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朝鲜美国绕开中韩秘密谈判:对话出现了一些进展

2016-10-26 朝哥 天涯连线



【核心启示】在威胁核武器先发制人、核爆华盛顿、青瓦台之时,朝鲜并没有放弃绕开中国积极追逐美国的执念。


朝美秘密谈判

10月21日至22日,朝鲜外务省副相韩成烈与美国四位前官员在马来西亚进行了会面。美朝绕开中、韩直接会面,或许出于朝鲜想与美国改善关系的原因。




朝鲜方面的参会者除了韩成烈,还有朝鲜驻联合国副代表张日勋。

韩成烈是朝鲜头号“美国通”,2015年2月11日,任朝鲜外务省美国局局长。前不久刚刚升任外务省副相,朝鲜外务省是一个老人充斥的地方,目的是利用老人的经验,保持对外政策的稳定性,韩成烈能一年两次升迁,可见朝鲜对美外交的重要性。




韩成烈是朝鲜负责对美外交事务的最高官员,能够亲自出马会见,可见朝鲜属于真爱,追逐美国的愿望非常强烈。

朝鲜于7月发表声明,将切断被称为“纽约渠道”的联合国代表部与美国政府的接触。美国政府也称,只要朝鲜不采取非核化措施,美方将不会改变拒绝与朝方对话的态度。这次会见可见双方当初都在玩心理战,完全是口炮。 

“纽约渠道”是处于敌对状态的朝美长期保持的外交沟通渠道。由于双方没有外交关系,朝鲜没有办法派外交官常驻美国,就在驻联合国外交官中设一个专职副代表,实际负责对美国的谈判沟通,目前担任这个职务的就是参与这次谈判的张日勋。而“纽约渠道”的缔造者就是韩成烈。




美方的参与人员则包括前美国朝核特使罗伯特·加卢奇、前六方会议副代表约瑟夫·迪特拉尼、前美国国家情报局局长旗下不扩散中心主任约瑟夫·狄长礼、社会科学研究理事会东北亚合作安全项目主任莱昂·西加尔等4人。




西格尔会后表示,“朝鲜的立场是,在讨论核武器和导弹之前,希望启动和平协定和和平进程。”


西格尔表示:“个人认为,对话出现了一些进展。看起来从现在起到奥巴马政府任期结束,不会发生任何事情,明年1月上台的美国新政府必须重新研究对朝政策。”


外界分析:朝鲜方面显现了试探和摸索美国新政府对朝鲜政策的态度。朝鲜虽然坚持核开发政策,但也看得出因为美国和韩国显示的对抗姿态而更为紧张。


从朝鲜习惯的充满诅咒的骂文来看,10月以来,朝鲜的8篇檄文中,除了一篇针对即将卸任的奥巴马的,其余火力都聚焦于朴槿惠“逆贼”。显然朝鲜加大了对美国统战的针对性。


没有资源,没有国土,没有科技,处于几大军事和经济列强包围之中,朝鲜学会了一套左右逢源的外交技巧,玩弄大国于股掌之间,其外交的精妙之处在于:防止大国之间在朝鲜问题上达成共识。


如果能在对美取得突破,这将证明伟大领袖的金正恩领导艺术的又一胜利:只要有核武器,哪怕把全世界都得罪了,最后美国还会跟我乞求的,如果能换来粮食更好了;只要能在中美俄三国间制造摩擦,找到一个突破口,国际制裁就会名存实亡。


事实上,9月24日至27日,在朝鲜刚刚实施第5次核弹试验不到两周,一个私人性质的美国代表团低调访问了朝鲜。


组织者和白宫均表示,这个代表团是在奥巴马政府的支持下前往朝鲜执行人道主义任务的。


这次的访问由理查德森全球事务中心组织,该组织由比尔·理查德森设立,理查德森是美国重要的政治人物,曾在前克林顿总统任内,任职美国驻联合国大使与能源部长。后任新墨西哥州州长。多年来,他一直充当朝鲜和美国的中间人。




理查德森是美国灭火队员一类人物,一大特点是很善于和美国“不喜欢”的国家打交道。除了朝鲜,理查德森还是处理美国与古巴问题的老手,今年奥巴马历史性访问古巴,古美进入蜜月,理查德森堪称英雄。


理查德森深受奥巴马赏识,差点儿被任命为国务卿,那样就没有希拉里什么事了。但后来爆出一点连中国村长都不如的经济问题,丧失了政治前途。


理查德森已经访问朝鲜9次,堪称朝鲜的老朋友,最近的一次是策划谷歌执行董事长埃里克·施密特访问朝鲜,每次接待都是韩成烈,两人关系肯定很铁了。


理查德森代表团受到了礼遇,代表团在声明中表示,会面期间双方进行了“坦诚和良好的会谈,取得了些许进展”。


双方讨论的议题包括:重启从朝鲜寻回参与朝鲜战争的美国士兵遗体的工作;对朝鲜洪灾受害者提供援助的可能性;以及提出美国的要求,希望朝鲜释放于今年1月被监禁的弗吉尼亚大学学生奥托·弗雷德里克·瓦姆比尔。


瓦姆比尔是跟团前往朝鲜旅游的,和所有的中国游客一样住在羊角岛国际酒店,半夜里潜入被传得神乎其神的5层,准备摘下一个政治宣传灯箱,结果被抓,罪名是试图从酒店偷走政治宣传海报,被判15年劳动教养。


朝哥提醒通中国游客,千万不要相信什么攻略,去羊角岛国际酒店5层冒险。

实际上这是朝美一种猫捉老鼠的外交游戏。朝鲜一直想打破朝美关系的僵局,执念与美国直接对话,绑架审判美国人是一种既定套路。每每拘捕美国人后,就会通过电视、记者会让美国佬声泪俱下的承认颠覆罪行,然后判处15年以上的重刑。


但是,一般在执行一年多后,根据外交需要,朝鲜就会邀请美国媒体CNN等进行专访,让罪犯声泪俱下地提出:美国政府派高官快来救我。于是美国政府就派克林顿、卡特这些退休老干部赴朝灰头土脸地把国民领回去,顺便获得一些粮食援助。


理查德森代表团称:朝鲜对受洪灾影响地区的援助事宜尤感兴趣。代表团同时强调:“美方的一些人道主义利益也须得到满足,比如瓦姆比尔返美以及寻回美国军人遗体。”


金正恩撩美未遂


外务省实际上仅仅只是朝鲜金氏外交意图的执行者。我们分析目前的外交班底就可见金正恩时代的外交趋向,和知中派、知俄派相比,知美派占据了上风。


朝鲜负责外交的最高领导人为朝鲜劳动党政治局委员李洙墉,1988年他被任命为朝鲜驻瑞士大使后一直使用“李哲”这一假名,并在金正恩在瑞士留学时担任其监护人。算是金正恩的最亲信,熟知欧美,朝鲜遭到国际制裁后,曾造访欧洲多国,试图破壁。并赴瑞士整理金正恩在瑞士银行的账户。


其次为:政治局候补委员、外相李勇浩。


李勇浩最大政绩是,2007年,主动邀请享负盛名的美国纽约爱乐交响乐团访问.是次微妙外交举动被国际社会美称作交响乐外交,并以之与当年令中美外交关系解冻的乒乓外交相提并论,足可见李勇浩与美国政界之渊源。


再次是书记处书记、内阁副总理姜锡柱。担任副外相起开始负责对美国的外交事务,1994年促成美朝签署《日内瓦核框架协议》,回国时,金正日下令铺红毯迎接。


姜是中国前外长李肇星在北大的同室好友,甚至同盖一床被子,算是知华派的代表。可惜于2016年5月20日,因急性呼吸衰竭、食管癌去世,终年76岁。朝鲜予以国葬尊荣。


紧接着的外交实权人物是朝鲜劳动党中央国际部副部长金成男,中央委员级别。北京大学1975级朝鲜语学生,回国后不久就担任了金日成的随身翻译。


据称:金成男在北大学习期间,虚心好学,刻苦用功,并勤于思考,他的学习成绩总是名列前茅。


金成男曝光虽然不多,但他的位置最接近核心。金正日时代,每次金正日访华前,都是金成男来华做铺垫,2013年,金成男曾来华访问,外界解读实际上是为金正恩访华做准备的,但因为朝核问题爆发,从此搁浅。


在中共18大前,金成男曾接受中国媒体表达祝福,希望两党两国关系世代友好,算是比较有实力的知华派。


朝鲜外务省几个副相,金桂冠列第一副相,他最为外界特别是欧美所熟悉。他是朝鲜在有关该国核问题的常任代表,很多有关朝鲜核问题的国际谈判,六方会谈皆由他代表平壤方面发言。大家对于朝鲜外交官一副神圣不可侵犯的神态多数源于电视新闻中的金桂冠。


金桂冠与朝鲜驻英国大使馆脱北的公使太勇浩的交情甚笃,为其长期滞留海外公馆提供方便,因此受到牵连。 但是73岁的金桂冠,已经重病在床,时日不多,目前并没有被处理。


原副外相金亨俊原来负责对中国的事务,但不久前金被任命为朝鲜驻俄罗斯大使。


副外相宫锡雄负责对欧事务,但因为太勇浩脱北,宫锡雄一家被去职下放农场劳改。


副外相崔寿宪负责联合国事务,联合国在朝鲜还设有粮农等7个组织,负责对朝的援助。


有以上人事布局来看,在上任之初,金正恩对于突破朝美坚冰可谓用心良苦,据称,金正恩曾要求外务相官员每周务必出访一次;但是因为朝核问题的不可妥协性,金正恩与美国的沟通并没有取得进展。


下注希拉里获胜


目前,美国总统大选已经进入了冲刺阶段,希拉里和特朗普撕逼大战让大家开了眼。


金正恩也不闲着。朝鲜之所以能把大国玩的不可乐乎,就是金氏三代善于钻营各种阵营的缝隙、掌握各种势力的痛点和极致的利用自己的价值。


毛泽东发动文革前,金日成访华看到中国农村农田荒芜、炼钢炉耸立,就判断毛势力可能要崩盘,所以回国后与中国果断开撕;华国锋上任后,金日成以华的年龄判断其执政至少20年,所以热遇华国锋访朝而冷淡邓小平。谁知这些都赌错了。


那么这一回,希拉里与特朗普之间,金正恩赌谁呢?希拉里。


显然这与中、俄等大国不同的,在形势不明朗的时候,大国一般会做一个安静的观众,尽力避免选边站队。但金正恩则不走寻常路,总是积极抢着出牌。


无论是加卢奇、迪特拉尼、狄长礼、西加尔还是理查德森,他们都有一个共同的老板:克林顿。而克林顿恰恰是希拉里的老公。


1994年金日成去世后,克林顿发去了唁电,这被朝鲜视作友好的表示,克林顿由此成为朝鲜最有好感的美国总统。


克林顿执政时期,朝美进入蜜月期,朝鲜接受国际原子能机构核查,印有“USA”的大米、面粉源源不绝地运往朝鲜,至今美国依然是朝鲜最大的债权国。


但朝鲜的国民不知道这些:军队和官员会提前偷偷的分掉援助的大部分粮食,剩下的极少数会被换成朝鲜的包装配给给朝鲜百姓。


2009年两名美籍女记者被朝鲜扣留后,朝鲜表达了愿意和美国尽快会谈解决的愿望。


美方当时考虑的特使人选包括前副总统戈尔、前国务卿奥尔布赖特、前总统卡特等。但朝鲜在让两名记者与家人通话时传达让克林顿担任特使的建议,表示如果像克林顿这样的高级别特使愿意前往平壤,朝方将同意给予两名记者大赦。


2009年8月,克林顿抵达平壤,为了迎接,金正日也算煞费苦心,邀请克林顿前去观看大型团体操艺术表演《阿里郎》。


朝鲜推荐称:《阿里郎》剧本都是金正日写的,甚至每一个场景都是金正日指导的,可见金正日多么重视克林顿和美国。但这位前总统拒绝了:因为美国媒体报道10万多名表演者大多是孩子,排练要从凌晨4点起来到晚上10点,属于严重的人权问题,一旦克林顿去观看,就会被国内的公知喷死。


朝鲜举国上下对于克林顿的“残忍”觉得不可理解。由此可见,两个没有共同语言、价值观的人相爱有多难!


韩成烈与“纽约渠道”

在朝鲜的媒体上充满了对美国的仇恨,但事实上朝鲜在珍惜每一个脆弱的与美国沟通的机会。


2002年1月,小布什在国情咨文中,以“邪恶轴心”指责伊朗、伊拉克和朝鲜支援恐怖主义的政权,危害世界和平。


注意是:邪恶政权,而不是邪恶国家,国内很多朋友都搞错了,美国从未说哪个国家是邪恶国家。


朝美关系由此恶化,但朝美沟通的渠道依然是打开的,这就是即将参加会议的外务省美国局局长韩成烈负责开辟的“纽约渠道”。


韩成烈2002年至2006年、2009年至2013年两次担任朝鲜常驻联合国副代表。由于朝美没有建立外交关系,两国经常通过在美国纽约的常驻联合国使团进行非公开的联络,即“纽约渠道”。作为朝鲜首屈一指的美国通,韩成烈是“纽约通道”朝方的主要负责人。


2005年8月,在第四轮朝核问题六方会谈复会前,美朝双方通过“纽约渠道”在一周内进行了三次直接接触,这也使得当年美国国务院亚太事务助理国务卿希尔寻访朝鲜成为可能。


在2009年克林顿到访朝鲜前,美国政府前官员就已经通过“纽约渠道”与朝鲜代表进行了数周的协商,内容涉及访问朝鲜的美国官员人选以及访前协议等。


2012年,韩成烈两次代表朝鲜与美方代表举行非正式的会谈。两次会谈,一次是在新加坡,另一次是在中国大连。


2012年,朝美达成“2·29协议”。根据协议,朝鲜同意在朝美对话期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边铀浓缩项目,作为条件,美国将提供24万吨营养食品援助。


不过,2012年4月,朝鲜用运载火箭发射卫星,美国认定朝鲜发射的是远程弹道导弹,“2·29”协议随后告吹。


事实上,直到2016年1月朝鲜强行实施第四次核试验前,朝美秘密接触一直维系着。奥巴马鉴于推动伊朗核问题达成协议,伊美关系实现正常化、古美建交并实现两国正常化,曾就签署和平协定以取代朝鲜战争停战协定与朝鲜进行秘密接触。


从以往的资料看,美国的设想是:为推进朝鲜无核化,可向朝鲜提供包括美国与朝鲜建交、签署贸易协定、放宽制裁、批准加入国际金融机构、提供能源及粮食援助、针对开城工业园区产品提供特别优惠等6种经济补偿。


美国还曾设想:在世界银行或亚洲开发银行设立支援朝鲜经济转型的特别基金,韩国和日本的资金可参与该基金。


以朝哥看,美国给予的条件是优厚的、诚意是足够的,如果能实现对朝鲜的经济将有巨大促进。


但朝鲜当局对于朝鲜国民经济的改善,关心程度远远没有白头山政权延续高。继续核试验,谈判破裂。 


韩成烈烧烤外交


10多年来,美国一直和朝鲜进行秘密接触。罗伯特·伊根,一家烧烤店的老板,扮演着关键的角色:一边和朝鲜驻联合国代表团成员结下深厚友谊,为他们出谋划策,一边向美国联邦调查局通风报信。在美国新泽西州的卡比烧烤店中,上演了一幕幕让人惊奇的烧烤外交故事。


伊根说,他定期向美国政府汇报了从朝鲜外交官那里得到的情报,甚至还曾递交过朝鲜外交官的头发样本。伊根还说,尽管他相信朝鲜外交官也知道这一事实,但他们并没有太在意。 


伊根称,朝鲜外交官们因为急于和美国政府接触,甚至想利用像他这样的餐馆老板。


上世纪90年代初期,当越南和美国开始恢复外交联系时,伊根在越南代表团中的朋友告诉他,驻联合国的朝鲜官员正在寻找能够帮助他们缓和与美国关系的人选。越南人推荐了伊根。


伊根第一次去朝鲜是1994年。自那之后,他又去了四到六次。他从来没有会见过金正日。伊根说,他尊敬金正日,正如他尊敬布什一样,虽然两位领导人有很大不同。“如果布什来到店中,对我大喊大叫,晚上我还是会睡得很好。我不希望惹怒金正日,否则,晚上我会睡不塌实的。”伊根说。


伊根告诉朝鲜外交官们,他们应该更多地露面。1994年,伊根邀请他们在一个罕见的场合(卡比烧烤店)公开亮相。朝鲜外交官应约而来,并会见了巨人棒球队成员。


上世纪90年代中期,伊根开始和韩成烈加强交往,逐步建立起深厚的友谊。“韩是我的兄弟,明白吗?我会为他而死。我不会为他背叛我的国家,但毫无疑问,我会为他挨子弹。”


一次,在卡比烧烤店里,伊根把自己的小女儿喊到跟前,问她:“谁是你的叔叔?”小女儿回答说:“如果我一定要说第100万遍——韩叔叔。”


和伊根一样,韩成烈也是个硬汉。一天,韩不情愿地承认,他牙疼。于是,伊根送他去看牙医。“牙医告诉我,‘他牙疼,所有的牙都疼。我们准备把牙都拔掉’。”


伊根回忆说。“我告诉了韩。他说,‘我是朝鲜人,你明白吗?你知道我们有多坚强?当我说我牙疼时,那就意味着所有的牙都坏了,我不得不都拔掉。你以为我会像你一样,只有一个牙疼,就抱怨得不行。’”


韩决定拔牙,让伊根和他待在一起。“我不知道他拔了多少颗牙,但我想应该拔掉了绝大多数。”伊根说,手术后,韩坚持到卡比烧烤店吃午餐。“我们坐下后,我说,‘你来点马铃薯泥如何?’”


“他上下看了我一会,说,‘来些排骨。’吃完后,韩说,‘现在去给我拿点防感染药。不用费心拿止疼药——我不想你白花钱。’我把药拿来后给他,他说,‘我不是告诉你,不要止疼药吗。’我说,‘韩,吃了它。’但他说,‘我不想吃。’现在,他有一个好莱坞式的笑容。”


伊根说,他和韩常开玩笑说,如果美国和朝鲜打起来,他们有机会面对面战斗。“我对他说,‘在我杀死你之前,我会用钳子把你的牙齿都拔出来’。他大笑,说,‘你不会想知道我将怎么对付你。’”


【本文来源:朝鲜通    作者:朝哥】




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