新任区委书记夏鑫,新春“四问”!
春节前夕,鄂城区委副书记、区长夏鑫任区委书记。
鄂城是千年古都,是“湖北之根,武昌之源”。毛主席留下了“才饮长沙水,又食武昌鱼”的传世佳句,让“武昌鱼的故乡”名扬海内外。
大江东去,东坡犹在。苏东坡贬谪黄州时,经常到鄂城游玩,写了“忆从樊口载春酒,步上西山寻野梅”等诗词歌赋。
2013年7月22日,习总书记来到鄂城,留下“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的殷殷嘱托。
走进新时代,鄂城向何处去?
新上任的鄂城区委书记夏鑫,提出了“三新三强”的战略部署:构建新产业、打造新环境、推进新治理,推动强产争先、强城争优、强村争效。
在近日召开的新春第一会上,他以“四问四答”的形式生动而深刻地阐释了“三新三强”。这里将其讲话稿摘录刊发如下:
一
为什么开展“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动?这是我们奋力推进中国式现代化湖北实践的事业所需
作为鄂州首善之区,我们要把思想和行动统一到习近平总书记关于中国式现代化的重要论述上来,紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,全面落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,一以贯之推进现代化美好鄂城建设,在去年“十比十拼大竞赛”基础上,更加聚焦聚力,以开展“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动为主抓手,用推进中国式现代化美好鄂城新篇章的实际行动,来体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
这是我们把握两大省级战略机遇的时代所需
1月3日,国务院总理李强调研花湖机场。这为我们服务“一带一路”和长江经济带发展、融入空港经济,加快机场城市建设指明了方向。武汉新城、花湖机场两大省级战略的实施和国际自由贸易航空港的谋划启动,鄂州空港综合保税区项目全面建设,为我区加快发展提供了千载难逢的机遇,成为我们发展的“关键变量”。在历史的机遇面前,按部就班是庸人,不争不抢是懒人,错过机遇是罪人。我们决不能犹豫彷徨,要三步并作两步走,只争朝夕快爬坡。
这是我们推进城镇和产业“双集中”的发展所需
我们的经济发展客观上还存在城镇化程度高、城市服务能级弱,人文知名度高、文旅业态发展弱,传统产业比重高、新兴产业培育弱,城乡融合度高、镇村实力弱的“四高四弱”问题。我们要借助“三新三强”打擂台行动,以思想观念的“通”破除眼界格局的“小”,以体制机制的“特”扭转发展能级的“弱”,以城市品质的“精”解决空间和产业布局的“散”,促进港产城深度融合发展。
这是我们创造全省一流营商环境的企业所需
当前,我区正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期,县域经济“冲十进百”,我们的营商环境必须与之相匹配。要把营商环境摆在更加突出的位置,通过“三新三强”打擂台行动,千方百计服务企业、服务群众、服务人才、服务基层,打造服务便捷高效、要素保障有力、市场竞争有序、法治公平公正、政府践诺守信、企业降本增效的一流营商环境,让法治成为鄂城营商环境的金字招牌。
这是我们改进党员干部能力作风的现实所需
我区少数党员干部还存在“庸懒散软”问题,缺乏勇于担当、敢于作为、善于斗争的意识,个别领导班子和领导干部精神状态不佳,刚刚调整到位就有了“船到码头车到站”的念头,抓工作得过且过,定目标不思进取,做工作不是为解决问题想办法,而是为了推脱问题找借口。我们组织开展“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动,就是要让全区上下进一步警醒起来、紧张起来。
二
怎么理解“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动?“三强”是目标
所谓“强产争先”,就是坚持产业第一、产业为先,实施产业先导战略,把主要精力投入到产业发展上来,做实链长制,当好“招商书记”、产业先锋、金牌“店小二”,对主导产业延链补链强链,构建现代化产业体系,形成新质生产力,建设现代化产业强区。
所谓“强城争优”,就是要优化城市功能和品质,提升城市能级和首位度,提高城市公共服务水平,推动人口向城区集聚,推进“形态、业态、文态、生态”四态融合,建设宜居韧性智慧的理想城市,打造“近悦远来”的活力之城、机遇之城、文旅之城、魅力之城、善治之城。
所谓“强村争效”,就是要学习借鉴浙江“千万工程”经验,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益,做实做大强村公司,发展新型农村集体经济,促进乡风文明,提升城镇化率,缩小城乡差距。
“三新”是路径
所谓“构建新产业”,就是做优“三量”,按照“主导产业创新引领、优势产业集群突进、潜力产业蓄势赋能”要求,盘活存量、扩大增量、强化变量,推动传统产业转型升级、新兴产业竞相发展、未来产业孕育孵化,让“老树发新芽”“新树深扎根”“绿树成绿荫”。
所谓“打造新环境”,就是要统筹高质量发展、高水平安全和高品质生活,坚持“文商旅融合、城景园一体、主客群共享”,精细化营造“六个高品质环境”,即打造美丽宜居城乡环境、绿色低碳生态环境、全省一流政务环境、平安法治社会环境、健康向上人文环境、人才发展创业环境。
所谓“推进新治理”,就是要坚持党建引领,充分运用“五共”的理念和方法,满足群众“五位”(学位、床位、车位、厕位、摊位)需求,共同缔造美好环境和幸福生活。
厚筑“压舱石”是关键
经济发展“冲十进百”,面临前有标兵、后有追兵的严峻态势,稍不留神就会被赶超。推动县域经济争先进位,厚筑敦实可靠的“压舱石”、做大经济“蛋糕”是我们矢志不渝的奋斗目标。
三
怎样推进“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动?以上率下示范干
领导要在一线指挥。区“四大家”班子成员要不分一线二线、全部冲在一线,“九牛爬坡个个出力”,既当指挥员、又做战斗员,带头深入“六个一”联系点,在工厂、工地、街巷、田间地头了解情况、解决问题、推进工作,及时疏通“中梗阻”,打通“最后一米”。
干部要在一线工作。强化“一盘棋”思想,凝聚“一股绳”力量。对重大项目、重点工作、重要任务,主要负责同志要亲自推动、亲自协调、亲自督办,切实把肩上的责任扛起来,加强各条战线、各个战场之间协调配合,主动担当、积极作为。
典型要在一线选树。坚持在改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位等方面,及时发掘掌握和宣传推介不同层次、不同类型、不同领域的先进典型,让身边人看得见、够得着、学得会,起到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的效果。
选用要在一线发现。将基层一线作为考察干部“试金石”,在招商引资、项目建设、产业发展、乡村振兴、安全稳定等一线,及时把敢担当善作为的优秀干部发现出来、使用起来。
对标管理比着干
向谁学?要坚持“高低适度、努力可及”,扩大坐标系、放眼省内外,近学武昌,远学昆山,海外学新加坡。下棋找高手、弄斧到班门,要合理确定参照系,选定1个对标城市(单位)作为学赶对象,以重点领域的攻坚突破,带动整体发展质效和治理水平全面提升。
学什么?聚焦全区高质量发展,省内对标学习武昌“五首之区”(首府、首义、首创、首位、首善)城区综合承载、基层社会治理、金融创新、优质服务供给、营商环境等方面先进经验;省外对标学习昆山“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”新时代“昆山之路”精神,推动产城融合、城乡融合、区域融合、数实融合的创新做法;海外对标学习新加坡亚洲最大航空港发展空港经济的思路举措。
怎么学?利用对标管理方法,明确对标地区、单位和事项,做到与省、市考核要求对标对表,与先进地区和单位对标对表,主动对接,带着问题和方案有针对性的、统筹有序的、有组织地开展实地考察学习,借鉴“他山之石”,发挥比较优势,因地制宜加以改进,力争后进赶先进、中间争先进、先进更前进。
聚焦项目盯着干
各级书记要当好“招商书记”、产业先锋、金牌“店小二”,各部门要推进“一局”变“三局”,既是职能局,又是项目服务局、产业发展局、要素保障局,“一切围绕项目转,一切盯着项目干,一切扭住产业链”,在做好监管工作的同时,更好地服务企业、服务市场主体、服务群众、服务基层。
要强化项目策划力,学深悟透国家产业政策,培育专业思维和手法,提升项目策划能力和水平,总结债券项目申报经验,加快谋划筹备一批新项目。
要强化招商攻坚力,发扬“四千”精神,增强产业链招商、以商招商意识,聚力“招大选强、招新选优”,加速释放“一轮明月、满天繁星”效应。
要强化经济调度力,以专业、精准、精细精神抓调度,摸清底数、盘清家底,实行专班运作,注重数据打开,将调度服务抓在平时、见在项目、落在企业。
要强化要素保障力,大胆谋划土地、资金、人才、数据等要素,加快推进全域国土综合整治和“腾笼换鸟”“空间换地”,加快城控集团平台公司改革和金融升级工程,加快组建产业发展基金,加快实施“资智回鄂城”“大学生留鄂城”“我选鄂城”计划,加快承接市级“数公基”,不遗余力积极推动向内“挖钱”、向上“争钱”、向改革“要钱”、向市场“借钱”、向社会“筹钱”,为高质量发展提供重要支撑。
突出重点统筹干
围绕高质量发展,有节奏地滚动推进招商引资“百日会战”、重大项目建设“百日攻坚”、优化营商环境“百日竞赛”行动,有针对性地实施市场经营主体增量计划、工业进规和商贸业进限计划、高新技术企业和科技型中小企业培育计划,以重点突破带动全局跃升,用战术动作实现战略目标。
要统筹兼顾,“弹好钢琴”,善于从纷繁复杂事物中摆脱出来,找准发力点、增长点、引爆点,运用系统观念、改革思维、市场办法破解难题、促进发展,做到有所为、有所不为,力求抓一项、成一项。
督考调度抓紧干
坚持效果导向,一切奔着问题去、奔着解决问题去,实行“一月一调度、一季一比武、半年一评议、全年大总结”。
要开展效能评议,聚焦执法、服务、环境、管理、民生等事项,组织“大众点评”。
要开展效能督查,用好“鄂城效能督查通报”,瞄准突出问题,全程跟踪督办。要开展媒体问效,推进党务、政务公开,通报典型案例,主动接受群众监督。
要开展绩效考评,完善高质量发展绩效考评体系,注重日常考核、分类考核、近距离考核,“不看花和朵,只数瓜和果”,以科学考评激励干部担当作为,以严督实导促进干部攻坚克难,以红脸出汗推动干部干事流汗。
四
以什么样的状态和作风推进“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动?要推进思想真解放
要立创新理念,破守旧思想,企业是创新主体,“企业家老大”,靠改革创新抢占制高点、把握主动权、增创新优势,让创新成为鄂城发展最鲜明特征。
要立协调理念,破盆地思维,坚持系统观念,防治头痛医头、脚痛医脚。
要立绿色理念,破粗放模式,坚守生态红线,克服高耗能、粗放式发展的路径依赖,让绿色成为鄂城发展最鲜亮底色。
要立开放理念,破封闭观念,立足“共赢”,跳出鄂城看鄂城,以思想破冰推动“三新三强”开篇,在融圈入群中集聚高端要素,在错位竞争中彰显鄂城特色。
要立共享理念,破包揽误区,把不该管的放给市场和社会,充分调动各类主体积极性主动性创造性。
要推进能力真提升
要树立鲜明导向,坚持德才兼备、以德为先,群众公认、注重实绩,五湖四海、任人唯贤,统筹用好各年龄层次干部,动态选用宽视野、宽肩膀、宽格局的优秀干部特别是年轻干部,选树一批新时代实干担当干部典型,旗帜鲜明地宣传、表扬、提拔、重用。
要提升科学决策能力,学习运用毛主席的《党委会的工作方法》,坚持民主集中制,改进调查研究,多方听取意见,把思路谋清、路径谋准、抓手谋实、项目谋好,打大算盘、多算大账,让各项决策更加“接地气”、更能“落到底”。
要提升应急处突能力,精准研判各类风险,增强工作预见性和前瞻性,从源头上预防问题发生,守牢安全底线。
要提升统筹协调能力,强化点面统筹、内外统筹、虚实统筹,做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子,出实招、办实事、求实效,以“一子落”带动“满盘活”。
要提升群众工作能力,厚植为民情怀,落实“四下基层”制度,深化“下察解暖”实践活动,密切联系群众,把难点当联系点、把难题当必答题、把难事当民生实事,解决好群众“急难愁盼”问题,用党员干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
要推进作风真转变
要视责任为己任,知责于心,担责于身,履责于行,弘扬敢争第一、勇创唯一的新时代红色征迁精神,当好执行者、行动派、实干家。
要视标准为追求,自我加压、主动作为,跳起来摘桃子、跑起来争位次,向最好的学、与最强的比、跟最快的赛,在全市当标杆、在全省作示范、在全国争先进。
要视效率为生命,树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识,倡导雷厉风行、早紧快实作风,对定下来的事情扭住不放、久久为功、一抓到底。
要视拼抢为习惯,见红旗就扛、见第一就争、见资金就抢、见项目就拼、见试点就要,用成绩说话、拿事实证明、靠行动服人。
要推进工作真落实
要凝心聚力抓落实。把思想、精力全部集中到区委、区政府部署要求上来,把行动体现到构建新产业、打造新环境、推进新治理等“三新三强”工作中来。
要分工负责抓落实。分工是相对的,合作是绝对的,要细化目标、任务清单,加强协作配合和沟通对接,确保“三新三强”等重点工作有序推进。
要赋能基层抓落实。在为基层减负的同时重在解决“权责不匹配”的问题,推动资源资金、管理权限、人财物等向基层倾斜,积极推进信息化建设。
要关心关爱基层干部,“好事”多让基层干部去做、“好人”多让基层干部去当,让他们少一些“为难”、多一些资源,使基层干部做群众工作更有号召力。
人勤春来早,奋进正当时。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委市政府坚强领导下,牢记嘱托,守正创新,坚定信心,感恩奋进,以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态,一起奔跑向未来,奋力谱写中国式现代化美好鄂城新篇章,以高质量发展的新成绩向新中国成立75周年献礼!
来源:综合自荆楚网、鄂城区政府网等。图片选自网络,侵删。
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