学习《上海市第十一次党代会报告》（9）

增强居民收入增长的可持续性  

中共上海市第十一次代表大会在世博中心开幕，韩正同志代表中共上海市第十届委员会向大会作报告。韩正在报告中说，我们要崇尚勤劳、鼓励创新，千方百计增加居民收入；同时，统筹推进社会保障体系建设，让群众普遍享有公平的基本保障。 

韩正说，要深化收入分配制度改革，统筹协调分配关系，有序推进企业和机关事业单位分类管理的收入分配制度改革，拓宽各种收入渠道，在经济发展、财力提高和社会劳动生产率提升的基础上，提高各类人群收入。增强居民收入增长的可持续性，规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，增加低收入者收入，取缔非法收入。 

韩正说，要健全城乡一体化的基本保障制度，完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，稳步提高社会保障待遇标准。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业。（朱贝尔） 

完善购租并举住房制度 确保市民住有所居

韩正说，按照“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主，构建更加完善的住房市场体系，加强房地产市场调控，健全房地产业健康发展的长效机制。加快发展住房租赁市场，完善购租并举的住房制度，优化廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障房、征收安置房“四位一体”的住房保障体系。加强旧住房改造和各类房屋物业管理，创新旧区改造模式，推进货币化动迁安置，保障和改善市民基本居住条件。（朱贝尔） 

促进医养融合发展 建成亚洲医学中心城市   

韩正在报告中说，我们要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业；同时，建设健康上海，全面提高人民健康水平。 

韩正说，加快健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务格局，保障养老基本公共服务需求。充分发挥市场和社会作用，扩大多层次养老服务供给。促进医养融合发展，重视老年教育，让老人安享老年生活。 

韩正说，把健康放在优先发展地位，全方位、全周期维护和保障人民健康。补好儿科、全科医生、老年医疗护理等短板。推动优质医疗资源下沉城乡社区，推进优质医疗资源均衡布局，实现签约家庭医生全市基本覆盖。 

韩正指出，要深化医药卫生体制改革，实行分级诊疗，推进医药分开，建立现代医院管理制度。打造一批国际一流的医学学科和研究型医院，促进“海派中医”传承创新，建成亚洲医学中心城市。健全重特大疾病保障和救助机制，做好突发公共卫生事件应急和重大疾病防控工作。（朱贝尔）