【请你来协商】“幼有所育”，谁来育？怎么育？现场协商问答出实招
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今天（5月20日）上午
椒江区政协举行
2020年第二期(总第十六期）
“请你来协商——民生面对面”
暨统一战线“同心聚智话托育”活动
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随着二孩政策的全面放开，“幼无所托”成为民生领域的一大难题，越来越受到社会的关注与重视。“请你来协商——民生面对面”活动围绕“同心聚智话托育”，区政协主席严灵章，副区长李 越，区委统战部部长蔡士荣，秘书长阮建明和与会同志围聚一堂，进行面对面协商交流，为提升早期婴幼儿教育精准把脉，对症下药。金烨国副主席主持会议。
下面让我们直击协商现场
感受一场激烈的头脑风暴、思维碰撞
王 艳
区政协委员
海门街道党工委委员（统战）
建议着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给，提前谋划，分批次推进托幼机构建设；多种形式，分类别推进托幼机构建设；多方发力，多渠道增加普惠性婴幼儿托育服务供给，实现幼儿“幼有所育”。
区发改局
将充分利用国家和省对发展普惠托育服务事业政策支持力度和列入今年全省为民办实事的有利条件，积极包装项目，争取土地、资金等建设要素的支持。
区住建局
在老旧小区改造过程中，根据小区实际情况，视情规划建设幼托场所；督促做好幼托工程竣工验收、消防竣工备案工作，确保符合规范要求。
区自规分局
配合编制区幼托布点专项规划，参考区公办幼儿园布点要求，全区统筹，采用新建、配建、改建、扩建等办法，做好托幼落地问题。
区交投公司
将加快相关工程进度，做好师资培训、学习先进管理经验，努力将交投下属的托育中心打造成我区公立普惠托育中心的示范单位。
徐 伟
区政协委员
民革区委会副主委
我认为建设普惠性的机构，政府各部门要各司其职，互相配合，协调一致开展工作，构建起以民办、全半托和社区为主的多种举办形式、多样服务类型、多样托管形式的托育体系；同时，在现阶段财政资金非常紧张的情况下，要发挥好财政资金四两拨千斤的作用和税收减免政策的导向作用，撬动更多的社会资本投入。
区税务局
为社区提供托育服务的机构，提供托育服务的收入免征增值税，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供托育服务的，免征契税；自有或通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
李 扬
区民盟盟员
前所街道第二中心幼儿园园长
我区0-3岁婴幼儿托幼机构在职教师、保育教师、保健人员等都有进行岗前培训。但在职培训少，多为在自家培训机构里进行，“以老带新传帮带”的形式为主，时间短、内容简单，以理论知识培训为主，缺乏实际操作，建议完善培训制度、增加财政资金投入、强化多方联动、开展职后培训。
区财政局
积极帮助争取上级资金，充分发挥市场的主体作用，做好适当补助，具体标准将与区卫健局协商确定。
区人力社保局
我局高度重视0-3岁婴幼儿托幼机构人员技能培训，列入区职业技能提升行动支持范围，由行业主管部门（区卫健局）负责实施，区人社局、区审计局负责做好指导、审核和监督工作。
王琳玲
区知联会理事
当前区内公办园全部招收全日制托班还不具备条件、部分新办的公办园可提供少量全日制托班学位，为持续推进托幼一体化，我认为公办幼儿园要打造几所公立普惠的全日制托幼园典范、尝试开设亲子活动式早教班、防止托班教育小班化倾向，新建的公办园要逐步开设全日制托班。
区教育局
在新建的公办园内新增全日制托班，开办托小混龄班、非全日制亲子班。
区交投公司
在做好两个托育中心的开办基础上，将根据家长、社会的需求情况，逐步建设更多的托育中心，助力打造公立普惠的全日制托幼园典范。
许坚平
区政协委员
海门街道社区卫生服务中心主任
我觉得需要提高托育服务机构和家长科学育儿能力和卫生保健知识，依托社区资源，创建培训机制；发挥妇幼保健作用，强化健康宣教；结合签约服务，提供个性化指导；依托托幼机构，举办亲子教育活动，达到提高婴幼儿看护人的科学育儿能力的目的。
区民政局
对确实从事公益且有一定经济实力的托育机构进行民非登记，以盈利为目的的托育机构请到市场监督管理局进行登记；民非登记的托育机构下一步计划纳入社区综合体进行运行；拓展义家社会组织联合会功能，对接社区综合体，开展各项有个性的亲子活动。
周长娟
区政协委员
农工党区委会专职副主委、秘书长
随着二孩政策的全面放开，0-3岁婴幼儿照护服务有较大的市场需求，我区现有提供3岁以下照护服务的民办托育机构106家，早教机构17家。但各类托育机构参差不齐，证照不全，甚至存在未备案的现象,不仅造成监管盲区，而且在环境安全、食品安全、人身安全等方面存在较大的安全隐患。
区消防救援大队、区市场监管局、区公安分局表示将严格监督检查，明确职责分工，提高部门协同作用，形成强大工作合力，切实消除环境安全、食品安全、人身安全等安全隐患。
孙鑫柔
区政协委员
民建区委会副主委
区海洋渔业总公司总经理
基于婴幼儿托育行业是新生行业，监管或者说服务尚处于摸索阶段，对此我谈点意见，要确定婴幼儿托育行业归口主管，解决监管主体缺位问题；制定婴幼儿托育负面清单，及时做好排查整改；学习餐饮业微笑指数做法，定期给托育行业考核评分；加强托育行业资金安全管理，防止托育经营者“跑路”。
区卫健局
加强跟教育、市场等部门协作，通过联合执法、不定期督查等方式进行维护行业规范。逐步建立以街道为主体、各部门参与的属地综合监督管理模式，加强日常监管。建立托育机构诚信档案和黑名单制度，引导各类托育机构健康优质发展。
区司法局
对于交叉监管问题，区卫健局、区教育局要有效管理，抓好准入、考核、服务环节，建立信用监管、信息共享体系。
罗树刚
獴启家庭成长中心负责人
獴启是民营托育机构，属于完全市场化运营，前期投入大、运营成本高，现因疫情导致经营压力更大。我们在如何做好复工复学工作、提升机构公信力以及相关人员从业资格证书登记注册、普惠与民营托育机构认定等方面遇到了困难。
区教育局、区财政局、区民政局就民营托育机构租金减免、扶持政策、相关人员从业资格证书登记注册及普惠与民营托育机构认定标准等作了详细解释说明。
两位家长代表王昱、朱海斌立足各自家庭实际情况，分别作了发言讨论，希望政府重视发展0至3岁婴幼儿教育的必要性和重要性，加大教育介入，提升普惠性婴幼儿托育服务成效。
作为托育工作的牵头部门区卫健局郑岳华局长从基本情况、试点做法、存在问题、对策和建议等四个方面详细通报了我区婴幼儿托育服务工作的情况，并对王艳、李扬、王琳、许坚平、周长娟、孙鑫柔、罗树刚等委员、党派人士、托育机构负责人的发言作出一一回应。
此次一对一、一对多的问答形式是本场协商会的创新亮点，促进了困难问题的精准解决、意见建议的及时回应，达到了“协”有重点、“商”出成效”。
请你来协商——民生面对面
暨“同心聚智话托育”活动
是一次很好的现场观摩会
蔡士荣部长从做好“同心圆”角度，讲述开展民主党派“同心聚力”行动的重要性，提出进一步完善民主党派“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的制度，按照今年每个街道统战工作需完成三次民主协商活动的要求。
李越副区长进一步阐明了我区婴幼儿托育服务现状、碰到的困难，以及计划采取的对策举措，对相关区直部门发言的进行补充和提升，也及时回应并充分肯定了政协委员、党派人士、托育机构负责人、家长的精彩发言。
严灵章主席指出
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此次协商
参与路子更加宽阔
内容选择更加精准
方式方法更加有效
三岁以下婴幼儿托育是我区“860”行动十大民生补短板项目之一，此次协商政协委员、党派人士与区直部门进行直接互动，落实了省政协工作会议精神，拓宽思路、壮大队伍、整合资源，有助于推动椒江探索建立主体多元、管理规范、质量保证的婴幼儿照护服务体系，解决广大群众“生了谁带”的后顾之忧。
下阶段
区政协将进一步办好
“请你来协商——民生面对面”活动
在实践中不断提高
在创新中不断发展
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