2017年4月18日新闻联播解读（1军级单位调整2深改会议4不再大规模刺激经济是重点）
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2017年4月18日新闻联播解读（1军级单位调整2深改会议4不再大规模刺激经济是重点）
本打算解读两天的，但是因为新闻1,2,4都做了比较多的解读，结果全文有1万5千多字，还只能再次拖欠了，大家见谅。
1，全军新调整组建84个军级单位 习近平接见新调整组建军级单位主官 对各单位发布训令
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日接见新调整组建军级单位主官，并对各单位发布训令，强调要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，聚焦能打仗、打胜仗推进各项工作，聚精会神锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。
在一般来说，其实这条新闻是应该放在第二位，而把第二条深改小组会议放在头条的。毕竟党政军这个排名中，政在军前，而且深改小组还有两位常委出席呢。
但是，放在第一条也说的过去，毕竟按时间顺序，这个是应该放在前边。
不过更重要的原因，还是希望通过把这条新闻放在头条，来显示习对军队的重视。
其实两会期间也出现过这种情况。3月12日的新闻联播，习会见参加两会的解放军代表的新闻，就在全国人大全体第三次全体会议前边。
尽管国人大全体第三次全体会议主角是做报告的最高法院院长和最高人民检察院检察长，但是毕竟人大是国家最高权力机构，而习还有其他六位常委都参加了。
而这条新闻既是对国际上对手的亮剑，也是对国内的对手的亮剑。
国际上，这是通过表示我们军改已经取得初步的成果，尤其是习强调的“能打仗、打胜仗，召之即来、来之能战、战之必胜”，这就是对外的一种宣示。
对国内，习讲话中讲了要加强4个意识，4个意识最重要的就是核心意识，而昨天的新闻联播中，报道大功三连里专门有点到，军队和武警部队官兵要维护核心。
说白了就是军队和武将部队要为核心保驾护航，将那些反对核心的势力扫进历史的垃圾堆里去。
强调要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，因为我们是党指挥枪，军委主席负责制，所以这样强调从理论上来非常正常。
但是需要注意的是，实际上，党中央现在明确是以习为核心，习更是军委主席，所以这句话实际上就是强调军队和武警部队要坚决贯彻习的决策指示，听从习的领导和指挥。
央视的军事频道报道大功三连的新闻中，“做习主席的好战士”这样的话都出来了。而笔者第一反应就是想到了雷锋和他那篇《做毛主席的好战士》的文章。
而强调新形势下的强军目标，新形势下军事战略方针，这就是要军队时刻做到与时俱进，紧跟世界军事发展潮流，成为处于世界领先水平的军队。
而强军目标就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全保障，为我们实现和平崛起保驾护航。
目前趋势，中国最不怕的就是和平竞争。但问题是，你知道的你的优势是和平竞争，敌人也知道你的最大优势是和平竞争，那么敌人还在中国的优势上边和中国竞争么？
对于敌人显然不会，美国明明有相对中国更加强大的军事实力，美国就会去想利用自己的军事优势，来打断中国的崛起。
所以，我们中国需要强调我们和平崛起，但是我们也要清醒的认识到，只有我们有一个强大的军队为我们的和平崛起保驾护航，我们才能真正的实现和平崛起。
政治建军、改革强军、依法治军是现在的军队要坚持的三大原则。基本上新闻联播中有习关于军队方面的讲话都会强调这三大原则。
政治建军就是坚持党指挥枪，军队完全服从党中央，习总书记的指挥。
改革强军，就是通过军改的措施，让军队的体制可以更加适应现代化战争的需要，而这正是目前军队重点推行的一项工作。
依法治军，在军改前后打了几个大老虎，而且军中打虎依然还在进行，所以依法治军是必须强调的，没有任何人可以超出法律的之外。法治跟人治是相对应的，我们强调依法治军，就是要军队按宪法去真正执行军委主席负责制，全军服从军委主席领导，也就是服从习军委主席的领导和指挥。
这次重新组建84个军级单位，这当然是军改的一个很重要的成果，在确立了联合指挥的作战体系之后，现在师改旅已经基本全部完成，那么军级单位自然也要根据新的指挥体系进行调整，以更加现在的战争要求。
当然，通过这种军级单位的大幅度的调整，自然也是一次人事的大调整，自然也可以借这个调整的机会更好的去肃清郭伯雄徐才厚的遗毒，加强习对军队的领导和掌控。
上午10时许，习近平来到八一大楼，同新调整组建军级单位主官亲切握手，习近平同大家合影留念。之后，习近平发布训令。
王印芳、袁华智、王成男、李军、贺兴博、陈守民分别代表陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和省军区系统军级单位表示，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，时刻牢记习主席训令，聚力备战打赢，坚决完成任务，决不辜负党和人民重托。
笔者上边说了党中央现在明确为习为核心，习是总书记，中央军委是军委主席负责制，习是军委主席，所以直接就是服从习的指挥。
中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持接见活动，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮宣读习近平主席签发的中央军委关于调整组建军兵种部队和省军区系统军级单位的命令、决定。
从这里明显可以看出两位军委副主席的分工，范地位高，负责的是指挥工作，许地位其次，负责的是政治工作，也就是人事工作。
上边就是新闻联播的全部新闻稿。
但是这个新闻的重点不仅仅是这些，因为新闻中，习做了讲话和训令。而且讲话和训令完全是书面的官方语言，而不是口语。这明显是事先准备好的文稿，习背诵下来的。
但是奇怪的是，习的讲话全文，新闻联播文字稿并没有。新华社播发的新闻稿，虽然把习的讲话和训令都列出来了。
但是，把习的训令给割裂开了，习的第一条训令，就是这条新闻中的第一段话中的内容，而新华社把这一条放到了第一段作为中心段了。
而且新闻联播一直以来就有个奇怪的地方，很多时候习讲话的文字，都不会出现在新闻联播的新闻稿中，都被直接省略了。
新华社则虽然会具体文字做出调整，但是习讲话都会出现在新闻稿中，虽然里边可能有惯例，但是这显示了，相对于新闻联播，相对于央视，新华社显然是更加紧密的团结在了习为核心的党中央周围了。
下边就是习的讲话全文，700多字，习都背诵下来了，可见习的记忆力还是很不错的，身体健康还是很不错的。
习近平：同志们，党中央和中央军委决定，全军新调整组建84个军级单位。这是我军在实施改革强军战略、走中国特色强军之路上又迈出的重要一步，对实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队具有重大而深远的意义。在此，我代表党中央和中央军委对新调整组建的所有军级单位和全体指战员致以热烈的祝贺和诚挚的问候。新调整组建的军级单位是新体制的重要组成部分，在维护国家主权、安全、发展利益中使命光荣、责任重大。
之前我们的指挥体制是，军区-集团军-师-团-营，现在改革的目标应该是战区-军-旅-营，这样就减少了一级的指挥体系，这当然有利于军队更加机动灵活的作战了。
当然还有一点，就是减少了一级指挥体制，那么就减少了必要的军官数量，这次军改的一个重要任务，就是减少军官数量。
尤其是需要注意的是，接见的时有近一半的军官都是大校，而非全部是少将，这一方面可能是集团军的可能有重新定位，更有可能是大校们都是新被重用提拔的，核心意识强，更加服从习领导指挥的将领。
我命令：各单位要坚决贯彻党中央和中央军委的决策，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下战斗方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，聚焦能打仗、打胜仗，推进各项工作。聚精会神锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，为实现中国梦，强军梦，做出新的更大的贡献。
这段其实就是习的训令的第一段，但是新华社把这段作为了第一段的中心句了，而之后的要求中，这段话就没有了，从习的训令第二段开始的。
具体，上文笔者已经做过解读，这里就不重复了。
各单位要坚决听党指挥，坚持党对军队绝对领导，坚决维护党中央权威，坚决听从党中央和中央军委指挥，强化“四个意识”，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，始终坚持部队建设正确政治方向。
这一段总体来说就是政治建军，但是跟以往的政治建军又有不同。以往更多的强调是军队要服从党的指挥。
但是最近这段时间，开始强调军队不仅要服从党中央和中央军委，习的领导和指挥了，还开始强调军队要维护党中央权威，维护核心了。
其实说白了，就要让军队维护习的核心的权威，只不过习作为本人，不好直接这样说。但是其他新闻报道中，比如昨天关于学习大功三连的通知里，就明确指出要维护核心。
需要强调军队维护核心，可见尽管习被明确为核心，但是反对势力依然庞大，以至于需要军队这个国家的定海神针出来表态，来震慑宵小，警告反对势力。
笔者之前说过习成为核心，并不是结束。而是大战的开始，接下来才是真正的“深化改革”的时候。
就如现在改革已经进入深水区，就如习自己的说的，“改革已经到了真刀真枪、大刀阔斧，涉险滩、动奶酪、啃硬骨头的时候”。
既得利益集团的势力是很大，他们也是想反扑，想想当初失败的王安石变法就知道了。
所以习高度重视军队的工作，军队进行政治表态，强调增强核心意识，维护核心权威，就是要为习接下来推行的深化改革保驾护航。
各单位要时刻准备打仗，强化战斗队意识，坚持战斗力标准，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗，做好军事行动各项准备，保持高度戒备状态，时刻听从党和人民召唤，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。
从18大以来，习一直强调军队要准备打仗，准备作战。这个当然有国内的因素，但是主要还是国际上问题。
现在中央对世界未来局势发展并不乐观，无论是强调经济布局要同国防建设结合起来，还是这里强调军改的急迫性，还是前几天组织政治局就军改问题进行学习，都是基于国家对世界未来局势发展判断不乐观这个原因。
所以才开始做打仗的准备，甚至是打全面战争的准备。有备才能无患，只有我们完成军改，大大提高了我们的军队战斗力，我们其他方面也都做好了打仗，甚至是打全面战争的准备，才真正有可能避免战争的爆发，尤其是避免我们被动打一场全面战争的几率。
而就如笔者上文提到过的美国现在面临中国的崛起，美国相对于中国最大的优势，就是军事实力。所以用战争来打断中国的崛起，对美国来说是一个理性的选项。
我们对中美关系要有充分的认识，我们再强调和平崛起，我们再强调我们不称霸，我们再强调互利共赢，都挡不住现实中，在全世界市场中，很多时候就是你死我活的竞争关系。
想想这些年，我们的很多行业开始兴起，开始占领国际市场，同时就伴随着多少欧洲日本美国公司的倒闭破产。非常明显的就是手机业，随着中国手机业的普遍崛起，摩托罗拉，爱立信，索尼等等手机业务都不见了踪影。
现在，我们中国也已经进入金融资本阶段，我们也在推行人民币国际化。那么这个显然对美元和美国利益是有冲突的。
如果人民币变成世界货币，那么美国就完全没有办法利用现在美元的世界货币的地位，来剪全世界的羊毛，无法保持住美国的霸权和庞大的利益了。
这就是你死我活的竞争。
而我们要想真正实现和平崛起避免战争，就是要充分的准备战争，以战争制止战争。
我们不仅要继续加大在国防和军事方面的投入，我们尤其是应该加大在战略核打击能力和反导能力上边的建设。
现在美国不敢直接用军事手段来干预我们中国的崛起，非常重要的一点，就是我们中国核威慑的存在。
而美国现在建设反导系统，就是在降低我们中国的核威慑能力，对此我们要针锋相对的增加我们的核威慑能力。
只要我们有足够把美国全部核平的能力，并且让美国知道我们有这种能力，并且要让美国知道我们有决心使用这种能力，那么我们中美两国的全面战争就不会爆发。
各单位要抓紧提升作战能力，适应一体化联合作战要求，适应新体制新编成，锐意改革，开拓创新，提高部队科技含量，发展精锐作战力量，加强实战化训练，增强新质作战能力，加快向质量效能型和科技密集型转变，打造坚不可摧的战斗集体。
就是具体的军改的指示了，要让军队适应现在的体制和指挥体系，增加我们的战斗能力。
而且笔者认为，到了2020年，我们的军改取得初步的成果以后，我们应该通过解放台湾等一场很有把握的局部战争来检验我们军改的成果。
再训练都不是实战，实战经验很重要，尤其是我们的军队已经30多年没有实战经验了。而我们的最大的假想敌美国，缺在不断的积累着实战经验。
而且通过这样一场战争，还可以向美国展示下我们解放军现在强大的军事实力。
只要这场局部战争，我们可以打的干净利落，打的漂亮，那么这样一场局部战争之后，我们跟美国爆发全面战争的几率反倒会大大降低。
各单位要培育过硬战斗作风，发扬人民军队光荣传统和优良作风，发扬革命英雄主义和集体主义精神，培养敢于斗争、敢于胜利的血性胆魄，激发一不怕苦、二不怕死的英雄气概，加强作风建设，纯正部队风气，培育“四有”新一代革命军人，锻造“四铁”过硬部队，努力为人民军队争取更大光荣。
还是强调了我们革命主义的传统，强调了敢于斗争敢于胜利，一不怕苦，二不怕死的传统作风。
而“四有”（有灵魂、有本事、有血性和有品德）和“四铁”（铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当），则是习关于军队的新提法。
当然军队中现在更多的宣传的四有和四铁。
2，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议强调 拓展改革督察工作广度深度 提高发现问题解决问题实效
习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。他强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。
尽管这次会议审议了好几个文件，但是第一段强调的督查。很显然这次会议的主要内容，其实就是督查工作。因为督查可以促进各个地方和相关部门落实中央的各项改革措施。
政策只有落实了，才能取得成效，否则再好的政策都是废纸一堆。
为什么下级不作为，不积极主动的落实中央的各项改革政策呢？
官不聊生是一个直接原因。尽管从严治党，可以让党更长久的执政下去，对于党员干部，尤其是高级党员干部的长久的利益保障是好事，但是很多人并不在乎长久的利益保障，他们只在乎眼前的利益。
而现在因为国家强力反腐，不少官僚就如同以人民的名义中那位宇宙区长孙区长一样，就是得过且过，混日子。
对于官僚来说，现在很多中央的改革政策其实有损地方利益的，或者会让地方的及利益既得利益集团们利益的，一旦失败，就会粉身碎骨。而真的去做了，却不一定会有什么直接好处。
成功的收益跟失败的风险，相比太小，这才是为什么官僚们普遍不去积极主动的落实中央改革政策的根本原因。
而想改变这种情况，根本办法还是调动这些官僚的积极性。一方面要增加成功的收益，比如给这些官僚政治进步的预期，另一方面，减少失败的风险，比如中央给他们更多的支持。这才是根本解决之道。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。
会议审议通过了《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》《关于建立现代医院管理制度的指导意见》《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。会议审议了《中央全面深化改革领导小组6个专项小组开展改革督察工作情况的报告》。
《关于加快构建政策体系、培育新型农业经营主体的意见》，会议指出，构建培育新型农业经营主体政策体系，目的是通过完善政策体系，促进以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系加快发展。这是帮助农民、提高农民、富裕农民的重要途径。要从完善财政税收政策、加强基础设施建设、改善金融信贷服务、扩大保险支持范围、鼓励拓展营销市场、支持人才培养等多方面进行扶持，运用市场的办法推进生产要素向新型经营主体优化配置，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用。
什么是新型农业经营主体呢？说白了就是像种粮大户，各种合作社，各类农业企业。而这些各个方面的政策，其实就是支持这些主体进行发展。
因为这三种主体相对于以往的家庭农户来说，都是规模化的经营土地。
而国家既然明确提出从税收、金融、保险、基础设施建设方面给支持政策了，那么接下来肯定会出台具体的详细的鼓励政策。
而大家需要做的是，就是早点让自己经营的主体符合新型农业主体的标准，这样好，优惠政策一出台，就可以马上申请享受到。
《关于进一步激发和保护企业家精神的意见》，会议强调，企业家是经济活动的重要主体，要深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，开展社会主义核心价值观、形势政策、守法诚信教育，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会，更好调动广大企业家积极性、主动性、创造性。
其实企业家本来的含义是一项事业的组织者和领导者，也就是本来企业家应该既包括拥有企业并进行的管理和领导的人，也包括哪些不拥有企业也进行管理和领导人的。
简单来说，就是企业家本来既包括资本家，也包括职业经理人。
但是，因为资本家这个概念，长期在我们的概念中是负面词汇，很多时候都会可以回避这次词汇，用企业家来指代资本家，于是现在很多时候企业家仅仅指的是资本家。
而这里的企业家也应该更多的是指的资本家，因为里边特别强调了权益。如果是职业经理人，完全不需要如此强调，因为职业经理人拿再高的报酬都是劳动所得，但是资本家的权益包括劳动所得，还包括资本所得。
而这个意见，显然接下来国家会在符合“爱国敬业、遵纪守法、创业创新、回报社会”等标准方面做的突出的企业家，给予鼓励和宣传。比如华为的任正非等等。
不过笔者觉得还是应该还企业家本来之面目，对于优秀的职业经理人，尤其是很多国企和国有控股企业的职业经理人应该更多的肯定。
说到这里，其实国家在国企改革时，应该引入职业经理人这个概念，也就是取消职业经理人的行政级别问题和领导干部身份，引入真正的企业经营人才，然后给予一定的比例的股份激励分红，调动这样的人才的积极性。
当然，更多的想保留领导级别和干部身份的人，不应该抱怨自己比其他外企和私企的工资低，因为这些国企领导可以转岗去做省长，做部长，甚至走向更高的领导岗位，那些外企和私企的高管们可不行。
《关于建立现代医院管理制度的指导意见》，会议指出，建立现代医院管理制度，要着力完善公立医院管理体制和运行机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。要坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，改善医疗服务，优化就医流程，开展便民服务，加强医德医风建设。要加强公立医院党的领导和党的建设。
前边的各种要求，应该跟现在全面试点的医联体改革会结合起来。
而笔者注意到的是坚持公立医院的公益性，加强公立医院党的领导和建设，这就是以后公立医院改革，之前完全产业化的方面，是要改变了。
这个就意味政府以后在医疗方面会有更多的投入，同时医院也会更多的减少商业属性。
具体的还是看接下来几个月推出的具体实施意见的细则吧。
《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，会议强调，改革完善短缺药品供应保障机制，要强化政府责任，加强相关职能部门衔接配合，完善监测预警和清单管理制度，建立分级联动应对机制，区分不同情况，采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施，打通短缺药品研发、生产、流通、采购等各个环节，更好满足人民健康和临床合理用药需求。
这个意见出台，彻底宣告了之前医药改革的失败。
之前医药改革，就是要完全市场化，认为市场就是万灵丹，只要市场化，就不会出现短缺药品了。而改变短缺药品，就是之前医药改革一个很重要的理由。
然而事实证明，医药改革失败了。短缺药品还是短缺，并没有因为完全市场化就解决问题。
市场不是万灵丹，市场会失灵的。
这也是为什么这次强调要强化政府责任。简单来说，就是政府不要以为一市场化，就能解决问题了，政府就没事了。事情根本没有解决，政府还是要更多的负起责任来，去进行资源配置。
“完善监测预警和清单管理制度，建立分级联动应对机制，区分不同情况，采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施，”
这些政策说到底，就是要政府发挥主导，然后根据实际情况，进行有计划的去进行生产和储备。
没错，这些说到底就是“计划经济”的手段，当然也可以说成是政府的宏观调控手段。
其实，让市场发挥主要作用还是让政府发挥主要作用，应该根据事实情况去进行区分，那个能让事情得到解决，就让那个去发挥主要作用。
而不应该像那些新自由主义经济学专家们一样，把市场化奉为圣经，把市场当成万灵丹到处兜售推广。
《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，会议指出，严格排除非法证据，事关依法惩罚犯罪、保障人权。要加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，明确公安机关、检察机关、人民法院在各自诉讼阶段对非法证据的审查方式和排除职责，从侦查、审查逮捕和审查起诉、辩护、审判等各个环节明确排除非法证据的标准和程序，有效防范冤假错案产生。
就是对时有发生的刑讯逼供和非法取证问题进行了规范，重新建立的法律程序，以求尽可能的避免因为这两个原因造成冤假错案。
《关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》，会议强调，完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制，是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融体系的重要内容。要坚持问题导向、防控为本、立足国情、依法行政原则，健全工作机制，完善法律制度，健全预防措施，严惩违法犯罪活动，探索建立以金融情报为纽带、以资金监测为手段、以数据信息共享为基础的“三反”监管体制机制。
虽然我们中国也存在恐怖主义，也有宗教极端主义进行恐怖融资，但是这个在我们中国总体来说比例还是非常小的。更多的还是洗钱和逃税。
结合最近金融部门不断出台各种防风新的金融措施来看，这个意见显然也是更多的在防金融风险。
《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。
需要注意的是，目的是大幅度减少进口的种类和数量，而不是完全禁止。
这是因为一部分固体废物可以重新回收利用，而这里边就包含了很多产业利益。
《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》，会议强调，对省级人民政府履行教育职责进行评价，要坚持以提高教育教学质量为中心，重点评价政府领导、管理、保障、推进本行政领域区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况。评价结果作为对省级人民政府及其有关部门干部进行考核、奖惩的重要依据。
简单来说就是以后教育问题也称为政府考核和奖惩的重要依据之一了，这个当然是希望省级政府加大对教育的重视。
因为教育来说，对于省级政府来说，真的算不上政绩了，那么自然关注度也会下降。
会议指出，督察既要抓重点改革任务，也要抓面上改革工作，特别是各地区各部门贯彻落实党中央改革部署的情况。要善于抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验。督察要在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。对督察对发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求整改。要盯责任主体，抓“关键少数”，落实不力、整改不到位的就追究责任。牵头部门和地方是抓改革的责任主体，要加强改革自查，定期跟踪并报告改革落实情况。
就是督查重点要重视各个地区和部门对党中央改革是否真的落实了，是否阳奉阴违。而下边说的要重视发现问题解决问题，明确问题和责任清单，盯住领导干部这个关键少数等等都是对督查方法具体指导。
抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，这一条其实更应该重视，因为我们30年多年的改革，其实很多时候，都是先有了正面典型，有了基层的创新经验然后在全国进行推广的。
而这个也是一个稳妥的改革路线，比从书本里找，拍脑袋想更要靠谱。
3，习近平主席将出席并主持“一带一路”国际合作高峰论坛相关活动
“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行，习近平主席将出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会。论坛的主题是“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。这次论坛将重点打造四方面成果：一是凝聚更多共识。二是明确合作方向。三是推动项目落地。四是完善支撑体系。
这就是对于一带一路高峰论坛的介绍，营造舆论气氛。
需要注意的是，论坛的主题，“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”，很可能会成为各种公考时事政治的题目的。
一带一路是我们中国提出的战略，当然主要是为实现中国利益的。但是，如果只照顾我们中国利益，那么对方国家就没有积极性。
所以我们就分享出一部分利益给沿线国家，这样就可以调动沿线国家的积极性，跟我们一起来建设一带一路，实现大家的共赢发展。
想要取得的成果中，推动项目落地和支撑体系是实得。比如支撑体系这个方面，像丝路基金等这样的金融支持机构，应该会有成立。当然企业方面，应该也会加强合作。
其实对我们中国来说，如果可以成立一带一路反恐和保障安全的机构是最好了，因为现在一带一路其实最大的问题就是恐怖主义和安全的问题了。
高级别会议拟重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面进行研讨交流。
4，李克强在“贯彻新发展理念 培育发展新动能”座谈会上强调 落实新发展理念要求 加快新旧动能转换 持续推进经济结构转型升级
中共中央政治局常委、国务院总理李克强今天主持召开“贯彻新发展理念培育发展新动能”座谈会，与正在国家行政学院该专题研讨班学习的学员、有关部门、企业、金融机构负责人座谈。
在听取大家发言后，李克强说，近几年，面对国内外错综复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，着力促进经济结构转型升级。我们在宏观上把准政策方向，创新调控方式，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，依靠改革创新和结构调整增强内生动力。推进放管服改革和减税降费，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，激发市场活力，增强群众获得感。经济不仅没有出现“硬着陆”，而且实现了稳中向好、结构优化、就业扩大。
第一句是强调习为核心的党中央领导下，然后按党中央各个政策，比如稳中求进的总基调，供给侧结构性改革等政策。这表示国务院也是在党中央领导之下的，这当然也显示了习为核心之后，党中央权威的加强，以前可是不会这样的。
从第二句开始，就是李总理自己的政策了。
首先就是强调坚持不搞大水漫灌的强刺激。
其实从18大以后，包括李总理还有很多新自由主义经济学的专家对于之前的4万亿救市都颇有微词，然后在否定的同时，再三强调之后不再搞刺激了。
这是因为刺激的确带来了很多问题，比如房价高涨等等。
当然对于很多为私人资本和外国资本代言的新自由主义经济学的专家们，之后激烈批评刺激政策。是因为国家从98年推出的一轮经济刺激政策之后，08年再次推出经济刺激政策，让之前本来在全国GDP中占比下降的国有资本和国有企业重现发挥了活力，实现了国进私退的现象。于是很多人对此都颇有微词。
当然新自由主义经济学们之所以批评，还有个原因是因为他们信奉的是市场万能，信奉的是政府不能干预市场的。
刺激经济是带来很多负面作用和后果，但是很多人选择性的无视了，如果真的不刺激会怎么样。
08年的因为美国金融危机带来的世界经济危机，我们中国也受到了很大的冲击，最直接的表现，就是因为美国金融危机，0809年深圳东莞大批工厂倒闭，很多几万人的工厂，因为美国公司倒闭，导致订单无法履行，我们这边代工企业直接也倒闭。
说白了08年就是一次经济危机，就是一场世界性的大萧条。
如果国家当时完全新自由主义经济学专家们的意见，完全不管，放任市场继续失灵。那么深圳东莞的引起的企业倒闭潮，就会向北逐渐影响到全国，出现全国企业倒闭，银行因为坏账也破产，工人大规模失业，社会出现严重骚乱等等情况。
而很显然这种情况真的出现，那会更加糟糕。
而经济危机之所以出现，说到底就是因为市场失灵了，这个时候要想解决经济危机只能政府出手，去进行各种刺激经济的政策。
这个其实严格来说，跟什么主义都没关系。
要知道29-33年世界性大危机时，美国推行的罗斯福新政，其实主要的措施，就是政府投资进行大规模基础设施建设，然后以工代赈，让失业的工人活动就业。
是不是感觉很熟悉？是的。说白了，我们无论是98年实行的刺激经济措施还是08年实行的刺激经济措施，其实都是“罗斯福新政”。
而国家真的不管，会如何呢？
美国历史也早有例子，那就是罗斯福之前的胡佛总统，继续对市场完全放任自流，坚决反对政府干预经济，于是经济危机变的更加严重。
而且到后来胡佛其实也在某种程度上也接受了当时凯恩斯主义，也就是国家要干预经济的建议，这就有了著名美国政府投资兴建的胡佛大坝。
而去年全世界经济增长都非常的低，全球贸易只增长1.2%，可见去年其实世界经济已经再次进入经济危机的情况，而我们中国经济除了由国际经济影响之外，我们国内还出现了很多问题，所以事实上我们中国2016年就是出现了经济危机，只不过危机程度不高而已。
大家想想我们去年小麦玉米农民卖不出去，我们钢铁煤炭水泥价格产能过剩，等等，这些不就是经济危机出现的标志么？
所以，从去年下半年开始，我们一边在推动供给侧结构性改革的同时在解决生产过剩的同时，我们也开始新一轮的经济刺激政策。
现在国家的确在利用积极的国家的财政投资在拉动内需，国务院搞出来“双百”工程来实现交通扶贫和涉及项目总投资约4.7万亿元的未来三年我国将建设303项重大交通工程，各个地方上马一批几千亿的大项目。
双百工程就是，一实施百万公里农村公路建设工程，二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程，实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城，铁路和高速公路基本覆盖市（地、州）行政中心。
今年经济的总基调是稳中求剑，也就是先求稳。那么今年一季度的数据出来了，看着不错，所以李总理这是再次表态了，再次保证不进行大规模经济刺激了。
但是，笔者认为这事情还是不要早表态为好。
今年一季度的数据是不错，但是，不要忘记今年国际的黑天鹅因素很多，比如法国意大利大选，还有英国大选。
尤其是法国和意大利大选，如果极右翼上台，那么势必会对欧盟和欧元造成严重影响，欧元都可能会崩溃，就有可能导致严重的金融危机，继而引发全世界的经济危机。
而这势必对我们中国产生严重的影响，要知道欧盟是我们中国最大的贸易伙伴。
如果这种情况真的出现了，我们还要坚持绝不大规模进行经济刺激么？
形势比人强，到时候，中央出台10万亿的经济刺激措施都有可能。
然后强调了其主推的主要政策，简政放权，降低税费，大众创业万众创新等等，然后认为取得成功，没有实现软着陆。
笔者认为，一季度的好数据看看就好，真不能太当真。
把3个月的好数据就拿来做经济政策的大改变，这很不妥。
5，张高丽访问阿尔巴尼亚
应邀访问阿尔巴尼亚的国务院副总理张高丽17日在地拉那会见阿尔巴尼亚总统尼沙尼。
张高丽首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。张高丽说，中阿两国传统友好。中方愿同阿方一道，进一步巩固中阿传统友谊，深化两国务实合作，推动双边关系取得更大发展。
我们的确跟这个小国存在着传统友谊的。
曾经阿尔巴尼亚被我们成为东欧的一盏明灯。但是，这仅仅是我们的宣传罢了。实际的情况，中国支援阿尔巴尼亚可不是像宣传的那样，为了支持正义的事业。
直接原因还是因为，我们中国的坦克等军事工业最初都是苏联援助的，所以材料也都是苏联的工艺，所以里边有一种金属叫铬，这是制造军事装备特种钢必备的金属，但是中国很缺这种矿。
最初都是从苏联进口的，但是苏联跟我们断绝关系之后，我们曾经实验不加铬而生产钢材，但是发现质量差很多。
而正好当时阿尔巴尼亚跟苏联也有了矛盾，而阿尔巴尼亚富产铬，所以我们为了得到这种国防工业必须的矿石，我们对阿尔巴尼亚进行了大量的援助。
而且，大家应该记得，我们恢复联合国合法席位时候，就是阿尔巴尼亚和阿尔及利亚联合提出的议案。而阿尔及利亚之所以提，是因为其独立时候受到过我们中国的支持，阿尔巴尼亚就是因为我们中国的援助了。
不然阿尔巴尼亚这样一个小国，怎么可能冒着同时得罪苏联和美国两大国家的风险，为中国出头呢？
而后来，我们跟美国的关系缓和之后，后来更是跟美国展开军事合作，我们可以从西方国家得到铬了，于是阿尔巴尼亚的地位瞬间显得不重要了，我们的关系就完全变了。
张高丽表示，习近平主席提出的“一带一路”倡议是开放、包容的，坚持共商、共建、共享原则。阿尔巴尼亚区位优势明显，是“一带一路”沿线重要国家。中方愿结合阿优势特点和实际需求，在“一带一路”建设和“16+1合作”等框架内，着力推进两国重点领域务实合作。
当然，自从阿尔巴尼亚对我们失去了特殊的价值之后，我们两国的关系长期并不好，发展很缓慢。
而最近又开始发展，一方面是因为一带一路的原因，还有一方面是因为去年，我们搞了中东欧国家跟中国合作的平台，16+1的合作平台，而阿尔巴尼亚是其中一个国家，也就是因为上边两点，阿尔巴尼亚对我们中国又有价值了，所以我们又开始高层互访，加强关系了。
尼沙尼说，良好的阿中关系对阿具有特殊重要性。阿方赞赏中国发展取得的巨大成就和在国际事务中发挥的重要作用，坚定奉行对华友好和一个中国政策。
阿尔巴尼亚现在当然不再是社会主义国家了，而且已经加入北约，并且还有一点需要注意阿尔巴尼亚是伊斯兰国家。
当然阿尔巴尼亚除了一带一路和16+1的价值，还有就是台湾问题上，对他们也有价值。
会见其总理时，也主要谈的是一带一路和16+1合作。
6，国务院批转《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》
经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》。
做公务员的朋友，不妨把这个意见全文找来看看，这就是今年中央政府推行新改革的一个指导手册。
7，人民日报将发表评论员文章：让互联网更好造福国家和人民——写在习近平总书记网信工作座谈会重要讲话一周年
8，我国对“一带一路”国家投资上升5.4%
商务部最新数据显示，一季度，我国境内投资者共对全球129个国家和地区的2170家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资205.4亿美元。其中，一季度，我国企业在“一带一路”沿线的43个国家有新增非金融类直接投资，合计29.5亿美元，占同期对外投资总额的14.4%，较去年同期上升5.4个百分点。
我国现在对外非金融类投资直线上升。一个季度205亿美元，很多了。这说明，我们的产业资本也开始走出国门，更多的进行全球资源配置，以求赚取更多的利润了。
当然一带一路有政府的引导，而我们对外投资中有相当一部分是国企，那么一带一路投资变多既符合国家的政府，也是符合市场规律的。
9，一二线城市新房价格同比涨幅持续回落
国家统计局今天公布数据显示，3月份我国70个大中城市中，有24个城市新房价格同比涨幅比上月回落，比2月份增加4个。其中，一二线城市新房价格同比涨幅都出现连续4个月以上的回落，三线城市新房价格同比涨幅略有扩大。
需要注意的是，24个诚实涨幅只是回落而已，并不是价格降低。只不过涨的速度慢了一点。
另外，就是三线城市政府略有增加，这个跟这一轮一二线城市房地产强力的限购有很大关系。
当然这个对于三线城市去库存是有理的。
只不过呢，笔者的看法是，如果不是刚需房，如果这个三线城市，不是在珠三角、长三角和京津冀地区，那么最好还是慎重些比较好。
10，C919大型客机通过首飞放飞评审
11，新疆今年投资633亿元用于电力基础设施
12，2016全民阅读调查数据发布
数字化阅读方式的接触率连续八年上升。
终于把数字化阅读作为正面来看待了。
13，英国首相宣布提前举行大选
英国首相特雷莎梅今天宣布，英国将在6月8日提前举行大选，以有利于英国政府与欧盟进行“脱欧”谈判。她斥责在野党破坏“脱欧”进程和政治稳定，称大选是为了保证“脱欧过程中英国的安全和稳定”。
特丽莎梅当然是为了接着英国脱欧的民意，然后提前大选，好让保守党获得更多的席位，最好是变成绝对多数，以减少工党的掣肘。
但是问题是，英国从公投以后，有不少人反悔了，还有接近一半的人要留在欧盟。那么真的进行大选，笔者判断是即便是特丽莎梅再次带领保守党获得胜利，但是很可能占据的席位还不如现在的多。
更不要说，还有一种可能性就是工党上台，而现在工党的领袖科尔宾是个真正带有共产党色彩的领导人，那么这就为英国脱欧再次增加了变数。
其实，在这种时候，应该增加确定性因素，减少不确定性因素，笔者认为这次特丽莎梅很有可能会搬起石头砸自己的脚。
14，联合国呼吁朝鲜采取措施缓和局势
联合国也只能呼吁了。
15，土耳其政府再次延长紧急状态
埃尔多安的对土耳其的控制力还是很强的。
16，俄国防部首次展示北极军事基地
这个时候展示，当然就是向美国示威。美国在俄罗斯东部地区部署兵力，俄罗斯就在北这个方面建军事基地。让美国知道，俄罗斯可以通过北极圈更近的打击到美国。
17，伊朗举行建军节阅兵
18，摩苏尔战事已致近50万平民逃离家园
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