守护家乡蓝|吉林省片区调查报告
2017年7月下旬，志愿者在吉林省片区调查发现通化化工股份有限公司以及通化钢铁集团存在污染问题并向有关部门反映。2017年11月下旬志愿者再次回访，发现通化钢铁集团污染依然严重。
以下为调查记录：
1、通化化工股份有限公司
发现问题：2017年7月调查发现企业烟气排放明显异常，经向通化县环保局举报后，通化县环保局回复称，该企业因存在未批先建、污染治理措施不完善等问题被依法处罚并责令限期整改。志愿者举报时正处于整改调试阶段，目前企业已经完成整改任务，污染问题也已经基本得到解决。
通化化工股份有限公司烟气异常排放（2017.7.24）
2017年11月下旬，志愿者再次回访发现，企业正处于生产状态，但是企业烟气排放量很小几乎看不见。
2、通化钢铁集团
通化钢铁集团股份有限公司，是吉林省最大的钢铁联合企业。因厂区紧靠通化市二道江区，污染影响极大。早在2016年初，通钢集团的污染问题既已引起环保志愿者的关注并多次向各级环保部门举报干预，2016年10月底通钢集团被吉林省环保厅立案查处并责令整改，而在2017年7月底的调查中发现，企业污染问题仍极为严重。
通化钢铁集团黑烟和粉尘排放（2017.7.25）
虽然环保部门表示已经对通化钢铁集团的污染问题进行查处并要求企业整改，但是长期以来企业整改始终进展缓慢。2017年11月志愿者再次回访调查时依然发现企业严重的黑烟无组织排放污染问题。
通化钢铁集团黑烟排放（2017.11.20）
另外，志愿者途径吉林建龙钢铁有限责任公司以及吉林市明城钢铁有限责任公司，均未发现明显的烟气异常排放情况。
吉林建龙钢铁有限责任公司排放未见异常（2017.11.24）
吉林市明城钢铁有限责任公司排放未见异常（2017.11.24）
调查期间，通化钢铁集团附近村民对通化钢铁集团提起的污染侵害维权诉讼案于2017年11月21日在通化市二道江区人民法院正式开庭，空气侠环保志愿者在现场进行旁听。
相关资讯（来源吉林环保）
群众信访举报：二道江区二道江乡桃源村的通化钢铁股份有限公司，存在以下问题：一是每天夜间排放大量二氧化硫、二氧化氮和颗粒物，使用手电照射后像下雾雨一样，严重污染周边空气；二是2011年至2012年期间，该公司在未取得用地审批手续的情况下，占用二道江乡桃源村共计70多亩集体土地建新二号高炉；三是2014年7月该公司在未取得环保手续开始生产，污染物超标排放，污染该村耕地；四是2017年4月，北京环保志愿者对该村土地进行检测，土壤中铅、镉含量超标三倍。该村村民曾向国家、省、市各级环保部门反映上述污染问题，上述部门只对该公司进行了行政处罚，但污染问题未得到解决；该村村民已向二道江区人民法院提起诉讼，法院于2016年4月12日受理此案于2017年11月21日开庭审理。
调查核实情况：
第一个问题：2017年8月20日晚，经对通化钢铁股份有限公司3号高炉的出铁场、热风炉、矿槽除尘系统进行监测，监测数据显示排放污染物浓度均达到《炼铁工业大气污染物排放标准》要求。8月22日凌晨00：20至2:30，通化市环境监测站在通化钢铁股份有限公司靠近桃源村一侧厂界外共布设四个监测点位，监测结果显示，四个点位均未超标，颗粒物达到《炼铁工业大气污染物排放标准》要求，二氧化硫、氮氧化物达到《环境空气质量标准》。现场检查时未发现“使用手电照射后像下雾雨一样”的现象。
第二个问题：2011年4月，通钢集团未经批准，擅自在二道江东元路与东明路交汇处开工建设新2号高炉（现3#高炉），占地面积168417平方米，其中原国有建设用地145123平方米，集体土地23294平方米，违法用地情况属实，通化市国土局二道江直属分局对通钢集团非法用地给予处罚。
第三个问题：通钢新2#高炉位于通钢厂区西北侧，该工程于2011年开工建设，2013年10月竣工，与主体工程配套建设除尘系统，2014年7月开始投入生产,期间未办理环评手续，属于建成违规项目。根据环保部环发[2014]55号文件“关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知”、吉林省环境保护厅和吉林省人民政府政务公开协调办公室文件（吉环发[2015]11号）中集中理顺、加速办理一批的相关要求，通钢新2#高炉项目于2015年12月在吉林省环保厅完成有条件备案。2017年1月，省环保厅对通钢新2#高炉未批先建违法行为做出行政处罚，2017年6月19日该项目通过省环保厅验收。2017年8月20日，经对通化钢铁股份有限公司2号、3号高炉现场检查，2号高炉停产，3号高炉正常生产。在线监测数据达到《炼铁工业大气污染物排放标准》要求。
第四个问题：2015年至今，通化市环保局对通化钢铁股份有限公司进行过三次排查，对超标排放违法问题均进行了处罚，2016年实施了按日计罚，目前处罚结案的违法行为均已整改完毕。2017年8月22日，通化市环保局委托吉林省华航环境检测有限公司对桃源村菜地土壤进行了土样采集和检测，检测报告显示，桃源村菜地土壤中的铅、镉含量符合《土壤环境质量标准》要求。反映土壤超标问题不属实。
通化市二道江区人民法院对原告赵某某诉被告通化钢铁股份有限公司环境污染责任纠纷，于2016年4月11日立案。
通化钢铁集团长期以来污染严重，周边居民怨声载道，企业也多次被当地环保部门行政处罚并责令整改。为何环保部门的行政执法如此无力？面对这样的企业我们该如何应对？
今日讨论：你觉得通化钢铁集团为何整改得如此缓慢，面对拒不整改或拖延整改的企业“老赖”，我们应该怎么解决？
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