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避税天堂或将彻底消失,全球最低税率15%?

Kevin老顽童
2024-08-23

The following article is from 王昊说财富 Author 王昊


近日,G7达成了一项协议,那就是支持全球最低税率定在15%,不能比这一标准更低。该协议出台之后,不仅会影响跨国企业,还会对世界避税天堂们产生很大影响。


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G7达成的协议


提到马云和阿里巴巴,很多人对他们的印象,往往是过去的“马爸爸”,现在的“可恶资本家”,高利贷放贷人,以及那大快人心的几百亿的处罚。

为此有人开始深挖他的各种历史,发现了不少资料。

其中有一个就是,马云的阿里巴巴,注册地并不是在中国,而是开曼,那个总面积只有香港四分之一大小的地区。

很多人认为虽然很多海外上市的公司都用这个套路,但是其背后隐藏的真实原因是,公司注册地放在开曼,在开曼层面,可以不交任何直接税,从而变相提高了公司的最终利润。

不只是阿里,很多知名企业,比如腾讯、百度、京东、碧桂园、李宁、安踏等等,都选择在开曼注册。


 

如今,随着一次协议的出现,这种局面恐怕要一去不复返了。

近日,包括英国、美国、法国、德国、意大利、加拿大和日本的七国集团达成了一项协议,支持把全球最低企业税率设定为15%。

如果某些地区的企业交税不到该标准,那么就需要继续交税,直到补足差额为止。

这一标准的制定,本质上是为了针对一些跨国科技巨头公司,比如谷歌、脸书、亚马逊、微软等等。

2012年,亚马逊因避税被法国政府开出1.59亿欧元的罚单。

2016年,谷歌曾成功避税36亿美元。同年,脸书因涉嫌转移资产逃税,被美国政府宣布要罚款,具体金额换算成人民币约为300亿。

在过去的几年里,各国政府都在为针对跨国科技巨头的逃税行为而努力,只是到了如今,各国开始团结起来针对他们。



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避税天堂遭重击


这一举措虽然有着明确的目的,但是也在无形中起到了另一个作用。

那就是,开曼等一系列避税天堂,或许真的要失去“天堂”的身份了。

从开曼,到百慕大,再到巴拿马,以及欧洲的卢森堡,这些大大小小的国家和地区,都是全球耳熟能详的跨国企业避税天堂。

它们背后的优势条件也都高度相似,主要是高度的免税政策,以及保密原则。

前两年,由于新的税收政策的出台,导致开曼等地失去了“保密”这个重要的吸引外资的杀手锏。

而如今的七国协议,又让这些地区失去了另一个重要的优势,那就是超低的税收率。


这7个国家提出的税收协议,有137个国家参与了相关谈判。

由于大多数跨国科技巨头都是美国公司,因此在特朗普时代,关于税收方面的协议谈判并未取得有效进展。

等到拜登政府上台之后,主动提出了将全球最低企业税率统一为15%,从而让谈判有了进展。

专家表示,这次协议的达成,或许将成为百年不遇的国际税收体系大变革。



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国际税收大变革


一直以来,全球的经济活动在某种程度上,处于相对自由的阶段。

所谓的自由,指的是各国政府以及地区政府,通常不会用强迫的方式,让企业必须在某地注册、经商,或者让企业不许在某些地方开展活动。

大家通常是通过一系列优惠政策,比如降低税率,以及本身的优势条件,比如优质劳动力、靠近优质海港等等,来吸引资本的到来,从而带动当地经济的发展。

也就是说,大致思路是“不是用威逼手段,而是用利诱的方法”。


几十年来,这种一贯的思路和模式,造就了地球村时代的诸多繁荣景象。

然而,如今由于时代的不断发展,这种做法已经开始显现出弊端。

最明显的例子就是,法国由于税收标准比较高,于是很多大型企业的实际控制人纷纷移民国外,以逃避税务,其中甚至包括曾经的法国首富。

这就导致了法国政府的税收越来越少,马克龙的改革,乃至于黄背心运动的发起,都和这种发展思路有关系。



此外,世界各国政府也都面临着类似的问题,就是不少企业主动去开曼等地注册公司,无所不用其极地逃税避税。

各国从一开始的适当降低税率来吸引资本,逐渐过渡到大幅度降低税率以讨好资本。

全球逐渐陷入了一种“逐底竞争”的内卷状态。

少数跨国公司不断享受低税率的好处,从中受益,但是绝大多数国家和地区因此受损很明显。

联合国的一项估算表明,每年全球因为跨国公司的利润转移而损失的税收,高达5000—6000亿美元。

这种局面,在过去经济飞速发展的时代,还可以被容忍,如今全球经济增速放缓,更是遇到了百年一遇的全球瘟疫,因此打破逐底竞争的模式势在必行。


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改变的呼声由来已久


其实,关于全球最低企业税率的问题,并不是如今突然才提出来的,而是早就有了类似的呼声。

G20委托经合组织启动税基侵蚀与利润转移(BEPS)行动计划研究,并且在2015年就发布了第一阶段的研究成果。

以此为基础,世界各国逐渐开始合作,在针对跨国科技巨头方面逐渐达成了综合行动共识。

最终有了如今的协议。


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对中国可能的影响


该协议出台之后,对中国的影响是比较小的。

这是因为,中国企业普遍只在国内活动,走出国门的明星公司是凤毛麟角,能够走出国门,会获得中国政府的支持,对企业的海外利润征税方面,往往也会持宽松态度。

但是随着方案的深入,全球最低税率规则,会对相关海外持股架构以及境内外关联交易安排产生影响。

对于跨国集团在中国设立的子公司而言,目前中国包括海南在内的税收优惠基本都是15%,因此实际影响不大。但是如果给予其他税收优惠政策的影响,导致实际税负低于15%,则需要根据本次G7集团讨论并最终落地的规则来制定相关的策略。

 

真正受到影响比较大的,是那些正在或即将走向外国市场的公司,以及从事跨境投资的中国企业。

全球主要国家制定的最低企业税率,将会带来新的合规义务。

中国的企业在走出去的时候,往往采用离岸架构,选择国际上的税收洼地,设置中间实体。

通过这种做法,进行海外投资或者公司上市,以及全球价值链的布局。

当全球最低企业税率正式实施以后,可能会要求位于低税率地区的中间实体缴纳额外的税款,直到补足15%的额度为止。

这将会影响跨国公司的全球资源配置。


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