长江新城建设：成立管委会，抓好申报国家级长江新区等8项工作

文/连线君

（荆楚连线微信公共账号jclx831）

备受瞩目的长江新城建设规划，在日前再次取得重大进展。荆楚连线（ID:jclx831)获悉，8月4日，省委副书记、市委书记陈一新主持召开市委常委会，研究长江新城管理体制、运行机制和区域利益共享机制时提出，长江新城的运作要创建“一体制两机制一平台”。

陈一新在会议上强调，要解放思想、开阔视野，积极借鉴先进经验、博采众长，又要因地制宜、积极探索，大胆突破现有新城开发管理体制存在的弊端和制约，重视搞好长江新城体制机制的顶层设计。

并且，要以改革精神和创新思路，创造新城高效精简的行政管理新体制和区域利益共享的新模式，开辟新城科学管理、科学开发、科学发展的新路子，努力为全国提供可复制可推广的经验。

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成立委会与组建投融平台

据了解，“一体制两机制一平台”是指高效精简的行政管理体制；利益共享、责任共担的“区域股份合作制”，经社分开、统分结合的运行机制；市场运作、专业运营的投融资平台。

“一个体制”：高效精简的行政管理体制

长江新城的行政管理体制，是成立只有综合局与发展局2个部门，目前编制只有20人的武汉长江新城管理委员会。管委会统筹长江新城的规划建设，负责招商引资、宣传推介、产业培育及国家级武汉长江新区申报统筹推进等工作。

 “两个机制”：利益共享、责任共担的“区域股份合作制”，经社分开、统分结合的运行机制

“二个机制”主要是为解决新城区域各方利益分配问题，实现区域利益共享、责任共担，充分调动各方面的积极性。其中，“区域股份合作制”从“确定股份、分配记账、财力保障”三方面提出试行做法。

具体来说，确定股份是指根据江岸区、黄陂区长江新城范围内可供开发的土地总量、存量税收、重大基础设施投入等经济要素，采取因素法按权重系数综合计算各区所占的股份比例，作为两区分配区域利益和统计数据的依据。

分配记账，是指对长江新城区域内产生的地区生产总值等主要经济指标，先由长江新城按属地原则合并统计，再按“区域股份合作制”，根据各区股份比例清算，分别计入各区名下。

财力保障，是指开发建设前期的结算财力转作长江新城建设发展基金。同时，核定江岸区、黄陂区在该区域的财政收入基数，每年按一定增长比例返还。

一个平台”：市场运作、专业运营的投融资平台

选一家现有市属国有投融资公司，按照“政府支持、市场运作、专业运营、良性循环”的原则，统筹资源调度、优化资源配置，承担新城投融资平台功能。

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 抓好八项重点工作

围绕长江新城的目标定位和总体要求，陈一新提出当前着力抓好八项重点工作：

抓紧成立长江新城管委会，建立机构，配强班子，抽调力量，迅速启动开展工作；

争取年内尽快完成新城总体规划及起步区修建性详细规划，尤其要按照世界未来城市样板的标准，创新规划理念；

积极主动推进武汉长江新区申报工作；

加强依法管理，及时颁布实施长江新城管控办法，实施拆违、严控新建，力争年内完成起步区内的拆违工作；

抓好投融资平台组建，引导各类资本参与建设；

完善“区域股份合作制”操作方案，明确区域利益共享分配机制；

坚持生态环境、重大基础设施、功能性项目先行，启动起步区建设；

尽快明确空间规划和产业布局规划，启动招商引资，引进一批符合新城发展方向的重大产业项目。

陈一新要求武汉干部务必牢记：规划建设长江新城是百年大计、武汉大事。要坚持以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指导，遵循新发展理念，对标雄安新区，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，着眼长远、着力当前，步步为营、久久为功，打造高效高新产业集聚的创新名城、大江大湖魅力凸显的生态绿城、新一代信息技术领先应用的现代智城、对外开放合作水平一流的国际友城、百姓富裕安居乐业的创富大城，真正成为践行新发展理念的典范新城。

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