点赞！我院“认罪认罚从宽制度规范化建设”项目获评全省检察机关创新成果
近日，2019年度全省检察机关创新成果评选结果出炉，永嘉县人民检察院“认罪认罚从宽制度规范化建设”项目成功获评，全省仅10项。
省院点评意见
永嘉县院针对认罪认罚从宽制度运行中的突出问题，按照认罪认罚制度的要求，探索建立认罪认罚从宽制度规范化建设等相关机制，既应用信息技术助力，又有一系列成熟机制，具有较强指导借鉴意义和推广价值。
案件事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实及罪名没有异议，同意量刑建议，签署认罪认罚具结书的，应当依法适用认罪认罚从宽制度处理。
三抓三强 精准施策
推动认罪认罚从宽制度落地见效
截至2019年12月底，永嘉县院适用认罪认罚从宽制度案件共905件1319人，认罪认罚案件适用率从2019年年初的7.3%提升至十二月的96.4%。
一、抓落实，强责任，推动认罪认罚从宽制度落地
一是提高思想认识，增强责任感紧迫感。刑诉法修改后，永嘉县院第一时间组织干警赴杭州等试点地区学习先进经验，通过院务会、全院干警大会、集体夜学等传递上级文件及领导讲话精神，以高度的责任感紧迫感，不断提升落实认罪认罚从宽制度的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是履行主导责任，推动制度落地。永嘉县院主动牵头县法院、县公安局、县司法局沟通协商，凝聚共识，在温州市率先出台《永嘉县刑事案件认罪认罚从宽制度实施细则》，明确公检法司分工负责，互相配合，互相制约的原则，建立各项工作机制。
三是着力找准症结，稳步提升适用率。一方面努力克服检察官因任务重而产生的“不想用”心理，积极探索认罪认罚案件程序简化、文书精简。同时建立数据通报、案件评查等机制，为检察官加压，逐步提高适用主动性。另一方面要克服犯罪嫌疑人、被告人因不了解认罪认罚从宽制度而产生的“不敢用”心理，通过检察官入看守所广播宣讲、认罪认罚案例通报、新媒体平台推广等手段，向犯罪嫌疑人充分释明制度内涵、答疑解惑，扩大传播效应，提高适用积极性。
二、抓规范、强保障，促进量刑建议权规范科学运行
一是规范执法标准，加强检法协作
出台《永嘉县人民检察院办理认罪认罚案件工作基本规范（试行）》，细化工作步骤，统一执法标准。多次邀请县法院资深法官座谈交流，明确量刑标准与规律，提升量刑建议科学化。
二是借力智慧检务，提升量刑精准
积极自主研发“认罪认罚判例检索系统”，通过对判例进行“标签化”处理，10秒快速定位情节高度相似的判例，为认罪认罚案件精准量刑提供大数据支持。适用该系统以来，永嘉县院确定刑期量刑建议占比明显上升，全年量刑建议采纳率达到97.8%。
三是规范量刑协商程序，用好微罪不起诉权
建成专门认罪认罚具结室。量刑协商时，坚决摒弃“同意则适用、不同意则不适用”的强势态度，充分沟通、平等协商，善用不起诉裁量权。
三、抓创新，强实效，提高认罪认罚案件办理质效
一是适用关口前移，善用证据开示。对于事实清楚、证据充分，但犯罪嫌疑人不认罪案件，探索建立诉前证据开示制度，对案件相关证据进行简化集中展示，并制作诉前证据开示笔录，促使犯罪嫌疑人消除侥幸心理进而认罪认罚。
二是优化法律帮助，加强权利保障。积极与县司法局形成工作合力，在看守所、检察院分别设立法律帮助工作站，探索政府购买法律服务机制，再借助远程视频技术手段进一步补足缺口，让在检察院值班的律师可以同时为在押犯罪嫌疑人提供法律帮助，达到“一人双岗”效果。
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