一连串的石材矿山关闭潮打击，福建石企你还好吗？

导语：G603，G682，G636，G681，G664，G654一连串的石材矿山关闭潮，给福建石材行业带来了一次又一次的打击，福建石材企业的路到底在何方？

2012年，泉州市出台《关于进一步推进矿山生态治理工作的若干意见》。《意见》要求，建筑石料矿山要实行“统一规划，集中开采、规模开采、成片治理”的办法，做到开采一片，整治一片，利用一片。

其中，用来加工成建筑物内外墙、地面、柱面、台面等的饰面石材矿山将分期分年度关闭，

2012年，晋江市整体退出石材开采业；

2013年，德化县、泉州台商投资区整体退出石材开采业；

2015年，泉港区、南安市、惠安县整体退出石材开采业。

在2015年前全部关闭完毕，实现整体退出。

保障措施：

①严格限制饰面石材矿山的审批发证。各级国土资源主管部门均不得新批准设置饰面石材矿山，饰面石材矿山采矿许可证期满后不予办理延续登记；

②明确石材矿山属地监管的责任。将饰面石材矿山关闭作为县级政府年度目标责任制考核的一项内容，明确县级政府必须按照石材矿山关闭计划，在预定的关闭期限内对采矿许可证期满矿山、无证石材矿山组织实施矿山断电、设备拆除、人员遣散等关闭工作；

③开展饰面石材矿山专项整治。各县（市、区）政府近期务必对无证矿山开采进行一次全面性清理整顿，严厉打击无证勘查开采活动，杜绝已关闭矿山死灰复燃；

④强化部门联合执法。国土、公安、工商、安监、环保、电力等部门要按照各自的职责，对饰面石材矿山加强执法检查，对无证或者列入关闭对象的饰面石材矿山，坚决吊销各项证照，停止爆炸物品和电力供应；

⑤强化乡镇政府监管责任。乡镇政府应经常性地开展石材矿山巡查，做到发现一起，取缔一起，防止死灰复燃。凡关闭的石材矿山死灰复燃的，对乡镇政府相关人员实施问责。

这似乎意味着

对于石材建材行业而言

已迎来石材矿山关闭、

石材资源“无米下锅”的饥饿期

在福建晋江，G603，G602矿山基本关闭，许多工厂订单无法承接。许多外贸公司不得不向老客户推荐别的替代品种。

在福建南安，G682，G681，G636矿山也一直在整顿，许多矿山开采证到期后无法年检，本地石材矿资源面临吃紧状态。

晋江G603和南安G682，这些令无数老外疯狂的石头，因封矿已经逐步淡出历史舞台了，取而代之的是湖北G603和山东锈石G682。

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在福建罗源，G664根据《罗源县人民政府办公室关于印发罗源县饰面石材矿山清理封闭专项行动工作实施方案的通知》（罗政办【2017】180号）文件要求，于今年8月21日起对关停的饰面石材矿山按以上关闭标准进行了逐矿清理封闭。

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在福建长泰，在今年底会全面逐步关闭辖区内饰面用的G654花岗岩矿区，届时对于石材建材行业而言，将会迎来福建另一重要石材矿山关闭、福建石材资源逐渐匮乏的困境，从行业发展的角度而言，有必要提前规划好国内外替代品。

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 石材资源整合期的到来 

 让福建石材资源短缺或成“新常态” 

综合考虑各县（市、区）提出的石子场设置要求、当前石子场分布现状、区域经济建设发展规划、重点建设工程特殊需要和未来建设需求预测等多方面因素，对泉州全市石子场布局进行调整，数量压缩至40个，具体布局为：

1、城市建设石料集中供应基地（9个）。

①张坂石料基地：利用泉州台商投资区张坂镇连片荒山（约4平方公里），建立4个年产50至100万立方米的石子加工场，集中开采，用5—10年时间，整体削平荒山，将该片荒山改造为可供利用的建设用地。所产石子、机制砂可满足泉州市区、泉州台商投资区、泉惠石化园区、秀涂人工岛、晋江市、石狮市建设需要。②丰州石料基地：用5—10年时间，整体削平已严重损毁山体，建立3个年产50至100万立方米的石子加工场，将荒山改造为可供利用的建设用地。所产石子、机制砂可满足该镇4家大型混凝土搅拌站的需要，所产商品混凝土主要供应中心市区、南安市、晋江市、石狮市城市建设需要。③涂岭石料基地：用5—10年时间，局部改造已严重损毁山体，建立2个50至100万立方米的石子加工场，所产石子、机制砂可满足泉港区开发建设需求。

2、区域城镇建设石料供应基地（5个、不新开挖）。

①石井石料基地：利用石井镇扬子山大量堆积的废弃石料，建立2个年产50至100万立方米的石子加工场，用5到10年时间消化石材矿区废石，并使废石压覆的山体得以自然恢复。所产石子、机制砂可满足南安市的水头、石井和晋江市的安海、东石、金井小城镇开发建设需求。②安溪官桥龙门石料基地：利用安溪官桥—龙门石材矿山的大量堆积废弃石料，建立3个年产50至100万立方米的石子加工场，并建立3座配套的混凝土搅拌站，以满足安溪县城市基础设施建设、龙门小城镇建设对建筑石料的需求。

3、重点工程特殊需要专供石料场（6个）。

①惠安重点工程2个专供石料场：小岞火电厂煤码头、外走马埭围垦建设专供石料场；②惠安强力管桩、路通管桩2个专供石料场；③永春翔达管桩专供石料场；④泉州台商投资区秀涂人工岛建设专供石料场。

4、民生保障石料供应场（25个）。南安市6个，安溪县7个，惠安县3个，永春县6个，德化县3个。具体布局由县级国土资源部门合理安排。

保障措施：

①不符合上述布局的建筑石料矿山，其采矿许可证期满后不予办理延续登记；②超出上述控制范围和数量指标的，不予办理审批手续;③对因矿区土地整治利用需要，确需调整矿区范围的，允许办理矿区范围变更登记，按协议出让方式办理相关手续；④组织开展石料矿山清理整顿，对不符合规划布局的，一律清理清退，并进行迹地生态修复；⑤加强开山采石日常监管，坚决取缔无证开采或者以平整土地之名行采石之实的行为；⑥安溪县、永春县、德化县要研究偏远农村建筑石料统一供应问题，以免群众因无法解决建筑用石而乱采滥挖，造成新的“青山挂白”现象。

 福建石材的转型之路 

 一条艰辛但有序的转型之路 

转型出路一：“打包”转移

大部分企业主正在积极寻求新的出路，产业转移成了他们的首选。晋江不少石材企业也选择了转移，甚至有些企业连同机器、工人一起“打包”，转移到了其他地方。选择转移到外地的石材厂通常实力比较雄厚，而更多的中小企业则选择了转型。

转型出路二：转投其他行业

据统计，晋江市几十家转型企业已确定转产方向，项目类型涵盖机械配件、家具、包装印刷、新型墙材等，但大部分转型企业还处在摸索探索阶段。

晋江市石材退转办负责人表示，对于转型转产的企业，一定会尽量从各个层面给予支持，提供一切便利服务，同时也将主动为有转产意向的业主寻求转产项目，进行牵线搭桥，但也希望企业能够充分理解，提请市、镇两级协调解决转产过程中面临的问题，必须具备合法、合规前提，必须能够实质操作。

转型出路三：制造工艺石

除了转型和转移，还有部分企业以“工艺石”的形态存留，通过了工艺石企业的初步认定。不过，需要全部符合《工艺石加工企业污染防治规范化标准》纳税额度、环保要求、用地手续、经营范围等11个条件。

工人：部分转移异地谋生

晋江石材退出转型，大约5万余人面临工作变动。

“不能干石材了，还能做什么?”这是石材行业刚开始退出转型的时候，许多工人思考的事情。如今大半年过去了，大部分工人已经选择到南安、山东汶上等矿山、石材厂较多的地方就业。

未来：帮扶企业另谋生路

在已关闭的石材企业中，还有部分企业处于茫然之中。这些企业该何去何从，寻找转型的企业该如何成功“转身”等，依然是转型之路的后续命题。

“这是一个复杂而系统的工程，还是要一步一步来。”晋江市石材退转办负责人表示，下一阶段将继续全面强制关闭，同时规范工艺石企业核查，对于已关闭企业的转产，将争取策划生成若干个中小企业创业园或仓储物流园，帮助关闭退出企业及周边群众找到新的出路。

 石材产业亟待新的资源补充 

 困难之后必将迎来新的生机 

就外需潜力而言，尽管欧美市场萎缩，但中东石油输出国、俄罗斯等新兴市场的需求仍然旺盛，这些新兴市场有望继续在今后一个时期内保持经济较快增长，从而成为中国石材产品的新接纳地。

从内需潜力看，随着国家既定的区域发展战略的持续推进以及扩大内需政策的有效刺激，可预见的国内石材消费热点不少，例如以天津滨海新区为核心的环渤海经济圈，以上海为龙头的长三角经济圈，还有西部大开发，东北老工业基地振兴，中部崛起等区域发展重大战略部署的实施，农村改革发展基础设施建设等，都将藉由固定资产投资拉动，带来对各类石材产品的大量需求。

福建石材企业的国内外新资源利用新模式到底如何探索？厦门泉州两地很多企业正把目光转向国外矿山资源。我们希望在渡过暂时的困难之后，石材产业必将迎来新的生机。

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