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朝鲜正处于大崩溃的前夜

2017-02-15 邓聿文 天涯连线



朝鲜在中国元宵节后一天,日本首相安倍访美之际再次试射导弹,这是挑拨中美关系,让中国难堪的行为,因为中国正在极力反对美国在韩部署萨德,朝鲜的行为让美韩部署萨德的理由更充分。


对于朝鲜和半岛,我真的不想再写什么,因为有一种无力感,前些天看了一个脱北者的自述,里面描述了朝鲜上世纪90年代中期发生的大饥荒,那种极度贫困和饥饿感想必只有经历过中国50年代大饥荒的人才有,现在的人们是感受不到的。那真是一个人间地狱!这样一个政权还存在,真是人类的耻辱!


但作为一个朝鲜问题的研究者,即使有一种无力感还是要说,而且不能掺杂自己过多的感情在内,否则会影响研究的客观性。研究朝鲜问题,我自己的经验是,最难对朝鲜政局作出判断,因为对于朝鲜这样一个极度封闭的国家来说,有效的信息太少了,如果不能获得足够多的第一手信息,要得到符合客观实际的结论和制定正确的对朝政策就太难。但这是不是说,我们对朝鲜的观察就是盲人摸象?也不是。


原因在于,这是一个高度铁板一块的政权,内部差异性极小,这当然不是说朝鲜没有不同的利益结构,但总的来说,朝鲜的利益板块比起民主国家来,或者比起转型国家来,它的利益结构简单得多,即使与同为共产党执政的其他威权国家相比,朝鲜的利益也非常简单。大体而言,可以把朝鲜内部的利益结构分为两块,即奴隶主和奴隶,前者由各级官僚和军方中高层组成,后者是除此之外的所有社会底层人士,金正恩则是至高无上的最大奴隶主。在金正恩面前,每个人都是奴隶。

 

事不过三,朝鲜难逃专制王朝崩溃定律

 

我这么分当然是粗线条的不精确的分化,但它有个好处,就是简单明了,直抵事物的本质。对于这种政权,历史上不乏先例,而从它们来说,最后的结局无非是失败,区别只在于是败于内部的造反,还是败于外敌的入侵。所以,从这个角度看,对这类政权的命运预测,又非常简单,我们无需占有很多材料。朝鲜,或者准确地说,金家王朝,也逃不夺这个规律。


有人可能会反驳,这样说太笼统,上述历史的定律放在朝鲜似乎就不一定应验。金家三代王朝已经统治朝鲜60多年了,许多人,包括一些有名的专家也曾不断预测朝鲜会在某个时点灭亡,但朝鲜至今活得好好的,似乎比以前还巩固。这确实有点尴尬,也说明做形势分析的不要搞预测。然而,记住中国人常说的两句话,第一句话是,不是不报,而是时候不到,时候一到,必定会报;第二句话是,事不过三。其实西方也有富不过三的说法。金正恩正好是第三代,对金正恩来说,他什么时候会遭报应?


我的看法是,朝鲜正处于大崩溃的前夜,这个时间段可能需要8-10年,最多不会超过15年,理由如下:


第一,朝鲜目前还面临着自然灾害和政策失误引发的粮食危机,危机会蔓延很长时间,未来有可能遭受更大自然灾害的打击。



        朝鲜在上世纪90年代中期就发生骇人听闻的大饥荒,死了几十万人。大饥荒过后,朝鲜虽未再出现先前的惨烈景象,但粮食危机和饥荒从未离开半步。联合国《2010世界粮食不稳定状况》报告将朝鲜列入22个慢性粮食危机国家。朝鲜多年来受干旱的困扰,2015年,全国范围内共有44.156万公顷(662.34万亩)稻田完成插秧,但其中至少13.62万公顷(204.3万亩)因干旱变得干枯。作为朝鲜粮仓的黄海北道、黄海南道和平安南道和咸镜南道受灾尤其严重。干旱毁掉了黄海北道和黄海南道近80%的水稻秧苗和58%的稻田。联合国下属机构统计,朝鲜5岁以下儿童中,大约三分之一发育不良。进入2016年后,朝鲜在9月又发生大洪水,水灾造成超过10万人无家可归,以至朝鲜当局罕见地向国际社会发出救援信号。


    在饱受旱灾和水灾等自然灾害的同时,朝鲜人为的政策失误亦导致农业灾难频繁发生。朝鲜本来可耕地比例就低,可用于耕种的土地只有18%。另外,朝鲜缺少足够的化肥、生产设施和农业机械,灌溉和抗自然灾害能力也弱。联合国粮农组织和世界粮食计划署的一份报告称,朝鲜从1996年到2010年,共经历了15次灾难。其中,因设施不足或人为失误而造成的人灾多达9次,比自然灾害还多。


金正恩执政后,试行类似中国包产到户的6.28方针,朝鲜包括黄海南北两道大米收成一度有所增加,但是生产出来的大米并没有提供给百姓而是先填充部队、党干部、平壤市民的肚子。朝鲜所有的物资都集中在部队和平壤,首先供应忠诚分子,但得到实惠的是部队干部,而非士兵。最底层的普通士兵的口粮朝不保夕。两江道部队一顿饭规定的供应量是250g,可很少有部队能够达到,有的部队是150克(3两),也有100克(2两)甚至70克等。即使是誉为粮仓的黄海南北道民众,也经常挨饿,用高价购买走私进来的中国大米。至于大部分农村地区,越来越多的人很难确保一日三餐。


粮食危机将会伴随朝鲜很长时间,在这一过程中,如果发生大的自然灾害或人为的政策失误,或两者叠加,朝鲜政权是否经得住饥饿的冲击让人怀疑。当人们连饭都吃不上时,谁还会保持对领袖的忠诚?

 

精英阶层叛逃现象加剧

 

第二,朝鲜政权精英阶层的外逃加剧,表明作为维系极权统治支柱的精英阶层也开始对这一体制失望,一旦预感到危机来临,他们会率先抛弃该体制,甚至反戈一击。


精英阶层是朝鲜的权贵阶层、食利者。他们人数不会很多,但是政权的忠实保卫者,因为他们及其家族的命运维系于政权。尽管如此,除去其中的极端愚忠者,相当多的精英阶层人士也随时在为自己和家人准备退路。因为同外界的接触使他们了解到,这个政权是不可能长久稳固的,随时存在坍塌的可能。另外,他们也认识到,极权统治下,是没有人身安全感的,他们随时可能因为领袖的反复无常而失去性命。而在朝鲜,对高层的清洗经常发生,一旦领袖感受到权力的威胁,或者要为政策失误找替罪羊,或者某个官员个人的不廉洁,都会有一帮官员会消失。所以,对朝鲜精英阶层来说,要时刻准备在出问题前叛逃。


上世纪90年代至今,据不完全统计,大约有20名朝鲜外交官叛逃韩国, 1991年,朝鲜驻刚果大使馆参赞高英焕叛逃韩国;1996年,现人民军元帅玄哲海的侄子、朝鲜驻赞比亚大使馆三等秘书玄成一叛逃韩国;1997年,朝鲜驻埃及大使张承吉,及他在巴黎从事贸易的兄弟张承柱一家,叛逃美国。2000年,时任朝鲜驻泰国大使馆贸易、科技参赞洪顺庆逃往韩国;2009年,朝鲜驻中国上海贸易代表部代表金基哲一家叛逃韩国;2013年,一名朝鲜驻埃塞俄比亚贸易代表部外交官流亡韩国;2014年,一名朝鲜驻泰国外交官叛逃韩国。


2016年,精英阶层的叛逃人士进一步增多,除了叛逃到韩国的朝鲜前驻英国副大使太勇浩外,朝鲜驻外餐厅员工成为精英阶层叛逃重点。这其中引起关注的是13名在中国的朝鲜餐厅员工集体出逃韩国。朝鲜的海外餐厅员工虽不是政府官员,但一般也出于“根红苗正”、“政审合格”的精英阶层,只有精英阶层的子女才能外派海外。与外交官的出逃不同的是,这些餐厅员工集体出逃的一个重要原因,是他们肩负着繁重的海外创汇使命,如果完不成,无论是他们还是带队领导,都要受惩罚。此外,今年叛逃的官员还有朝鲜驻京高官,据说叛逃日本,虽然朝日均否认,但也不排除。


当然,精英阶层的叛逃不只这两泼人,在朝鲜侦察总局负责对韩特务工作的一名大校也于2015年投奔韩国,该大校的职务级别相当于人民军普通部队的二星中将。总之,虽然自金正恩上台后,朝中边境管制加强,逃离朝鲜的“脱北者”总数减少,但精英阶层的“弃船”现象有增无减。在朝鲜,有一个现象,就是普通百姓为保命,自己强迫自己信奉金家政权,反而特权阶层对这个政权表现出一种表面上的忠诚。



第三,联合国史无前例的严厉制裁,尤其是美日韩单方实施的对朝制裁,切断了朝鲜获取外汇的渠道及外援,而这些外贸和外援对支撑朝鲜的独裁统治起了很大作用,特别是在朝鲜遇到困难的情况下。 

     

第四,“脱北者”流亡政府的组建,表明他们的政治意识开始觉醒,参与到推翻朝鲜政权的活动中,这对朝鲜的极权统治也会产生很大影响。


 

朝鲜已经丧失改革开放机会

 


【本文来源:聿论      作者:邓聿文】

 




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