【科技参考】氢经济政策新方向——“韩国新政府密集出台系列科技创新规划”之五
科情智库
2022年11月，韩国总理主持召开第五次氢经济委员会会议发布新的氢经济政策方向，并审议通过“氢技术未来战略”和“世界一流的氢能产业培育战略”，阐明韩国为培育世界一流水平的氢能产业将采取的举措。同月，韩国科学技术信息通信部发布《氢气供应领域的技术创新战略路线图》指出，氢气应用是实现“碳中和”的关键手段，韩国有必要尽快掌握绿氢量产等氢能产业全周期的关键技术。
第五次氢经济委员会会议是尹锡悦政府成立以来召开的首次氢经济委员会会议，会上，韩国总理发布了新的氢经济政策方向，旨在切实推动氢能产业发展。以往，韩国的氢能政策主要集中在氢燃料电动汽车、用于发电的燃料电池等部分应用领域，在氢能生产、储存、运输等领域的产业竞争力与发达国家仍有一定差距。为此，韩国政府提出了新的政策方向，即“规模发展”“基础和制度发展”“产业和技术发展”（3UP）。
规模发展：在发电和运输领域创造大规模氢能需求。打造全球氢能供应链，扩大清洁氢能生态。实现氨气和氢气混烧发电，推广普及氢燃料公交车和货车。在国内外建设大规模制氢基地。
基础和制度发展：为促进清洁氢能应用，奠定流通基础和制度基础。建设全球最高水平的氢气液化设备，增加液化加氢站数量。起草《氢能事业法》，引入清洁氢能认证制。
产业和技术发展：培育世界一流的氢能产业，促进技术创新。研发氢能生产、运输、应用全周期的关键技术。发掘具备技术能力的氢能企业并加强支持。大胆改革氢能监管，抢占海外市场。
图1 促进氢经济发展的3UP战略
为实现上述目标，韩国产业通商资源部和科信部分别发布了《世界一流的氢能产业培育战略》《氢技术未来战略》和《氢气供应领域的技术创新战略路线图》。
世界一流的氢能产业培育战略
未来，韩国将研发氢气生产、储存、运输全领域的关键技术，通过培育企业、完善监管等，营造良好的产业生态，使韩国成为全球氢能产业的领先国家。计划到2030年，将韩国氢能技术水平从现在的75%（与发达国家相比）提高到100%；全球市场占有率排名第一的品类从现在的2个增加到10个；氢能企业从现在的52家增加到600家。
1. 在主要领域研发与发达国家同等水平的关键技术
研发七大领域关键技术，使韩国技术水平达到发达国家标准。这七大领域包括：水电解、液化氢运输船、长管拖车、加氢站、用于移动交通的燃料电池、用于发电的燃料电池、氢气涡轮。
2. 营造良好的产业生态
发掘氢能企业并加强支持，到2030年培育600个氢能企业，同时为具备一定技术能力的创业企业以及有意向氢能领域转型的企业提供支持。在地方建设特色合作区域，培养氢能专业人才，设立支持技术研发的专业机构，为氢能产业发展奠定基础。
3. 完善监管，为企业清除阻碍，吸引民间投资
修订不合理的监管限制，减少阻碍企业发展的因素。对于新兴技术所占比重较高且没有安全标准的领域，完成安全检查后应迅速制定安全标准。
4. 推动战略领域进军海外，抢占国际市场
对于具备国际竞争力的五大战略领域（用于移动交通的燃料电池、用于发电的燃料电池、水电解系统、液化氢运输船、加氢站），积极支持相关企业进军海外，抢占国际市场。以氢燃料电动汽车技术为优秀案例，向公交车、货车、船舶等推广普及氢燃料电池。开发燃料电池高效耐用模型，支持其出口美国、欧洲等发达国家和地区市场。进一步提升水电解、液化氢运输船、加氢站的技术能力，鼓励其进驻海外。
氢技术未来战略
《氢技术未来战略》指出，要想培育世界一流水平的氢能产业，必须有技术创新做支撑。因此，政府和民间应加强合作，优先研发急需的国产化技术。
1. 实现清洁氢能生产技术国产化目标
氢能生产技术中，碱式电解水制氢和PEM纯水电解制氢的技术成熟度较高。应以这两种技术为主，提高水电解性能和效率，优先实现国产化目标。力争到2030年，使PEM纯水电解制氢技术的国产化水平从目前的60%提高到100%。研发下一代水电解原创技术，突破阻碍水电解生产技术在效率方面的瓶颈。在支持未来氢能生产技术研发方面，应采取竞争型研发方式，减轻民间研发负担。
2. 为稳定供应氢能，优化储存和运输技术
为实现氢气远距离运输，应研发氢气液化和液态氢储存等技术。为在全国范围内推广普及氢气，对气体氢气长管拖车进行更新升级，并推动液态氢长管拖车商业化进程。为通过运输管网运输氢气，支持氢脆评价技术和相关材料研究。开发加氢站基础设施相关技术。支持以化学和物理方式储存氢气的标准研究，抢占储存和运输技术相关国际标准。
3. 巩固韩国氢能应用技术第一的地位
为保持在全球氢燃料电动汽车市场中的竞争优势，与民间企业共同研究燃料消耗率、耐用年限、行驶距离等问题。将氢燃料货车的耐用年限从目前的16万公里提高到2030年的80万公里。未来，还将研发氢能铁路、再生式燃料电池、飞机轻量燃料电池等。同时，为应用国产技术量产燃料电池发电系统，研发相关基础技术。
氢气供应领域的技术创新战略路线图
1. 氢气生产
采用多种方式小规模验证1~2MW级的水电解系统，选出绿氢生产模型后进行商业化验证（10MW级以上）。以民间为中心打造材料和零部件供应链，研发世界一流水平的高效、耐用商用产品。研发下一代生产技术，以突破现有水电解技术的局限，从2027年开始验证其商业化可能性。
2. 氢气储存和运输
为推广普及氢气，优化气体运输技术，研发运输氢气的高强度运输管网和极低温氢气液化技术，将目前商用的长管拖车气体运输量提高2倍、气体充气站耐用性提高1.5倍。实现关键技术国产化并优化性能。鉴于目前韩国氢气液化技术水平较低，短期内将不可避免地引进国外先进技术。
3. 氢气海外储存和运输
研发大容量储存、长距离运输、装卸和供应等技术，将海外生产的清洁氢气运输到韩国境内。小规模测试氢气供应系统，利用现有基础设施和技术推动商业化进程。根据韩国实际设计液态氢运输船，根据运输船规模研发货舱、储罐、装货和卸货等关键技术。持续支持下一代海外氢气储存和运输技术研发。
编译：吉林省科学技术信息研究所 陈奕彤
审校：中国科学技术信息研究所 郑思聪
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来源：《科技参考》2023年第17期
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