数据安全 | 工信部促企业建立个人信息保护“双清单”制度

关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师

本期关键词：个人信息；数字经济；个人隐私；数据保护

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工信部促建立个人信息保护“双清单”制度

据中国青年报北京2021年10月19日报道，工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国在国新办发布会上表示，下一步将启动为期半年的信息通信服务用户感知提升专项行动，督促企业建立个人信息保护“双清单”制度（已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单）。同时，优化隐私政策和权限调用提示，充分保障用户知情权和选择权，进一步提升用户获得感和安全感。

近年来工信部持续推进App侵害用户权益专项整治行动，今年以来取得明显成效。前三季度，工信部门已经开展了10批次集中检测，累计通报了1494款违规App，下架了408款拒不整改的App，对违规行为始终保持高压震慑。同时，工信部门也在强化责任链管理，对于主体责任落实不到位的应用商店和第三方软件开发工具包（SDK），建立了排名通报机制，目的就是督促各应用商店加强自查。经治理，各应用商店主动清理下架了40余万款各类违规App。

赵志国说，下一步工信部将会同相关部门加快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理规定》，为App治理工作提供更加坚实的政策和标准保障；并且，在前期工作基础上，充分利用法律、行政、技术等监管手段，进一步加大整治力度。对于拒不整改、反复出现问题的企业将坚决予以下架处置，并进行行政处罚，纳入信用管理。

习近平促我国数字经济健康发展

据新华社报道，中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

关于完善数字经济治理方面，习近平表示，要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系。要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。

习近平强调，数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。

央行行长指金融机构应强化个人信息保护

据报道，10月7日，中国人民银行行长易纲在“在国际清算银行（BIS）监管大型科技公司国际会议”上表示，中国金融科技不断发展创新，在大型科技公司推动下，降低了金融服务的成本，提高了金融服务效率，有效助力普惠金融。与此同时，金融科技的不断发展也给监管当局带来了新挑战。

比如，威胁个人隐私和信息安全。为了获得平台公司的金融服务，中国的消费者往往需要向其提供个人信息。大型平台公司存在过度收集、甚至滥用消费者信息的情况，不利于消费者信息安全和隐私保护。

易纲表示，为了应对上述挑战，中国持续弥补监管制度的“短板”，陆续出台了推动平台经济规范健康持续发展的措施。相关举措集中体现为以下三条监管实践：一是金融作为特许行业，必须持牌经营。二是建立适当的防火墙，避免金融风险跨部门、跨行业传播。三是断开金融信息和商业信息之间的不当连接，防止“数据-网络效应-金融业务”的闭环效应产生垄断。

易纲表示，下一步将强化数据保护，督促金融机构严格按照合法、正当、最小必要原则收集、使用和保管用户信息，充分保障个人隐私和消费者知情权、同意权、异议权、投诉权等合法权益。将在确保个人隐私和数据安全的前提下，探索实现更精准的数据确权，更便捷的数据交易，更合理的数据使用，继续激发市场主体活力和科技创新能力。

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