白俄罗斯的区块链监管政策：支持与大胆创新相结合
关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师
本期关键词： 区块链发展 白俄罗斯 加密货币自由贸易区
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近年来，白俄罗斯在区块链与虚拟货币领域投入了较多的关注，本期我们一起来了解一下白俄罗斯在区块链与虚拟货币方面创建的优势。
2017年：《关于发展数字经济的法令》
在2017年12月，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(Alexander Lukashenko)签署《关于发展数字经济的法令》(Digital Economy Development Ordinance)，承认加密货币、区块链和ICO等相关业务的合法地位，同时为加密货币交易者提供法律激励及暂缓税收的政策等利好条件。该法令旨在吸引国际大型信息技术公司在白俄罗斯的发展、培养本国信息技术人才等，从而加速经济发展，并推动与区块链技术相关的产业发展。该条例已于2018年3月底生效，这些利好条件为白俄罗斯在区块链与虚拟货币方面创建了“极大的竞争优势”。
《关于发展数字经济的法令》表明白俄罗斯政府支持区块链和虚拟货币的态度。该法令将基于区块链业务及与虚拟货币相关活动的合法化，包括智能合约开发、代币发行、加密货币交易和采矿的公司等加密业务活动。同时，所有虚拟货币交易和相关收入将在未来五年内免税。法律规定：“从不同经营活动中获得利润(收入、收益)，直到2023年1月才被认定为应税项目。”这项法令被白俄罗斯最高法院行政长官Vsevolod Yanchevsky称为革命。
为了支持国家的创新创业公司，白俄罗斯政府创建了高科技园区（Hi-Tech Park，简称“HTP”）。高科技园是位于首都明斯克的区块链和加密货币自由贸易区，也是数家加密货币挖矿中心的所在地。。《关于发展数字经济的法令》为高科技园区(HTP)居民企业提供友好条件和简化规章制度。白俄罗斯将HTP作为具有特殊税收和法律制度的经济特区进行宣传。据境外知名区块链媒体Cointelegraph报道称，白俄罗斯“HTP”将有特权通过ICO项目筹集资金，并在民间使用虚拟货币进行交易，成为首个国家加密货币运营商。
白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科说过:“白俄罗斯将成为世界上第一个为使用区块链技术提供广泛机会的国家。我们有机会成为该领域的区域竞争力中心。”目前从政府监管态度来看，白俄罗斯成为全球对虚拟货币与区块链技术友好的司法管辖区之-似乎指日可待。不过，当前区块链与虚拟货币的相关创业者主要集中在美国、中国、日本和韩国等地，白俄罗斯能否在经济、语言文化与法治等领域为创业者提供真正具有吸引力的条件，尚有待时间检验。
2019年：新交易平台
2019年1月15日路透社报道，白俄罗斯推出了一个新的交易平台，客户可以购买股票、黄金和其他传统资产的代币化版本。该项目由Larnabel Ventures和VP Capital两家公司提供支持。该平台允许交易者通过加密货币从白俄罗斯以及其他国家购买股票、贵金属、外汇和其他传统资产。
据报道，该平台在发布后的前两个小时内收到了2,000份注册申请。自推出以来，该平台共发行了150种不同类型的代币，每种代币都与传统的金融工具相对应。路透社的文章写道，白俄罗斯政府在2023年之前免除了代币化证券的交易税收。但是，在新平台上注册时，交易者必须通过反洗钱（AML）验证程序。
2020年：许可央行发行数字货币
2020年6月10日，白俄罗斯12家商业和国有银行获得了国家中央银行的发行数字货币的许可。他们将通过即将到来的试点计划分发这些数字产品。
白俄罗斯通过的《关于发展数字经济的法令》赋予了中央银行推广数字经济的权力。政府框架为白俄罗斯的代币发行或ICO创造了所需的法律环境。
试点计划参与的银行包括白俄罗斯－瑞士银行、BTA银行、以及该国最大的银行白俄罗斯银行等。试点计划将在白俄罗斯的高科技园（HTP）进行。据悉，在此次试点计划中，白俄罗斯中央银行将授权各银行从其国内公司或个人处筹集资金，用于发行白俄罗斯卢布的代币。同时，白俄罗斯中央银行表示，在试点计划期间，将不允许银行接收加密货币。非公民可以使用本国法定货币或外国法定货币购买代币。银行用于代币发行项目的投资不得超过其总资本的10%，只有在高科技园注册的公司和个人才能使用代币进行交易。该试点计划将从2021年1月1日开始，到2024年1月1日结束。在该试点计划结束后，白俄罗斯总统将决定是否延长该计划，或者是否将其定为永久性计划。
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闪涛律师
广东广信君达律师事务所 高级合伙人律师
广东外语外贸大学法学院教授、硕士研究生导师
中南财经政法大学 博士研究生
专注于涉外法律服务、“一带一路”与海外投资、公司法务、并购、解散、破产、清算、金融、证券、私募、人工智能、区块链、智能合约、大数据等领域
最高人民检察院咨询专家
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