谁将夺取朝鲜的核设施?
对于中国而言,制定一个对朝鲜半岛任何偶发事件的明确的计划都是非常敏感的。
中国将夺取朝鲜的核设施吗?
作者:欧瑞拉·马斯特洛 原载“美国企业研究所”(World Will China Invade North Korea and Take Its Nuclear Facilities?)据中美学者智库 (不代表本平台观点)
表面上,中国的朝鲜政策看起来相对一致。中国是与国际社会合作,包括联合国安理会通过各种制裁朝鲜的主要力量。
但是中国不希望像美国那样把朝鲜逼迫得太甚。首先担忧激怒行为鲁莽的金正恩,其次中国不想失去剩下不多的对朝影响力。
然而,更深入地看,中国的对朝战略既微妙又具有以下的意义:
1.中国不再想维护金正恩政权。
过去三年,中国领导人一直令人惊讶地支持渐进的和平方式的朝鲜半岛统一的长期目标,统一的朝鲜半岛是以继承北朝鲜为主体。民意确显示中国公众舆论是要疏远朝鲜。
2.中国在朝鲜的利益已经扩大到关注可能的难民潮和朝鲜核安全。
中国军队的战力在过去10年已经得到大幅的提高,解放军的任务已经扩大到集训练、设备、演习和重组方面,包括应对核武和可裂变物质安全的偶发性事故的计划。中国领导人有能力干预和夺取朝鲜的核设施并阻止美国、日本或者韩国可能对朝鲜核设施的打击,而这种打击会造成核污染跨越边界污染中国。
3.中国不太可能为了保护金氏政权而卷入战争,中国政府和军方官员也不期望对可能的战争进行干预。大多数中国人认识到解放军甚至可能遭到朝鲜军队的反制,但是中国军队的优势是朝鲜军队还将面对南方韩国和美国的军事力量的压力。
4. 解放军可能进入朝鲜境内以确保冲突的控制力度和结局。
在朝鲜半岛的任何偶发事件中,中国都需要介入以确保哪怕南北即使统一也有利于北京满意的方式。中国会认为朝鲜的任何不稳定都将加强美国在该区域扮演的角色。如果北京认为有利,无论朝鲜将如何回应,它对平壤和半岛的任何不稳定都会施加压力。
5. 对于中国而言,制定一个对朝鲜半岛任何偶发事件的明确的计划都是非常敏感的。
然而,美国和中国可以就此进行一些非直接的协调,比如对朝核事宜进行民间的培训和技术交流,或者通过支持中国扩大参入国际核安全的演习。美国专家和官员也可以进一步观察中国的核战紧急联合演习,例如“神盾”系列演习。
作者:欧瑞拉·马斯特洛(Oriana Skylar Mastro)是美国企业研究所的Jeane Kirkpatrick访问学者,她专注于亚太地区中国军事和安全政策的研究,正撰写一本关于中国争夺全球领导力的书。她也是乔治敦大学(Georgetown University )Edmund A. Walsh 学院的副教授。
延伸阅读
复杂的中朝关系
节选自米宅海外
中国至今唯一与其他国家签订、具约束力的互助合作条约,是与朝鲜在1961年7月签订的。
协议七条条款中,第二条是最重要的,内容是:“缔约双方保证共同采取一切措施,防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻,因而处于战争状态时,缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助。”
这一条,至今从法理上有效。
2000年代初,朝鲜前领袖金正日访华,中方为他安排到上海等经济特区参观,让他明白如何如持以马克思、列宁等的意识形态下,发展以西方资本主义市场为目标以制造业为主的外向型经济。
很明显地,中方的话,金正日都没有听进耳朵里去。朝鲜当局推崇的主体思想换句话说,就是一种纯正的民族主义,令朝鲜对复制其他国家的模式十分抗拒。
苏联1991年倒台后,朝鲜一夜间失去了最重要的经济伙伴。自那个时候开始,它对中国越来越依赖,甚至变成几近完全依靠中国。
朝鲜的石油供应中,有80%来自中国。朝鲜绝大部份出口产品都是卖到中国,或是经中国卖到其他国家。平壤当局收到的外国援助当中,约90%也是来自中国的。
中国也是世上唯一与朝鲜有航空和铁路交通来往的国家,直至2000年代中期,它的银行也是朝鲜银行系统与外联系的唯一途径。
此间专家分析,中国始终对朝鲜政权突然崩溃感到害怕,担心这一情景可能导致不可收拾的局面:一是大量朝鲜难民涌进中国;二是在美军支持下,半岛由韩方主导统一,后者是中国最不愿意看到的。
有的专家认为,如果对朝采取包括禁运原油在内的十分严厉的制裁,对话解决朝核问题的机会将化为乌有。如果非要采取禁运,最好是逐步的而不是断然的实施禁运措施。
另外的因素可能是北京担心朝鲜的激烈反应。一旦北京对朝采取禁油措施,平壤会对北京愤怒至极。一些中方的专家认为,如果中方切断了北方暴躁异常的邻国的原油供应,北京担心地缘政治会发生颠覆性变化,即平壤会完全转向美方,试图与美方单独谈判,这一局面将完全改变东北亚的地缘形势。
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