高论||全民国防论（作者：高述群）

全民国防论

□高述群 

近代中国被喻为“一盘散沙”，民如沙子，散而无力，屡遭外敌入侵而行不成国家整体抵御力量。这是中国的软肋，一直未得很好的正视与治理。改革开放后，国民国防训练基本被废，市场经济秩序左右社会生活，国家再度陷入“大而散、散而无力”的状态。一旦遇到战事，民不知所以然，心理惊慌、行动散乱是必然的。

中国这样的国度，南北东西差异大，国家整合一直是国家治理的重大课题。秦始皇统一六国后，采取“书同文、车同轨”，是第一次大规模的国家整合治理，对后世形成统一的国家影响深远。后来各朝代屡起南北战争，包括所谓的“五胡乱华”，客观上对国家多民族整合发挥了积极作用。再后来京航大运河开通，进一步促进了国家南北两地的经济与文化融合。北宋、南宋时期的人口大规模向南迁徙，明清两代的闯关东、走西口，这在客观上导致中原大量人口被迫流散到边疆地区，优化了东北、西北、西南、东南边疆地区的人口和文化构成，使得国家主流文化扁平化发展趋向。

新中国成立后，新疆建设兵团的成立，东北等地军垦戍边的战略举措，都为国家的长治久安典定了坚实基础。毛泽东采取“军民一体”国防教育政策，寓兵于民，全民皆兵，使得整个国家的组织化程度大大增强。历史经验表明，全民皆兵、全民国防、军民一体，是适合中国国情的国防政策理论，理应坚持并发扬光大。工人、农民、学生，各行各业人员，都要定期定时参加国防教育和国防训练，以提高全体国民的国防意识和组织化程度，确保国家在任何时候都是一个行动有力的有机整体。在这方面，许多国家的经验值得我们借鉴。出于军事解决台湾问题的考虑，出于应对国际不测事件的考虑，全民国防论不仅没有过时，而且需要大大的加强才是。

全民国防论应成为中国的基本的国家防务理论。应该明白一个基本的事实：单靠军队保卫不了我们这样地大物博的国家，单靠警察也管理不好我们这样人口众多的国家，只有全民皆兵、军民一体才是国家长治久安之策。

    高述群

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作者简介：高述群 ,山东省文物局副局长，山东省中华文化标志城规划建设委员会办公室副主任，中华文化标志城专家咨询委员会办公室主任，华夏文化纽带工程组委会副秘书长，尼山世界文明论坛组委会常务理事兼常务副秘书长，尼山世界女性论坛副主席，尼山书院副院长，山东大学跨文明对话研究中心副主任，山东大学儒学高等研究院客座教授.

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