投资。例如，通过技术入股的方式成立子公司，将获得的收益再次投入到研究中。以《外国人投资促进法》《研发特区法》等相关法律为依据，为企业提供税收和财政等多种激励措施。例如，减免企业所得税、吸引外国人直接投资、为企业直接提供资金支持等。
4. 支持实证研究
加强实证研究，提高基础研究成果的技术成熟度和实现技术转移转化的可能性。区分实用化和商用化加以支持，实用化指的是提高技术成熟度和后续研发；商业化指的是转移技术和吸引投资等。按照生物技术、纳米和材料技术、信息通信技术等不同研究领域提供一站式支持。
通过吸引投资、开拓市场、进驻海外等支持提高Science in Biz企业的能力。以技术转移可能性较高的Science in Biz企业为中心，将其与科学商务带内正在实施的项目对接，为相关企业技术转移提供精准支持。
1. 建设超级合作网络，推动研究成果推广
促进科学商务带和附近研发特区的人才交流，建设“超级集群”，将科学商务带的基础设施和研究成果汇聚到集群中共享。将分布在8个不同城市的基础科学研究院研究团队与研发特区对接，构建合作研发体系，推动基础研究成果推广和普及。
2. 完善制度
持续完善教育环境、文化设施等，加速研究和技术转移。如婴幼儿保育设施、小初高综合学校等，使科研人员和企业工作人员能够安心工作。完善科学商务带相关法律法规，引入监管沙盒制度，促进新技术快速实证并实现技术转移，以尽快进入市场。
编译：吉林省科学技术信息研究所 陈奕彤
审校：中国科学技术信息研究所 张丽娟
来源：《科技参考》2022年第36期
文章观点不代表主办机构立场。
推荐阅读 >